长洲岛民用机场建设纪事

彭伟昌

长洲岛民用机场建设纪事

彭伟昌

梧州长洲岛民用机场项目是当年梧州市最大的建设项目，1991年12月16日举行奠基仪式，1992年4月开始施工，1995年4月15日通过验收，1995年7月29日正式开航营运。

梧州长洲岛民用机场建成通航后，先后开通了梧州—南宁、梧州—广州、珠海—梧州—贵阳等航线，大大方便了群众的出行，不仅如此，机场还多次完成国家领导人的专机飞行保障任务，多次完成救灾、飞播、测量、消防等飞行保障任务，极大地促进了梧州经济社会的发展。

完成前期工作花了八年半

建设梧州机场，是宋平同志首先提出来的。1983年2月2日，时任国家计委第一副主任的宋平来梧州市检查指导工作时，看到我市交通的落后状况，提出梧州市要建设机场，并指示梧州市要尽快组织人力，做好梧州机场建设的前期工作。

1983年2月3日，我市把《关于请国家拨款修建新机场的报告》，上报国家计委兼报宋平同志，抄报自治区人民政府和广西民航局，正式拉开了梧州机场项目前期工作的帷幕。市政府指定由时任市建委第一副主任的石凌云同志负责该项目的工作。

项目前期工作是复杂的，勘查、选址、可行性分析证论、资金筹措等，牵涉面广，协调难度大。石凌云以一种锲而不舍的精神，多年奔波于北京、广州、南宁、桂林等地，穿梭于国家民航总局、广西民航局、自治区计委、军方等相关部门和单位，以及梧州市各相关部门。

在各级民航部门、自治区政府等部门的支持下，1987年10月5日，国务院、中央军委批准新建梧州长洲岛民用机场；1988年3月17日，国家民航总局批准设计任务书。1989年4月16日批准初步设计及概算；1991年9月6日国家民航总局、国家交通投资公司，批准梧州长洲岛民用机场开工兴建。

建设梧州机场，从提出到国家批准开工，用了整整八年半时间。

艰难的资金筹措

该项目国家批准的概算投资为4995万元，项目建成结算为投资1.54亿元。这种投资规模在我市当时是最大的。如何筹措建设资金，是梧州市政府面临的一大难题

1991年12月5日上午，时任梧州市委书记的彭伟宗同志带着我，到了中国人民银行梧州分行和市财政局，要求市内五家银行至少各借款100万元，并在一周内到位，满足机场开工的资金需要。14日，500万元贷款进入机场建设办公室账户，这是到梧州机场账户的第一批建设资金。

为争取自治区的资金，我们不断地跑南宁，积极主动地向区计委、财政厅汇报、沟通、争取。最终，自治区财政厅通过自治区建设投资公司先后拨款给我市2000万元，用于机场建设项目。

国家民航总局原承诺安排1100万元拨款，由于投资缺口、物价上涨、建设标准提高等因素，原批准的概算已经远远无法完成建设任务，为此，梧州市希望民航总局能追加拨款。我们分别向广西民航局、中南民航局、国家民航总局的领导逐级汇报，层层争取，最后争取到了向时任国家民航总局局长蒋祝平同志直接汇报的机会。蒋局长在听取梧州市领导的汇报后，对梧州机场的建设作出了明确指示，最终给梧州机场追加了1000万元资金。

在时任自治区副主席王蓉贞的支持和自治区计委的协调下，梧州市争取到自治区交通厅拨款2000万元，争取到国家建设银行总行贷款3000万元，争取到北欧投资银行长期贷款500万美元，争取到市内五家银行和保险公司贷款2800万元，基本解决了建设资金问题。

各方的大力支持

梧州市委、市政府高度重视机场的建设，每旬召开一次现场调度会，时任市委书记徐瑞林、市人大常委会彭伟宗主任亲自参加，会议由市长宋福民主持。重大问题由市领导亲自协调解决。

广西民航局，自治区计委、建委、财政厅、交通厅、建设投资公司，本市各部门和单位，都各尽其能支持项目建设。

机场建设共需征地1948亩，搬迁企业3个，拆迁民房60户；拆迁220千伏电力线路7千米、10千伏电力线路5千米。市郊区政府负责征地拆迁工作，长洲乡党政主要领导，不畏困难，不辞劳苦，深入到村民家中，做艰苦细致的思想工作。被征地拆迁的村、组、企业主和群众以及相关单位，都能顾全大局，配合完成征地拆迁任务，保证了机场建设的用地需要。

石场老板优惠价供应材料

机场建设的过程中，从领导到群众，从主要责任单位到相关配合部门，始终洋溢着一种贡献精神。

机场跑道的土方工程，遇到了软土基础，如不及时处理，将严重影响工程进度，而施工单位的机械设备一时进不了场。为了赶进度，梧州军分区组织了驻梧解放军、武警官兵400多人，赶来支援。官兵们顶烈日、冒酷暑，连续突击奋战3天，确保了工程顺利推进。

由于资金筹措困难，工程又要赶进度，为此，梧州市政府把机场的供电线路安装工程、供水管道安装工程、通信线路安装工程等任务，分别下达给了市电业局、市自来水公司、市邮电局等单位。这些单位在接到任务后，不讲价钱，不计报酬，立即组织人员、设备、材料进场施工，克服了种种困难，按时完成了任务。

铺设跑道，急需大量的碎石。市区30多个大小石场的老板们都表示，尽力供应碎石，全力支持机场的建设。当时全市石料供应紧张，但石场老板都以低于市场价15％的价格，主动向机场供应石料，为此，他们少收入了100多万元。

梧州机场建设办公室负责整个项目建设的全面工作，人员主要来自建设系统的各个单位。这些同志到机场建设办工作后，不计待遇，只讲奉献。一年到头，除了春节外，他们放弃节假日休息，加班加点地工作。

机场建设仅花1.6亿元

1994年8月，梧州长洲岛民用机场顺利建成，并通过了初步验收；1995年4月15日，通过了总体验收；1995年7月正式通航营运。

梧州机场的建设速度是比较快的。从1992年4月开工，到1995年4月通过验收，期间，连续两年遭遇罕见的降雨天气。据不完全统计，1992年1月至1994年7月的两年多时间内，雨天共509天，累计降雨量为4022.2毫米。特别是1994年，我市连续三次遭遇特大洪水袭击，时间共计48天，给施工造成了很大的困难，严重地影响了施工进度。就是在这种情况下，梧州人仅仅用了三年时间，就建成了梧州机场。

梧州机场的建设实际投资为15398.18万元（含建设期间的贷款利息），由民航、自治区及我市有关部门组成的梧州机场工程验收委员会，验收后作出的《竣工验收报告》认为：“整个机场建设期间正值全国物价上涨指数偏高之时，控制在1.6亿元左右建成长洲岛机场，其投资是较省的，与国内同期同类机场相比总造价也是较低的。”

责任编辑：覃凤珍

彭伟昌，曾任梧州市城乡建设环境保护委员会委员，兼任梧州长洲岛民用机场建设办公室主任，组建梧州机场公司并任经理，后兼任公司党支部书记。