伍淑清：打破民营经济发展中的“玻璃门”

华南

自十一届三中全会召开至今，改革开放36年来的一项重要成果，是中国民营企业家阶层整体性的浮现和成长。在这个群体中，有些人看到了改革开放的新机会；有些人一方面要跟体制和环境博弈，一方面要面对激烈的市场竞争；有些人在自由王国里面驰骋。先到者机会频仍，却也难免束缚与抗争之苦；后到者渐入红海，却仍可自由任情。时至今日，时代的印记，仍难以磨灭。

全国政协常委、全国工商联原副主席、世界贸易中心协会（香港）执行委员会主席伍淑清，是中国第一家合资企业001号北京航空食品有限公司副董事长，业务发展至今已成立了12项在中国各大城市合资航空食品企业。三十多年间，伍淑清穿梭内地及香港两地，在与民营企业交流合作间，对改革开放以来内地民营企业发展给出自己的观点、见解。

民营经济发展缺乏扎实根基

中国的民营企业从原来不足10万家发展到目前超过1000万家，数量不仅占据了中国企业的绝大多数，民间资本也占全社会资本比例超过60%。但民营经济多年来在发展中一直存在着无形的“玻璃门”。

目前整体规模分散、经营模式传统家族化、产业结构趋同和技术水平较低是民营企业的先天性缺陷；大型民营企业核心竞争能力尚未形成，产权结构不合理、经营水平偏低、融资难、竞争力不足和缺乏复合型人才，已经成为民营企业进一步发展的瓶颈。同时，民营企业家的健康成长面临诸多挑战，一些民营企业素质不高，见利忘义，制假造假，偷漏税，不正当竞争，劳资关系不协调等问题还时有发生。

在自身缺陷之外，民营经济发展还存在着一些障碍。“恐私、怕私、惧私”等传统观念仍在束缚人们的手脚；私人财产的保护不完善；一些行政执法部门执法水平有待提高；民营经济在一些地区和行业比重仍然偏小；所有制结构调整没有完全到位，各地民营经济发展很不平衡；民营经济与国有经济优势互补没有实现等等。这一系列问题，都有待通过深化改革、加快发展去克服，需要企业自身和全社会内外施力共同解决。

近年来，民营经济的竞争力尽管有所提高，但整体看，创新意识淡薄，模仿、跟风仍是主要的做法。创新能力弱小、研发人员缺乏、资金少、员工素质偏低等等，这些都使民营经济处于脆弱状态。脆弱与企业大小无关。一些拥有自身技术、新产品、新服务的中小企业即使在危机状态下也能逆势而上。

我国多数民营企业是相当脆弱的，再加上上述重重压力，脆弱的民营企业无疑已经处于战略性存亡的境地。伍淑清指出：“中国民营经济发展仍然急功近利，缺乏扎实根基。中国市场经济体系的完善，需要观念和政策的双向改革，改革的当务之急是摆正政府和市场的关系，进一步激发商业和市场的活力，真正培育实业企业，给予它们充分的成长时间和空间。”小微企业是企业家创业成长的重要平台。只有越来越多的小微企业成长起来，我国的实体经济才会更加稳固。我国小微企业在创业、发展过程中不断加强学习、管理和创新，一大批优秀企业家和技术管理人员不断成长，他们都成为我国实体经济发展的人才支撑。

面对《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》所释放出的多个积极信号，伍淑清认为，制度肯定了民营经济与国有经济的平等地位，各类市场主体可依法平等进入清单之外领域，“民企迎来制度平等竞争新时代”。

民营经济发展仍需破解难题

民营经济的发展，为中国社会带来了强大的生机，为中国社会的繁荣富强做出了巨大的贡献，成为中国改革开放成功最重要的标志。30多年来，民营经济从零发展，目前民营经济占全国GDP总量已超四成，特别是解决就业问题，民营经济功不可没，位居榜首，成为中国经济重要的组成部分。然而，当前民营经济发展并非一帆风顺，依旧面临困难。对此，伍淑清谈及以下几个观点：

随着中国劳动力红利逐步降低，民营企业的劳资关系将会更加紧张，各种形式的劳资矛盾将会加剧，传统的企业管理方式将会失效；市场结构变化所产生的压力将给民营企业的传统经营方式带来巨大挑战；资源、环境的压力会反映到企业的成本上去，这就要求民营企业改进生产技术、服务方式，研发新的产品和服务。

民营经济应从实体经济领域入手，耐心扎实积累。民间投资很多，有的进入实体经济领域，而不少进入投机领域，如炒股、炒房子、炒期货、炒农产品等等。“民营经济，准确地讲应该是指实体经济领域的投资。但现在实体经济领域，民资、国资、外资的地位不够平等。现在有些外资能进入的领域，民资却不能进。虽说有了很大改进，但是在对待民资和外资的态度上仍是不平等的。伍淑清由衷地讲道：“很多民营经济的发展应从家庭创业开始，外国有些国家，一家四口就可以开一间便利店，妻子做饭、丈夫送外卖、公公婆婆收账，这样逐步进行财产积累，可能一间小店经过几十年发展就会成为一家名店或扩大规模，这才是真正的民营经济。不是搞投机，而是做实业，用自己的钱进行投资，一步一步地积累成本。”

大力发展民间金融。现在，我国中小企业银行贷款难问题依然突出。贷款难问题仍然是制约我国中小企业发展的一个重要因素。中小企业和民营企业获得资金的成本更高。虽然当前银行贷款利率水平相比过去有明显的市场化趋势，但相对大企业而言，中小企业及民营企业获取资金的成本更高。

据统计，民营企业的初始资本中只有10%来源于其主要的所有者、合伙发起人以及它们的家庭之外的渠道，存续经营中也只有不到38%来自于外部融资。尽管现在比以前有一些进步，但是对民间金融，需要重新认识。金融实际上处于垄断状况。

我国真正的垄断是金融的垄断，这是根本性的问题。民间金融被限制过死，造成民间投资难以健康发展。由于正规渠道得不到有效的信贷支持，民营企业只能转向其他非规范渠道，地下金融活动愈演愈烈，尽管有关方面不断加大监管和处罚力度，民间借贷、地下钱庄十分活跃，在一些这类非正规借贷中，民营企业的合法权益也得不到有效地保护。

中小企业能力提升迫在眉睫。中小企业的能力提升，包括创业、创新能力提升，也包括员工素质的提升，这实际上是民间人力资本积累问题。

现代社会，人力资本、知识资本对经济增长越来越重要。我们长期主要是靠物质资本去推动，而对人力资本的积累，尤其是民间人力资本的积累重视不够，对这个问题认识不到位，政策也不到位。政府应大力鼓励民营企业培训员工、加强研发，也可以由政府相关部门直接组织对民营企业的经理、管理层进行培训。现行的做法主要是帮助企业解决临时性的困难，而在能力提升方面做得不够。

更加注重以市场换技术，推动国内科技进步和产业升级。改变粗放型的引资方式，减少并逐步限制外资入股、参股、并购等通过资本市场的外资引进，深入推进以市场换技术，更加注重引进更多的先进技术、管理经验和高素质人才，确立外商投资企业技术引进的主体地位，加强知识产权保护，鼓励外商转让先进适用技术和进行研发投资，支持国内企业与外商投资企业开展技术配套。同时，推动港澳台企业、外商投资企业的“本土化”和增值链条在当地的延伸。按照产业协调发展的目标，引进外资，“选资”发展，使招商引资成为产业发展与优化结构的重要途径。

责任编辑 董颖endprint