“半途而废”现象冲击高校IT人才建设

“半途而废”现象冲击高校IT人才建设

编者按——

在上期《美国高校信息化部门建设特色探析》一文中，作者以EDUCAUSE的调查报告为背景，对美国高校信息化部门的组织架构、特色等相关问题进行思考分析。从本期开始，本刊将连续刊载EDUCAUSE关于美国高等教育IT人才队伍的调查报告，以帮助读者更加全面地了解美国高等教育领域IT劳动力发展的相关情况。

早在2010年，EDUCAUSE分析和研究中心（ECAR）开展了一项有关高等教育IT人才队伍的调查研究工作。调查结果报告聚焦于CIO。事实上，高等教育IT人才队伍调查研究的大部分工作集中于CIO。2013年底，ECAR决定将调查研究重点放在整个高等教育领域的IT人才队伍，对2000多名IT专业人士进行了调研，包括CIO、管理者和员工。这是近年来美国高等教育领域的IT人才队伍发展状况进行了一次最大规模的调查研究。主要围绕以下方面的问题进行调查：高等教育领域IT人才队伍多样化方面状况如何？ 对IT人才队伍而言什么技能最为重要？对IT专业人士是否有新的头衔和角色？CIO和管理者是否鼓励其直接下属积极参与对其工作和职业成功而言为有机组成部分的活动？HR在支持IT人力资源建设方面发挥什么样的作用？同时，ECAR还利用调查中的受访者样本构建了焦点小组，以搜集更多的定性资料，来为这些问题中的一些特定问题提供更详尽的背景资料。

本篇从高等教育与技术领域最近出现的一些“半途而废”现象入手，就高等教育领域IT人才队伍的聘用情况等方面进行详细阐述。

美国高等教育领域IT人才队伍现状探析（一）

图1 劳动力调查受访者的百分比划分情况

高等教育IT人才队伍历来的特点是人员会在其所在机构停留很长一段时间，担负高等教育的使命，在不同的领域忙碌着。对在高等教育领域工作的人而言，传统上有这么一些价值观点：高等教育领域比工业领域拥有更好的福利；为教育做奉献有一种成就感；常有机会体验高新技术。2013年底，ECAR对高等教育领域2000多名IT专业人士进行调研，并于2014年1月发布了相关报告。本次调研受访者的百分比如图1所示。

现象分析

高等教育与技术领域最近出现的一些“半途而废”现象，对当前的高等教育IT人才队伍造成了一定的冲击，主要体现在以下几个方面。

第一，技术不再是一种制度上的被控域。技术的消费化和“自携带设备”（BYOE）时代反映了一种文化，即在校园内和校园外要能随时随地地接入和享用技术。这意味着，相比以往任何时候，IT专业人士将更多地与管理人员、教职员工和学生进行互动，以提供24小时的服务支持。

第二，云计算、服务管理、业务流程再造、共享服务、持续改进的方法，以及其他新的管理措施，都将有助于重塑IT的角色，使之作为服务提供者进入咨询、策略和流程架构。IT在控制硬资源方面角色和作用的衰落，为IT专业人士开辟了新的机会，使之能在云使用管理、跨部门效率评估、IT架构和战略报告等方面发挥其软技能，并在治理、风险、规范化和身份管理等方面发挥更加积极的作用。

图2 对其所在机构经济形势所做的乐观估计

第三，在线课程和项目的扩散对更多的IT资源提出了需求，以提供电子学习（e-learning）服务，有时会造成这些资源的紧张，并对IT部门提出额外的能力要求以及对许多IT人员提出了新的角色要求，如课程设计人员、专业开发人员和数据分析人员等。

第四，因过去几年的经济不景气而出现的预算削减导致许多高等教育IT部门减少了职业发展机会、冻结了招聘、减少了开放职位。再加上新技术、新责任的增加，导致一种所谓的“文化”的出现，即“少花钱多办事”，并因此部分地削弱了高等教育领域工作的独特价值。

对机构经济形势的看法

调研结果显示，在博士级机构中，非CIO的IT专业人士比其他机构中的同行多挣11000～26000美元。博士级机构中的CIO比其他机构中的同行多挣45000～60000美元。

虽然相对最近经济不景气的困难挑战存在一些积极的因素，但许多受访者继续认为经济形势紧张。某位受访者表示：“经济不景气的结果是保留所有最好的人员、消除机构臃肿，但随着最好的人员变得有用起来时，他们也正离职去找别的工作了。”

图3 因当前的经济形势而说可能要离开的受访者百分比

本次调查向参与者询问了两个有关其所在机构当前经济形势的问题：一是在过去三年中，其所在机构的财政状况是恶化了还是改善了？二是在未来三年中，认为其所在机构的财政状况将恶化还是将改善？

从图2可以看出，2013年的参与者百分比表明其所在机构的状况在过去三年中得到了改善，高于2010年。此外，2013年的参与者对未来三年的形势表现得更为乐观。在三组受访者中，CIO表现得最为乐观。不过，尽管乐观情绪呈上升趋势，但大多数人仍不认为其所在机构的经济形势得到了改善或将有所改善。超过一半的CIO不相信其所在机构的经济状况在未来三年将有所改善。

大约三分之一的受访者表示离开其所在机构的可能性有所增加，其原因在于当前的经济形势（如图3所示）。从调查结果来看，那些对其所在机构经济形势表示更为乐观的人，在所在机构外寻求专业机会的可能性也只小了一点点。这些调查结果可能意味着对高等教育经济形势的看法不是唯一的或者甚至不是员工流失的主要因素。这对CIO和管理者来说可能是个好消息，他们对在其控制之外的一个因素表示关注，比如其所在机构的经济状况是否是当前或未来员工流失的主要因素。

关于IT专业人士的聘用状况

管理者和CIO被问及关于IT专业人士聘用状况的若干问题（如图4所示）时，半数以上的受访者表示，他们无法建立所需的IT职位。超过四分之一的受访者表示，IT公开职位的招聘工作已暂停。受访者被分为两拨，一拨认为外包将在未来三年中减少IT职位的数量，另一拨则认为云资源将在未来三年中减少IT职位的数量。三分之一的CIO和管理者预测他们将因外包和云资源而失去职位，这表明许多管理者和CIO对近期的聘用前景不乐观。

那么，CIO和管理者更看好哪个职位呢？在被问及在其所在机构中哪些职位供不应求时，最多被提及和需要填充的职位就是分析师（如图5所示）。此外，当被问及在过去的一年中增加了哪些职位时，分析师的职位高居榜首。（尽管“分析师”可能有多重含义，但澄清该概念是不可能的，原因是这是一个开放式的问题。）这些结果印证了在之前ECAR研究中的调查结果，表明高等教育机构IT领域需要更多的分析师，特别是用于分析和电子学习计划。

图4 IT领域的聘用状况

图5 短期供应中的前10位职位/技能

图6 职位的净“得”和净“失”，作为总的IT核心员工的百分比

图7 着手不同程度重组的IT核心单位的百分比

表1 IT领域最常见的重组类型

在调研中，CIO被问及，过去的一年中，有多少职位（不包括替代雇员）被增加到IT核心部门中，以及有多少职位因裁员或消耗而丢失（消耗包括那些辞职或离开且未被替代的职位），图6就显示了在过去的一年中IT员工FTE“得”与“失”的百分比（据CIO报告）。从调查结果来看，与2010年的数据相比，总的员工数量保持稳定或略有上升。

在过去的一年中，超过三分之一（37%）的IT组织增加了员工，近四分之一（24%）的IT组织流失了员工。因离职而流失的人数稍多于因裁员而流失的人数。在这些因FTE流失的CIO中，55%的CIO认为，所有的流失应归咎于离职，而30%的CIO认为，所有的流失应归咎于裁员。CIO表示，相比2010年，2013年有更多的自愿离职（2010年，84%的CIO认为“自愿离职率较低”，相比之下，2013年，有这样想法的CIO百分比为77%）。

在过去的一年中，只有16%的CIO报告有裁员。在报告有裁员的CIO中，约一半（54%）的CIO裁撤了高达5%的IT核心员工，超过四分之一（27%）的CIO裁撤了5%～10%的IT核心员工，约五分之一（占报告有裁员的CIO的19%，占总的CIO的3%）的CIO裁撤了超过10%的员工。

同时，在调查中CIO也被问及在过去的一年中是否对IT核心部门进行了重组。在过去的一年中，40%的IT单位至少经历了小的重组，已经着手的重组程度和类型如图7所示。在过去的一年中，有员工流失的IT单位更有可能进行了某种形式的重组（p = .01）。重组的这种高发率表明，IT单位可能正在进行重塑，以适应新的、永久削减预算的现实，而不是等待糟糕的经济状况。表1汇总了最常见的重组类型。

（翻译：盛开）