天津市租赁和商务服务业的发展现状和政策建议*

■刘莹莹

天津市租赁和商务服务业的发展现状和政策建议*

■刘莹莹

作为生产性服务业的组成部分，租赁和商务服务业有着重要作用，近些年，天津租赁和商务服务业得到了较快发展。本文从经济增长、就业、投资等方面描述了天津市租赁和商务服务业的发展现状，在此基础上提出了促进天津租赁和商务服务业的发展建议。

租赁和商务服务业生产性服务业固定投资外商投资

“十二五”期间，天津重点发展生产性服务业，作为加快发展生产性服务业的重点任务，租赁和商务服务得到了较快的发展。2012年天津租赁和商务服务业固定投资达到478.50亿元，首次超过辽宁和江苏，远高于北京和上海，从2007年的固定资产额11.93亿美元到2012年的478.50亿元，天津租赁和商务服务业的固定投资额近两年增速高达60%左右，领先全国各省市。随着渤海经济区和滨海新区的发展以及更多项目的投资建成，天津租赁和商务服务业将会面临更广阔的市场，发展天津租赁和商务服务业快速发展将有利于天津产业结构优化升级，加快天津服务业发展。

租赁和商务服务业的概念和特性

租赁和商务服务业是2002年国民经济行业分类的新增门类，包括租赁业和商务服务业，其中租赁业包括机械设备租赁和文化及日用品出租，商务服务业包括机械设备租赁、企业管理服务、法律服务、咨询与调查、广告业、知识产权服务、职业中介服务、会议及展览等行业。

由其组成行业可以看出租赁和商务服务业具有以下特性：

（一）现代租赁业创新融资新模式

融资租赁是集融资和融物、贸易与技术更新为一体的新型金融产业，具有资金来源优势、独立负债优势和租赁物专业管理优势，现代租赁业的发展是市场逐渐完善和成熟的重要标志。自20世纪80年代我国引进融资租赁概念后，现代租赁业在解决资金不足和满足引进先进技术、设备和管理的需求方面发挥了重要作用，随着经济的不断发展，融资租赁业务创新出了多样的融资租赁产品，从简单的融资租赁业务到回租租赁、杠杆租赁、委托租赁，项目融资等，适应了经济发展。

（二）商务服务业是典型的知识密集型行业

由商务服务业的组成行业可以看出该行业是技术及人力资本投入密度较高、附加值高的服务行业，对专业化程度要求较高，是典型的知识密集型服务行业。积极发展商务服务业可以有效减少经济增长对资源的消耗及对环境的负面影响，对于节约能源资源、提高资源利用效率具有重要意义。此外，作为生产性服务业的重要组成部分，租赁和商务服务业也具有产品或服务的生产与消费的时空分离性、聚集效应等生产性服务业的典型特征。随着对各行业不断专业化和精细化，租赁和商务服务业的作用将会日益突出。

天津租赁和商务服务业的发展现状

（一）天津租赁和商务服务业增长缓慢

自“十二五”规划以来，近3年天津租赁和商务服务业有所发展。2011年天津租赁和商务服务业的生产总值达到277.57亿元，占全市总产值比例升至2.45%，近3年这一比例又有所上升；就增长率而言，天津租赁和商务服务业在各年增长率排名中有所提前，2009年第三产业增长率排名第五，2010年增长率上升了16.5个百分点，排名上升至第二。

但是，通过表1可看出与该行业固定投资的高增长相较，天津租赁和商务服务业的增速较为缓慢。近三年天津租赁和商务服务业增加值从2009年的27.63亿元到2011年的65.74亿元，增加值在逐年上升，但是增加值增幅放缓，增长率亦表明其租赁和商务服务业增速有所放缓。随着固定投资项目的逐渐建成和完善，天津租赁和商务服务业发展潜力巨大。

（二）吸纳就业的功能有待提升

近些年，天津租赁和商务服务业吸纳就业的人数显著增加。由表2可看到，天津租赁和商务服务业就业人数从2008年的28.9万人增加到2011年的39.31万人，平均每年净增就业人数近3.5万人，占天津市第三产业总就业人数的比重从2008年的2.76%上升到2011年的3.02%，在具有知识和技术密集特性的各行业相比，其吸纳就业的能力仅次于金融业。

随着服务业的快速发展和对专业化要求的提高，租赁和商务服务业将获得更大的发展空间，其吸纳就业的能力将会有极大的提高。

（三）投资主体规模扩大，吸引外资最多

就法人单位数而言，近3年天津租赁和商务服务业法人单位数增长速度远高于第三产业各行业增长率。由表3可看到，天津租赁和商务服务业法人单位数从2009年的11305个增加到2011年的18388个，其中2010年同比增速为28.86%，仅低于科学研究、技术服务和地质勘察业，2011年增速达到26.22%，仅低于金融业，近3年平均增速维持在27.54%，其中租赁业的法人单位数近两年更是保持42%高速增长。

此外，就外商投资主体而言，2012年天津市租赁和商务服务业外商投资金额高达19.16亿美元，高于第三产业外商投资额，是同年制造业吸引外资数量的两倍多，天津租赁和商务服务业已成为吸引外资最多的行业。

（四）载体完善，租赁和会展等行业发展迅速，聚集效应初显

近些年天津市组织实施60多项服务业重大项目，已建成数个现代服务业聚集区，其中有中心城区CDB、滨海新区CBD、会展城等5个涉及租赁和商务服务业的聚集区，聚集区的逐渐建成为租赁和商务服务业的发展提供了良好的载体和平台，租赁业和会展业聚集效应初显。

作为一种新的融资交易方式，融资租赁在促进企业发展方面有重要的作用。截至2011年底，总部在天津的各类融资租赁公司达到60家，比年初的20家增加40家，约占全国融资租赁企业总数的1/5，各总部融资租赁公司的注册资金约365亿元，约占全国1032亿元的1/3。目前为止，东疆保税港区已成为重要的租赁发展创新平台，随着滨海新区各类融资租赁公司的迅速发展，天津正在成为国内融资租赁业的聚集地。

表1 天津市租赁和商务服务业基本情况（单位：亿元）

表2 天津市租赁和商务服务业吸纳就业情况

表3 天津市租赁和商务服务业法人单位数

会展产业对举办地的经济和社会发展起到极大的推动作用，目前，天津已建成天津滨海国际会展中心、天津体育展览中心、梅江会展中心、天津国际展览中心等四大会展中心，会展面积达到20.7万平方米，2010年到至今已顺利承办大中型会展活动200多场。2012年5月8日，商务部与天津市共建项目“国家会展中心”天津市津南区动工，会展业将会面临更大的发展空间。

发展天津租赁和商务服务业的建议

（一）加强区域合作，提高服务多样化和专业化，释放服务业需求

2011年天津市第二产业生产总值为5928.32亿元，占天津生产总值的52.43%，为租赁和商务服务业发展提供了良好的经济环境。作为北方装备制造业中心，天津本身对租赁和服务业就有较高的需求，在发挥优势地位的同时，也应加强区域合作，发掘外部需求，为天津租赁和商务服务业创造更广阔的市场空间。随着需求的不断扩大，对服务的专业化和多样性提出了更高的要求，注重吸引先进人才和先进管理技术的进驻，创新服务内容，增加服务业多样性，同时提升专业化水平，促进租赁和商务服务业与其他行业有机融合、互动发展，将会为租赁和商务服务业的发展注入新活力。

（二）完善载体建设，发掘优势行业，增强聚集效应和品牌效应

随着载体建设的逐渐完善，应加强载体聚集区的配套设施建设，完善政策法规，吸引更多优秀企业入驻，同时应发挥本土已有优势，充分利用资源，重点发展特色产业，加强各行业的聚集效应和品牌效应。一方面应利用港口优势，拓展销售渠道，增强辐射能力，完善租赁体系，继续促进租赁商业的发展；另一方面发挥超大型会展场馆的优势，协调京津两地场馆资源和展会资源的整合及合理配置，促进会展业的快速健康发展。此外，加强各行业间互动作用，积极发展旅游和中介咨询等其他租赁和商务服务业，增加各行业附加值，促进行业均衡发展。

（三）消化吸收外资，优化投资环境，促进本土市场发展

随着经济全球化进一步发展，发达国家服务业向我国等新兴市场国家转移的趋势不断增强，天津作为沿海开放城市和服务外包示范城市，在承接国际服务业转移方面将大有可为。作为近些年吸引外资最多的行业，租赁和商务服务业外资企业数量增长迅速，在优化外资环境，促进外资平稳增长的同时，也应注意引导外资流向，消化吸收外资，促进外资的合理利用，助力产业结构优化升级。

（四）完善政府职能，创新管控手段，规范服务业发展

租赁和商务服务业是市场经济逐渐成熟和完善的标志，应制定相关法律法规规范租赁和商务服务业市场，合理灵活运用行政手段、市场手段等，政策资金重点扶持在专业化领域具有领先地位的企业，加大鼓励和支持租赁和商务服务业创新力度，为租赁和商务服务业的健康快速发展提供良好的环境。

表4 天津市租赁和商务服务业聚集区

参考资料

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责任编辑：陈秀丽

天津商业大学经济学院硕士研究生，研究方向：产业经济）

*本文是天津市教委社科重大课题《天津市生产性服务业聚集发展研究》（编号：2011ZD028）的阶段性研究成果。