三江源湿地生态效益补偿的核算与评价

2014-03-13 05:29秦嘉龙刘玉
会计之友 2014年5期

秦嘉龙+刘玉

【摘 要】 文章简要介绍了2005年至2011年三江源湿地的改善状况,采用市场价值法、费用支出法、替代费用法、影子工程法和条件价值法等评估方法,评估2005年和2011年三江源湿地生态系统服务功能价值。研究结果表明:生态效益增量为3 614.79亿元。同时,在引用三江源自然保护区建设资金数据下,以政府与非营利组织会计与环境会计相结合的理论视阈,构建三江源湿地生态补偿会计核算案例,进而分析三江源湿地生态补偿会计核算结果并评价三江源湿地生态权益增量与生态效益增量,最后就三江源湿地生态补偿现状提出参考性建议。

【关键词】 三江源湿地; 生态效益评估; 生态效益补偿; 生态效益补偿会计核算

一、三江源湿地基本情况

根据《青海三江源国家生态保护综合试验区试验总体方案》界定,三江源地区为玉树、果洛、海南、黄南四个藏族自治州的16个县和格尔木市的唐古拉乡,总面积36.3万km2。其地处青藏高原腹地,地理位置为北纬31■39'—36■12',东经89■45'—102■23',地形以山地地貌为主,海拔为3 335—6 564m,气候为典型的高原大陆性气候。三江源地区是中国海拔最高的天然湿地,是长江、黄河、澜沧江的发源地,长江总水量的25%、黄河总水量的49%和澜沧江总水量的15%都来自这一地区,也是世界高海拔地区生物多样性最集中的自然保护区。

自2005年三江源自然保护区成立以来,经青海政府及相关部门采取一系列生态保护建设措施,三江源湿地生态恶化趋势得到明显缓解,三江源湿地生态保护与建设工程效果显著。主要表现为湿地总面积增加68.98万hm2。其中,河流湿地面积增加72.65万hm2,湖泊湿地面积增加96.03万hm2,沼泽湿地面积缩小99.7万hm2(部分沼泽湿地转化为湖泊湿地)。三江源湿地平均产草(干草)量由0.0498kg/m2上升到0.0664kg/m2。三江源地区年降雨量由375mm增加到387mm。

二、三江源湿地生态效益评估

本文所研究的湿地是指狭义的湿地,即陆地与水域之间的过渡地带,包括沼泽湿地、河流湿地和湖泊湿地。三江源区有重要湿地扎陵湖、鄂陵湖、玛多湖、依然错和多尔改错等以及约古宗列沼泽、星星海沼泽等。

生态效益是指生态系统所发挥的对人类有益的所有效用的集合。综合已有湿地生态效益的研究,三江源湿地生态效益由物质生产功能、休闲和旅游功能、降低污染物功能、固碳释氧功能、水源涵养功能、生物栖息地功能、科研文化功能、气候调节功能构成。

借鉴应用案例,结合三江源湿地生态系统生态服务功能特征,分别选取市场价值法评估三江源湿地的物质生产功能,费用支出法评估其旅游休闲功能,市场价值法评估其气候调节功能,替代费用法评估其降解污染物的功能,碳税法和工业制氧法评估其固碳释氧功能,影子工程法评估其调蓄洪水功能,条件价值法评估其生物栖息地功能,市场价值法评估其科研文化功能,影子工程法评估其水源涵养功能。

(一)物质生产功能

三江源物质生产功能(V1)指每年产草价值。市场价值法(The Market Method)指按市场现行价格来确定自然资源价格的一种资源评估方法。它是比照与被评估对象相同或相似的资源市场价格来确定被评估资源价值的一种方法,是一种最直接和应用最广的方法。公式如下:

V1=Q·A·C1 (1)

Q为湿地平均产草量,A为湿地面积,C1为青海地区牧草市场售价。

2005年:0.0498kg/m2×733.00万hm2×0.8元/kg

=2.92亿元

2011年:0.0664kg/m2×801.98万hm2×1.4元/kg

=7.46亿元

(二)休闲旅游功能

三江源湿地休闲旅游功能(V2)选用旅行费用法评估。旅行费用法(Travel Cost Method)又叫费用支出法。它以人们对某种环境效益的支出费用来表示该效益的经济价值。旅行费用法以游客的费用总支出作为游憩价值。公式如下:

V2=E1+E2+E3+E4…… (2)

包括游客在游览区内支出的交通费E1、门票费E2、餐饮费E3和住宿费E4等。由于各种详细费用数据收集困难,本文以2005年和2011年《青海统计年鉴》中年进入青海旅游人数和省旅游总收入为准。

2005年青海省旅游总收入:25.74亿元;636.52万人次

2011年青海省旅游总收入:92.30亿元;1 412.37万人次

(三)气候调节功能

三江源湿地气候调节功能(V3)选用替代费用法评估。替代费用法是通过估算替代品的花费而代替环境效益或服务的价值。公式如下:

V3=A·t (3)

A为湿地面积,参照谢高地(2003)生态系统评估价值, t=3 032元/hm2。

2005年:3 032元/hm2×733.00万hm2=22.22亿元

2011年:3 032元/hm2×801.98万hm2=24.32亿元

(四)降解污染物功能

三江源湿地降解污染物功能(V4)选用替代费用法评估。公式如下:

V4=A·j (4)

A为湿地面积,湿地生态系统降解污染物功能的价值为j=4 177美元/

hm2,按2011年美元兑人民币平均汇率6.46折算。

2005年:4 177美元/hm2×6.46×733.00万hm2=197.78亿元

2011年:4 177美元/hm2×6.46×801.98万hm2=216.40亿元

(五)固碳释氧功能

三江源湿地固碳释氧功能(V5)是指湿地每年由地面植被通过光合作用释放氧气(O2)吸收二氧化碳(CO2)的功能,选用碳税法和工业制氧法评估。公式如下:endprint

三江源湿地生态系统每年释放O2量为每年生产的鲜草量(新鲜草量是干草量的3倍)乘以生产1g鲜草释放的1.2gO2,计算出释放的O2,医用制氧的成本为882.32元/t。吸纳CO2量为每年可生产鲜草量乘以生产1g植物干物质需要1.62gCO2,计算出每年吸收CO2,吸收CO2的价值以辛琨等碳税收取值标准770元/t。

2005年:产鲜草量0.0498kg/m2×733.00万hm2×3=10 951 020t

释放O2 =10 951 020t×1.20×882.32元/t=115.92亿元吸收CO2 =10 951 020t× 21.62×770元/t=182.31亿元=298.23亿元

2011年:产鲜草量0.0664 kg/m2×801.98万hm2×3=15 975 441.6t

释放O2 =15 975 441.6t× 1.20×882.32元/t=169.14亿元吸收CO2=15 975 441.6t× 21.62×770元/t=265.95亿元=435.09亿元

(六)调蓄洪水功能

三江源湿地调蓄洪水功能(V6)选用影子工程法评估。影子工程法是一种特殊的恢复费用法。影子工程法是生态系统遭受破坏后人工建造一个工程来代替原来的生态系统服务功能。公式如下:

V6=A·I·C2 (6)

A为湿地面积;I为每平方米沼泽湿地可蓄水量,沼泽湿地有持水能力,饱和持水量达到830%~1 030%;两者计算得出沼泽湿地可调蓄洪水量,C2按青海修建水库投资价格,参照孙发平《中国三江源区生态价值及补偿机制研究》中修建水库价格和2005—2011年CPI上涨3.5%。

2005年:733万hm2×1 000%×1.4元/m3=1 026.20亿元

2011年:801.98万hm2×

1 000%×1.449元/m3=1 162.07亿元

(七)生物栖息地功能

三江源湿地生物栖息地功能(V7)选用条件价值法评估。条件价值法提供人们一个假设市场,征询和诱导人们对公共物品的偏好,导出人们对物品的保存和改善而愿意支付的最大支付值。公式如下:

V7=A·C3 (7)

A为湿地面积;按照Costanza等人对全球湿地生态系统栖息地功能价值折合人民币为2 493元/hm2,按照谢高地等人在研究青藏高原生态资产价值的取值为2 234元/hm2,根据三江源生物多样性丰富的特点,C3取以上项平均值为2 346元/hm2。

2005年:733.00万hm2×

2 346元/hm2=17.19亿元

2011年:801.98万hm2×

2 346元/hm2=18.81亿元

(八)科研文化功能

三江源湿地科研文化功能(V8)选用市场价值法评估。公式如下:

V8=A·C4 (8)

A为湿地面积,C4按照Costanza等人以861美元/hm2,按2011年美元兑人民币平均汇率6.46折算。

2005年:733.00万hm2×861美元/hm2×6.46=40.77亿元

2011年:801.98万hm2×861美元/hm2×6.46=44.61亿元

(九)水源涵养功能

三江源湿地水源涵养功能(V9)选用影子工程法评估。公式如下:

W为涵养水源总量;A为湿地面积;S为径流系数,取0.5;R为年降水量(mm);水价用影子工程价格替代;P为三江源每建设1m3库容的投入成本。

2005年:0.5×375mm×733.00hm2×1.400元/m3

=19 241.25亿元

2011年:0.5×387mm×801.98 hm2×1.449元/m3

=22 486.04亿元

三、三江源湿地生态补偿会计核算

(一)三江源湿地生态补偿确认

生态效益价值要区分已实现部分和未实现部分的外部性价值,应将其切块处理。对已通过生态收益计入经济领域的已内在化的生态效益价值,无需再作处理;对暂未内在化的生态效益即生态效益外部性,采用的处理方法是通过初始确认和再次确认,将生态效益外部性价值作为增量计入生态资产对应账户。生态效益补偿会计要素包括资产类、负债类、净资产、收入类、支出类和生态权益。

(二)三江源湿地生态补偿计量

三江源湿地生态效益外部性的计量从计量属性和计量尺度两方面分述。计量属性适用“历史成本+公允价值”模式,计量尺度采用货币计量和实物量计量并举。这就是现阶段生态效益外部性会计计量的“(历史成本+公允价值)/(名义货币+实物单位)”特殊计量模式。由于研究水平有限,采用“公允价值/名义货币”的计量模式。

(三)三江源湿地生态补偿记录

三江源生态保护与建设工程涉及退牧还草、湿地保护和人工增雨等22个子项目,项目实施区主要在玉树、黄南、果洛、海南4个藏族自治州为主体的青海南部,面积超过15万平方公里,包括退牧还草、黑土滩治理、鼠害防治、生态移民、湿地保护等多项生态保护工程。湿地保护工程总投资4 060万元,实施面积达58万亩。2011年主要项目均已完工,本文仅以几个典型实例的会计处理为例。

业务一:生态资产的初始计量

2005年三江源湿地生态效益为20 872.31亿元,其中,物质生产功能价值为2.92亿元,休闲旅游功能价值为25.74亿元,降解污染物功能价值为197.78亿元,固碳释氧功能价值为298.23亿元,调蓄洪水功能价值为1 026.20亿元,水源涵养功能价值为19 241.25亿元,气候调节功能价值为22.22亿元,科研文化价值为40.77亿元。endprint

按照生态补偿会计原理作如下会计处理(单位:亿元):

借:生态资产——物质生产 2.92

——休闲旅游 25.74

——降解污染物 197.78

——固碳释氧 298.23

——调蓄洪水 1 026.20

——水源涵养 19 241.25

——气候调节 22.22

——科研文化 40.77

贷:公众生态权益 20 872.31

业务二:人畜饮水工程生态补偿资金收入的核算

截至2011年,收到财政拨入专款,其中玉树州人畜饮水工程8 617.49万元,果洛州人畜饮水工程2 846万元,海南州人畜饮水工程2 465.83万元,黄南州人畜饮水工程1 386.54万元,格尔木市人畜饮水工程146.45万元。

按照生态补偿会计原理作如下会计处理(单位:万元):

借:银行存款 15 462.31

贷:拨入专款——生态补偿专户——玉树州人畜饮水工程 8 617.49

——果洛州人畜饮水工程2 846.00

——海南州人畜饮水工程2 465.83

——黄南州人畜饮水工程1 386.54

——格尔木市人畜饮水工程 146.45

数据来源于《青海三江源自然保护区生态保护和建设工程调研报告》。

业务三:购买材料、购建无形资产和不需要安装的固定资产的核算

在重点湿地保护工程中,实施扎陵湖-鄂陵湖湿地的监测工程,假定2008年购买玛多县星星海沼泽保护工程用草种子6 000元,为扎陵湖某项目购买一项环境监测专利技术30 000元,预计使用5年,购置一台机器设备50 000元,预计使用10年。

在取得合法的原始凭据后作如下会计处理(单位:元):

借:材料——生态补偿专户——草种子 6 000

无形资产——生态补偿专户——环境监测专利技术 30 000

固定资产——生态补偿专户——机器设备 50 000

贷:银行存款 86 000

业务四:在建工程的核算

1.假定2006年,共和县封山育林工程领用材料树苗费用18 000元,40 000元购建一项工程用固定资产,工程尚未完工,同时用银行存款支付工程人工费60 000元。

按照生态补偿会计原理作如下会计处理(单位:元):

借:在建工程——F 78 000

贷:材料——生态补偿专户——A 18 000

银行存款 60 000

2.假定2009年,业务四中在建工程完工,转入固定资产账户,该固定资产预计使用十年。

按照生态补偿会计原理作如下会计处理(单位:元):

借:固定资产——生态补偿专户——F 78 000

贷:在建工程——F 78 000

数据来源于《青海三江源自然保护区生态保护和建设2009年生态监测专题森林监测报告》(青海省林业调查规划院)。

业务五:工程前期费用的核算

假定2008年,用银行存款支付水土保持工程项目规划研究报告和初步设计费用共计12 000元。

按照生态补偿会计原理作如下会计处理(单位:元):

借:专款支出——生态补偿专户——水土保持工程 12 000

贷:银行存款 12 000

业务六:支付预付工程款

假定2009年,用银行存款支付玛多县人工增雨工程预付款36 000元。假定人工增雨工程合同已经签订,施工单位也提交了玛多县环保局财务部门认可的银行履约保函和保险公司的担保书。

按照生态补偿会计原理和相关规定应作如下会计处理(单位:元):

借:预付账款——生态补偿专户——玛多县人工增雨(工程预付款)

36 000

贷:银行存款 36 000

业务七:提取质量保证金

假定2009年,接到项目主管部门的指示要求按照合同支付曲麻莱县围栏工程款356 900.50元,假设根据合同按中标价的10%提取工程质量保证金35 690.05元。

按照生态补偿会计原理应作如下会计处理(单位:元):

借:专款支出——生态补偿专户——曲麻莱县围栏工程356 900.50

贷:银行存款 321 210.45

应付账款——生态补偿专户——曲麻莱县围栏工程(质量保证金) 35 690.05

业务八:提取工程基本预备费

假定经过申请经上级主管门批准提取并使用治多县湿地保护工程基本预备费35 000元。

按照生态补偿会计原理应作如下会计处理(单位:元):

借:专款支出——生态补偿专户——治多县湿地保护工程35 000

贷:银行存款 35 000

业务九:生态工程完工后的会计处理

2011年,湿地保护工程完工,经验收工程合格,按照合同支付质量保证金给施工单位。

按照生态补偿会计原理应作如下会计处理(单位:元):

1.借:应付账款——生态补偿专户——人工增雨工程 35 690.05

贷:银行存款 35 690.05

(假定工程质量没达到合同要求,单位留存比例25%,回缴比例75%),按规定不需支付质量保证金则作如下处理:

借:应付账款——生态补偿专户——人工增雨工程endprint

35 690.05

贷:事业基金 8 922.51

银行存款 26 767.54

2.分摊固定资产、无形资产成本:

借:专款支出——生态补偿专户——扎陵湖鄂陵湖湿地的监测工程 5 000

贷:固定资产——生态补偿专户 5 000

(50 000/10)

借:专款支出——生态补偿专户——扎陵湖鄂陵湖湿地的监测工程 6 000

贷:无形资产——生态补偿专户——环境监测专利技术 6 000

(30 000/5)

以上仅为三江源湿地生态补偿核算的几个典型会计处理,根据工程完工报账时列报的专款支出——生态补偿专户——湿地保护工程数额可知,湿地保护工程的成本为4 060万元,实现湿地建设58万亩。

业务十:生态资产评估的核算

本文对2011年底青海省三江源湿地进行生态效益价值评估,发现三江源湿地生态环境由于已经实施的湿地保护工程和自然原因等,有很大的增值,则会计处理如下(单位:亿元):

借:生态资产——物质生产 4.54

——休闲旅游 66.56

——降解污染物 18.61

——固碳释氧 136.86

——调蓄洪水 135.87

——水源涵养 3 244.79

——气候调节 2.10

——科研文化 3.84

——生物栖息地 1.62

贷:公众生态权益——增加 3 614.79

(四)三江源湿地生态补偿披露

综合已有文献,可以分为两种模式:一是补充报告模式,即在传统会计报告内部增设生态会计相关科目,将生态会计核算嵌入现行会计报告体系内部;另一种模式是独立报告模式,即不调整现行会计报告而单独编制生态补偿会计报告,如编制专门的生态效益利润表、生态效益经费收入明细表和生态权益表等。根据三江源自然保护区建设资金来源和去向,本文采用政府与非营利组织会计报告模式。披露模式如图1所示。

四、三江源湿地生态补偿评价

(一)三江源湿地生态补偿核算结果比较

研究结果表明:2005年三江源湿地生态效益价值为20 872.31亿元,2011年三江源湿地生态效益价值为24 487.10亿元,在7年内增加3 614.79亿元。2005年至2011年,以政府为会计主体对湿地保护工程总投资4 060万元。同时,在2005至2011年期间,资产负债表中以政府为会计主体且公众拥有所有权的三江源湿地生态权益增加3 614.79亿元。由此可以看出,对于三江源湿地,由政府投入的短期和少量的资金进行保护和建设,给湿地带来的生态效益是长期的并且是巨大的。

(二)三江源湿地生态补偿核算结果分析

湿地生态效益的属性从生态效益自身的属性来看,具有稀缺性、外部经济性、长期性、复杂性、难以计量性及非替代品性等特征。其中,三江源湿地的稀缺性决定其生态地位是不可替代的,整个地球只有一个三江源湿地,不可复制。三江源湿地生态效益服务功能具有长期性,但是政府投入三江源区生态保护与建设资金是短期的,实施的湿地保护工程、人工增雨工程、野生动物保护工程、湖泊湿地禁渔工程和水土保持工程也都是短期保护和短期修复工程,生态修复需要更长的时间。在可持续发展会计假设前提下,要保持甚至增加三江源湿地的生态系统服务功能,仍然需要政府的长期不断投入。

三江源湿地生态效益的增加有已实施的湿地保护建设工程的作用、自然原因和物价变动因素。当然,这离不开青海政府和相关部门实施的人工增雨工程、野生动物保护工程、湖泊湿地禁渔工程、水土保持工程。自然原因包括部分沼泽湿地向湖泊湿地转变,导致沼泽湿地减少,湖泊湿地增加。

(三)三江源湿地生态补偿评价

1.三江源湿地生态保护与建设工程效果显著

众多结果表明,三江源湿地生态保护与建设工程效果显著。七年来,三江源生态保护建设工程进展顺利,生态保护良好,取得明显成效。主要表现为2005年至2011年,湿地总面积增加68.98万hm2 。其中,河流湿地面积增加72.65万hm2,湖泊湿地面积增加96.03万hm2 ,沼泽湿地面积缩小99.7万hm2 (部分沼泽湿地转化为湖泊湿地)。此外,三江源湿地平均产草(干草)量由0.0498 kg/m2上升到0.0664 kg/m2。

2.三江源湿地建设资金庞大、分散且管理难度大

本文通过构建三江源湿地生态补偿会计核算案例,核算并反映了三江源湿地建设资金的到位、使用和管理情况。总而言之,三江源湿地保护与建设工程是一个庞大而又繁琐的项目。项目资金总额75亿元,项目实施资金统计了中央财政拨款、当地政府配套资金和所有参与湿地保护工程各个县级单位所花费的总和。举例来说,不仅包括当地机构产生的与保护湿地直接相关的生态修复费用,还有当地行政机构的管理费用。在会计实务中,这些费用的划分存在不同的说法,这无疑增加了政府考核和管理的难度。

3.三江源湿地生态效益评估方法有待改进

本文参照了Costanza生态系统降解污染物的功能价值和谢高地等人对青藏高原生态系统的评估价值,评估三江源湿地生态效益,并以此为基础对比其增量。但是,关于选取的评估方法的可信度和科学性仍然有待探究,因此本文关于2005—2011年生态效益增量的研究结果,对评价政府针对三江源湿地保护工程的投入产出效应仅具有一定的参考价值。为大力推进三江源生态保护和建设工程的后续工作,评价由政府补偿所产生的生态效益和经济效益仍然需要进一步的研究。

五、研究建议与展望

(一)主要建议endprint

1.三江源湿地生态保护与建设方面

加强三江源湿地的保护应当以自然生态修复为主,以人工保护为辅。根据三江源湿地生态系统的特征,遵循自然规律,使天然湿地得到有效保护和永续利用。由于三江源地区的西北部受人类活动影响较大,湿地生态系统较脆弱,因此应加强对其的生态环境保护和科学管理,注重湿地生态平衡,减少人类过度干扰,全面实施三江源自然保护区生态移民工程。最后,政府部门加大对三江源湿地保护资金的持续投入。

2.三江源湿地生态补偿会计核算方面

在生态补偿会计核算体系尚未成为独立的会计核算体系之前,生态补偿会计核算工作的组织和开展可以参考现行政府与非营利组织会计相关理论。这样,可以使生态补偿会计工作有据可依、有理可循,防范生态补偿会计核算工作出现重大错误。

3.三江源湿地生态效益评估方法方面

在生态资产的评估方法方面,由于湿地生态效益的特有性质,湿地生态效益评估方法应选用以生态系统服务功能价值理论为基础的评估方法为主,适度遴选以市场理论为基础的评估方法和参考以非市场理论为基础的评估方法。

(二)研究展望

未来生态补偿会计的研究将综合利用各学科发展的最新成果和方法。一方面,生态资产的计量方法趋于完善,从而保证生态效益核算结果的准确性和可靠性;另一方面,生态补偿工程的评价趋于准确和客观。与此同时,关于三江源湿地生态补偿会计核算体系的研究,也会随着国家三江源自然保护区建设工作的深入开展和三江源区生态补偿会计实务经验的不断积累取得更大的成就。●

【参考文献】

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[6] 李晓光,苗鸿,郑华,欧阳志云.生态补偿标准确定的主要方法及其应用[J].生态学报,2009,29(8):4432-4433.

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[12] Costanza R,d'Arge R,de GrootR,et al.The value of the World's ecosystem services and natural capital [J]. Nature,1997,387:253-260.endprint

1.三江源湿地生态保护与建设方面

加强三江源湿地的保护应当以自然生态修复为主,以人工保护为辅。根据三江源湿地生态系统的特征,遵循自然规律,使天然湿地得到有效保护和永续利用。由于三江源地区的西北部受人类活动影响较大,湿地生态系统较脆弱,因此应加强对其的生态环境保护和科学管理,注重湿地生态平衡,减少人类过度干扰,全面实施三江源自然保护区生态移民工程。最后,政府部门加大对三江源湿地保护资金的持续投入。

2.三江源湿地生态补偿会计核算方面

在生态补偿会计核算体系尚未成为独立的会计核算体系之前,生态补偿会计核算工作的组织和开展可以参考现行政府与非营利组织会计相关理论。这样,可以使生态补偿会计工作有据可依、有理可循,防范生态补偿会计核算工作出现重大错误。

3.三江源湿地生态效益评估方法方面

在生态资产的评估方法方面,由于湿地生态效益的特有性质,湿地生态效益评估方法应选用以生态系统服务功能价值理论为基础的评估方法为主,适度遴选以市场理论为基础的评估方法和参考以非市场理论为基础的评估方法。

(二)研究展望

未来生态补偿会计的研究将综合利用各学科发展的最新成果和方法。一方面,生态资产的计量方法趋于完善,从而保证生态效益核算结果的准确性和可靠性;另一方面,生态补偿工程的评价趋于准确和客观。与此同时,关于三江源湿地生态补偿会计核算体系的研究,也会随着国家三江源自然保护区建设工作的深入开展和三江源区生态补偿会计实务经验的不断积累取得更大的成就。●

【参考文献】

[1] 贺桂芹.西藏高寒湿地生态系统服务功能价值评估及湿地保护对策研究[D].西北农林科技大学,2007.

[2] 谢高地,鲁春霞,冷允发,等.青藏高原生态资产的价值评估[J].自然资源学报,2003,18(2):189-196.

[3] 曹键,许海晏.关于我国环境会计信息披露的思考[C].2010年中国会计年会论文,2010.

[4] 李文华,刘某承.关于中国生态补偿机制建设的几点思考[J].资源科学,2010,32(5):791-796.

[5] 李屹峰,罗玉珠,郑华,等.青海省三江源自然保护区生态移民补偿标准[J].生态学报,2013,33(3):764-770.

[6] 李晓光,苗鸿,郑华,欧阳志云.生态补偿标准确定的主要方法及其应用[J].生态学报,2009,29(8):4432-4433.

[7] 秦格.生态环境补偿会计核算理论与框架构建[J].中国矿业大学学报(社会科学版),2011(3):80-84.

[8] 张长江.森林生态效益外部性的会计理论与方法研究[D].南京林业大学,2009.

[9] 孙发平,等.中国三江源区生态价值及补偿机制研究[M].北京:中国环境科学出版社,2008:17-53.

[10] 常国刚,李凤霞,李林,等.三江源湿地变化与修复[M].北京:气象出版社,2011:56-59.

[11] 三江源自然保护区生态保护与建设编辑委员会.三江源自然保护区生态保护与建设[M].西宁:青海人民出版社,2007:119-130.

[12] Costanza R,d'Arge R,de GrootR,et al.The value of the World's ecosystem services and natural capital [J]. Nature,1997,387:253-260.endprint

1.三江源湿地生态保护与建设方面

加强三江源湿地的保护应当以自然生态修复为主,以人工保护为辅。根据三江源湿地生态系统的特征,遵循自然规律,使天然湿地得到有效保护和永续利用。由于三江源地区的西北部受人类活动影响较大,湿地生态系统较脆弱,因此应加强对其的生态环境保护和科学管理,注重湿地生态平衡,减少人类过度干扰,全面实施三江源自然保护区生态移民工程。最后,政府部门加大对三江源湿地保护资金的持续投入。

2.三江源湿地生态补偿会计核算方面

在生态补偿会计核算体系尚未成为独立的会计核算体系之前,生态补偿会计核算工作的组织和开展可以参考现行政府与非营利组织会计相关理论。这样,可以使生态补偿会计工作有据可依、有理可循,防范生态补偿会计核算工作出现重大错误。

3.三江源湿地生态效益评估方法方面

在生态资产的评估方法方面,由于湿地生态效益的特有性质,湿地生态效益评估方法应选用以生态系统服务功能价值理论为基础的评估方法为主,适度遴选以市场理论为基础的评估方法和参考以非市场理论为基础的评估方法。

(二)研究展望

未来生态补偿会计的研究将综合利用各学科发展的最新成果和方法。一方面,生态资产的计量方法趋于完善,从而保证生态效益核算结果的准确性和可靠性;另一方面,生态补偿工程的评价趋于准确和客观。与此同时,关于三江源湿地生态补偿会计核算体系的研究,也会随着国家三江源自然保护区建设工作的深入开展和三江源区生态补偿会计实务经验的不断积累取得更大的成就。●

【参考文献】

[1] 贺桂芹.西藏高寒湿地生态系统服务功能价值评估及湿地保护对策研究[D].西北农林科技大学,2007.

[2] 谢高地,鲁春霞,冷允发,等.青藏高原生态资产的价值评估[J].自然资源学报,2003,18(2):189-196.

[3] 曹键,许海晏.关于我国环境会计信息披露的思考[C].2010年中国会计年会论文,2010.

[4] 李文华,刘某承.关于中国生态补偿机制建设的几点思考[J].资源科学,2010,32(5):791-796.

[5] 李屹峰,罗玉珠,郑华,等.青海省三江源自然保护区生态移民补偿标准[J].生态学报,2013,33(3):764-770.

[6] 李晓光,苗鸿,郑华,欧阳志云.生态补偿标准确定的主要方法及其应用[J].生态学报,2009,29(8):4432-4433.

[7] 秦格.生态环境补偿会计核算理论与框架构建[J].中国矿业大学学报(社会科学版),2011(3):80-84.

[8] 张长江.森林生态效益外部性的会计理论与方法研究[D].南京林业大学,2009.

[9] 孙发平,等.中国三江源区生态价值及补偿机制研究[M].北京:中国环境科学出版社,2008:17-53.

[10] 常国刚,李凤霞,李林,等.三江源湿地变化与修复[M].北京:气象出版社,2011:56-59.

[11] 三江源自然保护区生态保护与建设编辑委员会.三江源自然保护区生态保护与建设[M].西宁:青海人民出版社,2007:119-130.

[12] Costanza R,d'Arge R,de GrootR,et al.The value of the World's ecosystem services and natural capital [J]. Nature,1997,387:253-260.endprint