文摘

西部地区新能源产业将获重大利好

近日，国家发改委发布了《西部地区鼓励类产业目录》，多项电力能源及节能环保类产业进入新增鼓励类产业目录。

新能源产业获利

据悉，太阳能发电、风力发电等新能源产业成为《目录》鼓励产业中的重点，涵盖了背压式热电联产机组建设及运营、高效太阳能电池组件技术开发及生产、太阳能发电系统建设及运营、依托分布式能源的智能微电网技术开发及应用等。

《目录》中涉及的相关产业，可以享受《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》中明确的多项对西部地区的财税政策优惠。此外，《国家税务总局关于深入实施西部大开发战略有关企业所得税问题的公告》对设在西部地区以《西部地区鼓励类产业目录》中规定的产业项目的企业，符合条件，可减按15%税率缴纳企业所得税。

调整产业结构

《目录》中，12个省市区仅陕西、宁夏的新增鼓励类产业中还有列入“百万吨级大型乙烯、千万吨级大型炼油等重大煤化工、石油化工”。而煤化工投资火热的新疆、内蒙古等地鼓励产业中难觅煤化工踪迹。

不列入《目录》并不代表新疆不发展煤化工项目。有化工专家表示，近几年西部地区煤化工产能过剩、产品结构趋同等问题凸显，《目录》释放了产业调整信号。政策调整也可以说是迎合市场理性发展煤化工的呼声而作出的反馈。

（节选自2014年9月29日《中国联合商报》，作者：邓昕睿）

新能源汽车发展路径已清晰 充电桩瓶颈有望破除

近两年来，随着新能源汽车行业发展的提速，充电桩数量有限的瓶颈逐渐显露出来。

新能源汽车跨越发展 充电桩成制约因素

9月16日，交通部印发的《交通运输部关于加快新能源汽车推广应用的实施意见（征求意见稿）》指出，至2020年，新能源汽车在交通运输行业的应用将初具规模，总量达到30万辆。新能源汽车减免购置税、新能源公车采购方案等政策的密集出台，将令新能源汽车产业化步伐继续加快。

不过，充电桩数量有限的瓶颈也逐渐显露了出来。据悉，虽然今年上半年新能源汽车累计销量在6万辆左右，但作为其基础配套设施，上半年累计建成充电桩仅为2.5万个左右。按照充电接口与新能源汽车数量比例不低于1：1的规定，充电桩数量严重不足。

政策提速充电桩瓶颈有望破除

今年以来，充电桩行业利好政策持续密集出台，分析人士认为这给充电桩大规模建设创造了良好环境和有利契机。

5月底，国家电网公司宣布向社会资本开放分布式电源并网工程和电动汽车充换电桩设施两个市场。7月下旬，发改委下发《关于电动汽车用电价格政策有关问题的通知》，确定对电动汽车充换电设施用电实行扶持性电价政策。分析人士指出，随着一系列政策的密集出台，充电桩行业发展有望复制新能源汽车的发展路径，逐渐进入产业化发展阶段。

（节选自2014年10月8日《中国证券报》，作者：龙跃）

稀土非法盗采痼疾难倒工信部

近3年以来，国家对稀土的开采和管理越来越重视了，但对“黑稀土”的打击仍是个难题。

现行法律存在漏洞

据了解，除《关于将钨、锡、锑、离子型稀土矿产列为国家实行保护性开采特定矿种的通知》中提出，离子型稀土矿产品的国内销售严禁自由买卖之外，我国目前并没有明确的法律或行政法规对“黑稀土”买卖是否违法进行定义。

南方矿陷管理难题

南方重稀土矿埋藏浅，易开采，给盗采提供了很大便利。且有些盗采者常常会与当地政府部门相勾结，盘根错节的利益纠葛，给打击行动带来难度。另外，由于稀土矿的开采指令性计划不能满足市场需求，也是盗采蔓延之源。

资源税上调的负效应

近日，国家有关部委正在着手酝酿再度提升稀土资源税。原材料司稀土处处长施耀强强调，资源税一直是一把双刃剑，虽然会给‘黑稀土’带来生存空间，但这项资源税费由地方征收，这也给‘黑稀土’打击专项工作带来资金支持。

“大稀土”整合尴尬推进

据了解，对于国家“组建六大国家稀土集团”的计划，一些被整合对象表示很“冤屈”，不愿放手当地资源。利益如何协调，成为推进“大稀土”集团的绊脚石。

（节选自2014年10月8日《法治周末》，作者：张舒）