从实际出发规范乡镇固定资产投资管理

徐桂芳

【摘 要】本文主要通过对乡镇固定资产投资管理重要性的介绍，进而从基层统计部门出发，探讨了规范乡镇固定资产投资管理措施，仅此提供借鉴。

【关键词】实际；规范；乡镇固定资产；投资；管理

近些年来，我国出台了很多有关乡镇固定资产投资管理的法律法规，相关部门与人员只有结合乡镇固定资产的实际，在这些法律法规的基础上，采取有效的措施，才能真正的使乡镇固定资产投资管理走向正规化。基层统计部门是乡镇固定资产投资管理的重要部门，但是我国的基层统计部门管理的重点都放在工程造价方面，而忽略了其他方面。

一、乡镇固定资产投资管理的重要性

近几年来，统计局通过对各乡镇行政事业单位的财政决算和对领导干部任期经济责任审计，发现乡镇资产的管理较为混乱，产权债权划分不明，资产的购置、管理、使用和处置方面随意性较大，存在违规购置、贱卖资产、账实不符、金领不准、流失严重等问题。

经过总结分析，此类现象屡见不鲜的原因主要有：首先是乡镇对固定资产的管理不够重视，管理机制不完善，财务登记核算混乱，使固定资产的价值未能明确；其次，乡镇对于固有资产的处置、购置方案有待改进，应积极调整充分采纳投资意见，杜绝贱卖现象，争取让固有资产衍生出新的价值；再次，监督不够到位，乡镇本身资产管理部门、财务部门和使用部门应定期核对账目，时固定资产全面清查盘点，查明固定资产的实有数与账面结存数是否相符，固定资产的保管、使用、维修等情况是否正常。对清查中发现的问题及时查明原因并采取积极措施追回。而从外部出发也应进一步完善监督机制.审计、财政以及国有资产管理部门应履行各自的职责，形成健全的监督网络，确保乡镇资产的安全完整。

二、从实际出发规范乡镇固定资产投资管理的措施

乡镇固定资产投资管理的最有效的措施就是做好审计工作，但是目前的基层统计监督还存在某些问题，那么，基层统计部门如何开展工作，才能避免这些问题发生呢？本文总结如下：

1.统计贯穿乡镇固定资产投资管理全过程

统计规范乡镇固定资产投资管理最重要的措施，因为统计的主要作用就是监督与审查，如果能够做好统计工作，那么，乡镇固定资产投资管理就能真正的走上正轨。统计应该贯穿于整个资产投资管理中，各个阶段都要严格把关，从拟定计划到建设、施工，都不能脱离统计工作。但是从我国基层统计机关的统计情况来看，其统计重点都集中在工程的造价方面，而忽视了其他方面，这不完全适应我国现代工程统计的需要，统计部门应该用发展的眼光来看待统计这一问题，对工程过程以及工程结束之后，所得效益进行统计，并且努力的将两者有效的结合起来，这样就会更有利于我国投资体制改革，而且也能够随着宏观经济政策进行有效的调整。我们知道乡镇固定资产投资管理的好坏直接影响到这个乡镇的未来发展水平的高低，有些固定资产甚至是整个乡镇的文化精髓，所以统计部门必须看重这个问题，并且将其视为工作的重点。

2.做好投资的基层统计工作

乡镇固定资产投资的基层统计工作，对统计数据质量有直接的影响。要抓好投资的基层统计工作要从以下几方面开展；⑴对固定资产投资报表的上报渠道进行梳理，乡村固定资产投资报表按原则由乡镇统计办统一进行汇总后对口上报。⑵提高基层统计工作人员的素质，基层统计工作人员是统计制度的执行者，也投资统计的具体执行者，工作人员的综合能力强与弱直接对统计数据的质量有很大的联系，所以要保证投资统计数据的质量，就要加大基层统计工作者的素质培养。基层统计单位可以定期或不定时期的对统计人员进行培训，内容有；统计知识、法律政策以及相关的职业道德等为主要内容。⑶加强对统计人员的业务指导。市县的统计部门要做好对下一级，既乡镇统计单位的指导工作，要注意重点投资项目，督促相关的单位成立项目投资的台账，确保固定资产投资统计数据的可靠。

3.切实加强人员部门之间的协调工作

固定资产投资统计工作的开展需要投入大量的人力物力，这就要求相关的工作人员，以及相关部门之间的积极配合。对于规模庞大，结构相对复杂的投资项目，该项目能否顺利进行要受多种因素的制约，致使统计工作人员不能全部的掌控相关数据，这就要与其他部门进行及时的沟通与协调，这样才能使得统计工作顺利开展。统计人员要与领导建立良好的工作关系不但有利于资料的收集与整理，也能够使项目是否能够順利的进行开展起关键作用。

4.建立固定资产投资项目台账

严谨科学的资料整理与收集对于基层统计单位来说是很重要的基础工作，基层统计单位不单是要对上级部门递送报表，还要为本单位的领导提供发展事业的数据信息，所以原始资料的收集范围绝对的不要过窄，利于本单位日常管理及发展的数据；包括有工程造价、预算、核算合同金额，以及项目的规划面积与占地面积等，这些的原始材料的记录要确保无误，数据的可靠才能是领导做出正确的决策。文件编号的发出与签收的日期，发文的机关等，也要进行详细准确及时的精心登记，方便日后的查找。台账是统计工作者对原始资料进行归纳与整理的一种方式，是原始资料制成报表非常重要的环节。统计工作要从实际出发，依据有效科学的统计方式，建成自己的统计台账，根据实际需求，编制自己的辅助表格，丰富台账的内容。

三、结语

综上所述，乡镇固定资产投资统计工作是乡镇经济统计的组成部分。它为乡镇的发展提供可靠的基础数据，为推动乡镇的经济发展有非常重要的作用，新的形势下乡镇的固定资产投资统计工作还有许许多多不足之处，这就需要我们从提高对固定资产投资统计的认识做起，加强人员与各部门之间的沟通与协调，建立固定资产投资项目台账等方面寻找解决问题的方案

参考文献：

皇甫江河.浅析科研单位经济责任统计的难点与对策[J]. 中国农业会计，2011（11）