从来如此,便对吗?

2014-03-17 10:56郭霞
商周刊 2014年2期
关键词:灰色收入私德公权力

郭霞

公务员是特殊职业,因为他们是公权力的掌握者和行使者,无论在哪国,都需要更高的公德和私德标准,需要接受更多的监督和约束。过去的“好当”不应该习以为常。现在的“为官不易”才应该是常态。

“从来如此,便对吗?”

今天的诸多问题,都值得用鲁迅先生这句振聋发聩的疑问来审视一下。春节将至,媒体接连热议的“公务员哭穷”、“公务员辞职”话题,就是一例。

多年来,公务员已经成了稳定、有保障、高福利的代名词,数以百万计的大学生、硕士生甚至博士生削尖了脑袋也要挤进“体制内”。习惯了“铁饭碗”的清闲安逸,以致八项规定出台一年,便开始历数“这一年少掉的福利”,埋怨“工资七年未涨”。

其实,公务员的“穷”是常识的回归,过去的“不穷”才是社会的畸形。

1994年,国家公务员考试首次举行,报名人数4400人,录取比例9:1;2014年,国家公务员考试报名人数152万人,录取比例77:1。20年间,这场被称作“中国第一考”的考试,报名人数增长了344倍。

与此相对的,是我国每千人拥有企业数远远落后于发达国家。究其原因,除了传统的官本位思维作祟之外,很大程度上实际与当前公务员享有高收入、高福利待遇有关。公务员不但工作稳定,收入水平也远高于一般社会收入水平,而且能够享受到福利分房、公费医疗与国家养老等特殊待遇。部分公务员还可利用权力为自己谋取灰色利益。所有这一切都是企业与非政府单位所不具有的。这就难免会诱使不少专业技术人才,宁可放弃自身专长,也要报考公务员进入政府部门工作。

众所周知,人才的流动总是趋向那些高收益、高保障、低风险的行业,如此多的人对公务员职业趋之若鹜,足以说明其“性价比”较之普通工作高。

从来如此,显然并不对。

继“八项规定”和一系列约束党政机关工作人员各项行为的具体禁令出台之后,十八届三中全会公报用一句“市场在资源配置中起决定性作用”从制度层面厘清了政府权力的边界,进一步缩小了公务员群体利用公权力寻租的空间。

隐性福利没有了,灰色收入不见了,慨叹“为官不易”、“公务员不好当”的越来越多了。针对“中央禁令对公务员影响”,最近有媒体在东、中、西部三个地区的一些省份随机抽取了100位公务员进行调查发现,全部受访者都认为中央禁令对其影响很大;更有93位受访者表示“公务员不好当”。

风险低,收益便低;高收益必然高风险。经济领域的这一常识,放在职业选择上同样适用:既然选择了稳定的职业,就不能期望它能带来高收入。事实上,即使福利、灰色收入缩水,公务员的工资收入相对其他职业也并不低。说到底,现在的“哭穷”,是因为与之前的落差太大;现在慨叹“公务员不好当”,是因为之前“太好当”。

韩国公务员需要财产登记和公开,日本公务员与企业人员用餐需要申报,英国公务员收入支出透明,收到礼物要自己掏钱购买,新加坡公务员工资随市场浮动,无特殊福利,经济危机时降薪……

公务员是特殊职业,因为他们是公权力的掌握者和行使者,无论在哪国,都需要更高的公德和私德标准,需要接受更多的监督和约束。过去的“好当”不应该习以为常,现在的“为官不易”才应该是常态。

幸而,在媒体一片公务员的“撒娇哭穷”声之时,在公众担心改革又要因触动利益而搁浅之时,习总书记用极富力度的词汇又一次表明了决心:猛药去疴、重典治乱、刮骨疗毒、壮士断腕……

这一次,公务员们或许真的要改变“从来如此”的思维,切切实实地让自己的职业处于约束和监督之下,习惯于没有隐性福利和灰色收入的日子了。因为从今而后,权力不仅不会带来种种方便、福利、好处,相反,面临的约束只会越来越多,受到的监督只会越来越严,遵从的标准只会越来越高。

猜你喜欢
灰色收入私德公权力
以私德的培育促公德的成长
私德教育
“公德”与“私德”
公德与私德的“先后”
摆设
畅通公权力干预家暴通道——专家建议相关部门尽快出台配套细则
《行政诉讼法》让公权力更规范
国家公权力对我国相关用益物权的影响
公权力为何这般孱弱