新舆论生态下地方社会科学院新智库的价值引领

曹玉娟

“一个国家的崛起，其背后必然是文化的崛起、精神的崛起”；一个国梦的实现，其背后必然有价值的力量、智库的助推。当今世界，全球化的加速推进、数字化新媒体技术的快速发展，打破了价值传输的时空框架与传播维度，促使大众传媒格局和主流舆论形势发生了深刻变化。而由不同学科背景的专家学者组成的智库，作为一个国家智商的体现、一个地区思想力量的折射，其价值引领地位已随着新舆论生态下国际文化软实力的角逐而进一步凸显。

一、新舆论生态对地方社科院新智库价值引领的挑战

随着触屏技术、3G网络技术、智能通讯终端技术的日新月异，理论传播的媒介实现了从“翻阅时代”到“点击时代”再到“指划时代”的三次跨越，新兴媒体特别是“微系列”自媒体的崛起，改变了信息流的传播方式。与此同时，信息全球化与经济全球化的加速，促使世界文化交流、观点交融、思想交锋更加频繁，在“西强中弱”的舆论语境中，地方社科院新智库价值引领面临着更加严峻的挑战。

（一）世界范围“舆论制高点”的争夺更趋剧烈

当前，世界正处于大发展大变革大调整时期，谁占领了文化的制高点，谁就拥有强大的价值影响力，谁就能在激烈的国际舆论竞争中赢得主动。放眼全球，“西强我弱”的国际舆论环境仍未改变，意识形态领域渗透与反渗透的斗争依然极其尖锐与复杂，围绕发展模式与价值观的话语权竞争更是日趋激烈。在“舆论制高点”的争夺战中，一些西方反华势力往往把价值观作武器，以强势国力作后盾，用信息接力的方式，悄然地在经济扩张中推行“价值演变”，掀起了一波又一波的制衡中国、围堵中国、侵蚀中国的舆论攻击，中国崩溃论、中国威胁论、中国责任论等各种论调层出不穷。特别是美国“普世价值”的全球输出、日本基于价值观的“自由与繁荣之弧”等加速恶化了中国抢占舆论制高点的周边环境。这样的国际舆论环境，要求地方社科院在区域性国际合作与交流中发出中国声音，有理有节有利地回应境外智库的恶意攻击与不实言论，在一些特定的发展问题如地区新型关系、和谐文化等问题上先发制人、先声夺人，扭转被动局面，营造客观友善的话语导向，争夺区域舆论体系话语权，展现地方社科院新智库的价值形象与肌肉。与此同时，国家和地区间的文化交流与智库对话亦在不断增强，中国—东盟经贸一体化加速推进，中日韩自贸区建设亦提上议程。这种竞合交织的国际形势，迫切需要智库尤其是身处与东南亚国家合作竞争最前沿、敏感板块中的地方社科院准确把握国际局势，依托多重契合的地缘特征、专业优势与团队智慧，研究并提出既传统中华文化、考量国家核心利益又维护友好合作关系的新价值战略。

（二）新价值体系内中国主流价值安全遭遇挑战

价值观安全是建设文化强国的首要前提和根本保证。价值系统作为一个国家的识别符号、一个民族的集体人格，是国家得以维系、民族得以传承的最深层次安全。目前，我们正处在一个形势多变、利益格局重塑的新时代。综观全国，价值观念日趋多元多样多变，社会思潮日愈纷杂，市场经济的缺陷或多或少地剥离了大众消费的文化属性，信仰缺失、价值迷失、信任流失等新问题新情况不断迭现，虚拟网络则在改变信息传播维度、人际交往方式与文化创意载体的基础上埋下了国家认同危机、民族认同危机、社会认同危机的隐忧。这些嬗变迫切需要地方社科院新智库深刻把握价值安全的底线，主动从国家安全的高度，要求智库踏准中央的节拍、顺应时代的节奏，敢于触碰社会热点难点，善于在网络化、社会化、全球化的舆论环境中解疑释惑、疏导情绪、培育良好社会心态，擅于以体现时代性、把握规律性、富有创造性的智慧输出，挤压负面信息传播空间，用精品成果抢先占据舆论制高点，争取主动、引领主流声音。

（三）信息全球化与经济全球化的二重性影响

数字化带来一个全面“翻新”的世界，也将全球化浪潮推入了一个新的阶段。随着微芯片、人造卫星、光导纤维、互联网及多媒体技术的普遍使用，数字化以在信息传递方面的特有优势，快速进入政治、经济、文化娱乐等社会生活的各个方面，并将历史起点不一的发展中国家和发达国家一同置于全球生产网络，为世界各个国家和地区的发展带来新的机遇。两个全球化在缩短信息交流与传播时空距离的同时，也将东西方价值观念的冲突同时置于虚拟与现实二重世界的挑战之中。在全球化境遇中，如何处理和解决现代化中的危机，建立公正合理的政治经济新秩序，不仅是当今政治家们思考的问题，更是需要从事智库研究的机构和个人潜心探索、深度回应的重大课题。针对经济全球化新阶段“西强中弱”的智库发展现状，如何采取开放引进、综合创新方式，利用后发优势，让智库可以在世界范围内触及得更远、更快和更深入，最终达到以柔克刚、以弱制强、后来居上的战略目标，这是地方社科院必须在变化中关切的发展大计。

二、文化强国建设为地方社科院新智库的价值引领提供新机遇

文化复兴是国家和民族复兴的先导，智库崛兴是文化复兴的先锋。文化强国战略把文化建设推向了一个新高度，也为地方社科院新智库的价值标杆建设提供了新机遇。

（一）十八大理论创新提供了新的行动纲领

党的十八大深入把握国际竞争这种新的发展趋势，提出了很多中国特色社会主义强国建设的新思路、新思想、新部署，并在十八大之后展开了对“中国梦”的集体追求。在文化建设上，十八大立足党和国家战略全局，全面部署了文化改革发展工作，第一次在党代会报告中提出了“建设社会主义文化强国”的战略目标，并把“推动社会主义文化大发展大繁荣”提升到了“全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴”的高度，为开创文化建设新局面指明了方向，具有里程碑的意义。十八大对社会主义文化强国建设作出了“一目标、四任务”的部署。“一目标”，即增强全民族文化创造活力；“四任务”，即加强社会主义核心价值体系建设、全面提高公民道德素质、丰富人民精神文化生活、增强文化整体实力和竞争力。十八大对文化建设的每项部署，都与社会主义新智库的职能息息相关，是当前和今后一个时期我国文化改革发展的工作指南，也是地方社科院新智库价值标杆建设的行动纲领。这些行动纲领既对地方社科院提出了新要求，也为地方社科院新智库价值标杆建设提供了难得的机遇。

（二）文化大繁荣大发展赋予了广阔舞台

党的十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，迎来了文化大繁荣大发展的春天。社会主义核心价值体系建设取得了丰硕成果，文化精品生产深入推进，特色文化品牌不断涌出，文化惠民富民活动广泛开展，不少地方将文化产业培育成新的经济增长点。文化大繁荣大发展的同时，也必然“孕育”着哲学社会科学的大繁荣大发展。文化的大繁荣大发展促使智库学科建设不断加强，初步形成了门类较为齐全、布局较为合理的学科体系，并为智库提供了更多的公共财政支持与社会资源。与此同时，大繁荣大发展也赋予哲学社会科学新的历史使命和时代课题，为地方社科院新智库的价值坐标建设带来了新的机遇。全社会对哲学社会科学的价值引领地位和作用的评价越来越高，打造一批“信得过、靠得住、用得上”的智库已成为全社会的共识。同时，从马克思主义大众化到政府决策能力建设，再到对外开放战略，我国地方决策中智库智慧领衔与价值引领力量日渐凸显。地方党委政府也越来越重视“智库”的理论先锋作用与决策参考影响，地方社科院将负担更加重要的历史使命和任务。

（三）中国文化走向世界提供历史性契机

随着中国综合国力的提高，世界越来越需要了解中国，中国也越来越需要向世界展示自己。中国文化对外交流与合作不断扩大，中国文化的国际化传播模式不断创新、内容不断丰富、内涵不断拓展，中国文化与世界文化的交流正从原来以文艺表演为主的单一形式，延伸到了舞台演出、新闻出版、文物博览、影视戏剧、工艺美术、艺术教育、智库对话等多个领域，促使中国文化与欧洲文化、美国文化及所有其他文化在相互影响、相互借鉴中，展现了丰富多彩的中国元素与价值符号。在此背景下，我国地方社科院“走出去”步伐进一步加快，与周边友好国家智库、学术机构建立了常态化的交流合作机制，鼓励和支持优秀专家学者和优秀学术成果“走出家门”，对外学术交流范围和规模不断扩大，在国际舞台上的学术话语权和价值影响力日益增强，一些重大的国际会议、全球性问题探讨也开始重视中国声音、利用中国智慧。这也为地方社科院新智库立足地缘、面向全球、走出国门、走向国际提供了历史性契机。

三、新舆论生态压力下地方社科院新智价值坐标建设的展开

“价值的影响是全局和全面的，也是深刻和深远的。”在新舆论生态的压力下，面对“西强我弱”的文化语境，地方社科院作为区域马克思主义理论宣传、研究与创新的殿堂，应当紧跟中央战略部署，勇当理论拓路先锋，引领社会思潮。

（一）增强三大自信三大自觉

自信关乎勇气，自觉关乎立场。历史和现实的经验反复证明，理论、道路、制度上的三大自信系关国家兴衰，而文化、学术与使命上的三大自觉则攸关智库的成败与强弱。“建设社会主义文化强国，必须走中国特色社会主义文化发展道路”，这是新时期我们党文化发展理论和实践探索的主题和方向，也是对地方社科院新智库建设的方向性要求。自然科学无国界，但社会科学有清晰的国界。当今世界，马克思主义面临严峻挑战、东西方两大思想文化阵营依然对峙，社会主义制度的地方实践也涌现出了许多西方既有社会科学理论体系解释不了的谜题，蕴藏着丰富的社会科学研究“金矿”。这需要地方社科院以自觉的问题意识与理论立场、本土概念运用使命与文化史料使用自信，集中勇气与智慧，从国家性质、政治制度、市场经济体制、法律体系等多个学科视角，对谜题给出有说服力的学理解释，并形成植根于区域民族文化传统、经济脉动原理、社会管理机制、国家独特属性之中的中国社会主义智库理论体系。特别要减少甚至剥离对西方社会科学概念与评价体系的依赖，警惕为西方价值体系阵营的概念贴牌生产、加工传销。文化强国战略要求地方社科院新智库须以国家利益至上，进一步强化政治意识、大局意识、服务意识、问题意识、创新意识，自觉地将道路自信、理论自信、制度自信内化为行动指针，促使党心与民意同频共振；必须树立先行意识，以高度的文化自觉、学术自觉、使命自觉，打破舆论生态的钳制，将社会主义先进文化内涵中的信仰、传统、习俗、价值观和审美观，渗透到重点学科、特色学科与新兴学科的建设之中，融汇到全局性、战略性、前瞻性的重大现实问题研究中，并有效运用各种文化资源超越一切现有智慧，推出一批学术价值厚重、社会影响广泛并具有国际视野的优秀成果，产出一批适应新情况新变化的“新观点、新思路、新策略”，进而为探索出一条中国特色社会主义文化发展道路而承担应有的担当。这对地方社科院来说是重大任务，也是时代使命。

（二）树立国际化视野与全球化思维

在全球化的今天，智库科研项目的国际化趋势日益明显，世界一流智库的跨国性研究活动也日益增多。在科研组织方式与运作机制方面，智库间的国际交流日趋加强，研究活动的开放性也日愈提高，并着力构建面向全球的研究网络。不少智库在世界主要国家均有分支机构，“形成了联系各个国家、地区乃至全球民间社会团体的纽带”，在促进国际间交流、搜集信息、制定和分析政策方面日益发挥着不可替代的重要作用，并被越来越多的地区性和全球性的政府间组织——如联合国、世界银行、亚洲开发银行和北约等所倚重。随着中国经济的高速增长，各国智库在自身全球化的进程中，也逐步重视“中国课题”的研究与“中国大脑”的利用。它们或是在中国设立合作研究机构，如布鲁金斯学会在清华大学设立了“布鲁金斯——清华公共政策研究中心”（Broo kings-Tsing hua Center for Public Policy）；或是建立长期合作研究关系，卡内基国际和平基金会的中国研究项目与中共中央党校的国际战略研究所和上海社会科学院法学所建立了长期的学术交流合作计划；或是直接参与中国改革研究。与国外智库的全球化扩张相比，中国智库却比较“内敛”，在与国际知名智库对等交流更是很少有中国地方社科院智库的正面声音，使得中国文化、中国价值观走出去的身影显得相对孤独和疲惫。文化强国要求建设一流的智库，一流的定位要求地方社科院有全球视野、全球思维，通过建立开放式科研体系，获取来自不同国家和地区的真实信息与声音，逐步缩小与世界顶级智库的差距，逐步推动决策咨询国际化发展；要求以全球的经度和纬度为坐标，站在不同的视野和角度研究、推介中国特色社会主义，逐步扩大对世界主流价值观的影响力；要求以更加主动、有效的方式关注影响全球的大事、难题、焦点、趋势，在对全球政治经济格局有重大决定作用的金融体系、贸易规则、地区安全、外交等方面，发出地方社科院影响全球政要的声音。

（三）重视人文内涵和人文导向

“国民之魂，文以化之；国家之神，文以铸之”。在文化强国背景下，“人文”展显出了更为丰富的内涵，超越了“核心价值观及其规范”的传统界域，囊括了历史与现实、经济与文化双重背景下的“人文资源”、“人文现象”、“人文精神”、“人文情感”等一切文化认知与文化把握。研究发现，智库本身就是一种人文现象，其成果不可避免地带有地方人文的特殊印迹与时代人文特征。在文化引领的信息时代，世界联为一体，各种科技战、汇率战、文化战、心理战等等，归根到底是智慧与人文的较量，与人文的完美结合程度成为一个国家文化软实力与巧实力的重要标志之一。伴随着经济全球化的加速，西方人文精神对社会生活的不断渗透，人文的“泊来化”浪潮以汹涌之势冲击整个中华传统文化体系，地方智库研究也必然会在“人文”层面对受众产生影响。因此，在文化强国建设中，作为特殊的综合性人文产品的提供者，地方社科院必须承担传承本土人文的责任，站在事关民族血脉、人民精神家园生死攸关的崭新高度，把人文精神引入新智库建设，主动深化对文化本质属性和功能作用的清醒认识，并科学地认识和把握“文化遗产”；以人为本，重视人们内心深处的精神与文化需求；运用中华智慧与人文视角分辨信息及其真伪，有鉴别地借鉴与使用西方语言文献与思想价值概念，经济地分析地方文化现象，创造性地从本地实践中提炼有用的概念，促使地方智库思想智慧的产出从国际知识生产的下游向上游挺进，产出更多彰显中国价值元素的研究成果，给受众以广阔的哲理思考。这不仅是对民众素质的提高和生存环境的改善，更是提供软支撑的硬“道理”。

（四）加强对开放舆论空间的引领

理论创新的高度决定影响力，思想舆论的贴近度决定导向力。理论创新是时代的呼应，理论共鸣是公众的呼唤。针对新的舆论生态，作为区域理论先锋，地方社科院应自觉地从以下方面壮大主流思想舆论，提升宣传思想文化工作的精度和密度，提高舆论引领能力。

加强理论创新，善于在开放的舆论空间中立起“风向标”。“理论上的成熟是政治上坚定的基础，理论上的与时俱进是行动上锐意进取的前提”。新的历史条件和新的历史任务，要求地方社科院准确把握世界发展大势，准确把握社会主义初级阶段基本国情与区情，运用马克思主义的立场、观点、方法，深入研究区域改革发展的阶段性特征，及时总结实践中涌现的新鲜经验，重点抓住经济社会发展重大问题，在扬弃的基础上作出新的理论概括，以具有公信力和权威性的新思想、新观点、新论断和新策略，提升公众认知，增进大众认同，树起统一思想、左右舆论走向的“风向标”，促进当代中国马克思主义大众化、时代化步入新境界。

加强理论阐释，善于担当复杂舆论生态中的“分辨器”。在自媒体高度发达的舆论领地，人人都是记者、人人都是新闻传播者，自由发言的空间越来越大、越来越个性化。论坛、社区、博客、微博等新媒体，在推动更多的老百姓向公民转变的同时，大量的虚信息、伪信息、假信息也让人们陷入了孰是孰非、孰真孰假的辨认困境，并引发了一系列很难控制的轰动性事件。这要求地方社科院在新智库建设中，树立受众意识、时效意识、服务意识，密切关注网络舆情的变化，在事物初现端倪甚至潜藏于无形之时，或是在热点突发流言初涌之时，以精简的评论厘清是非，以到位的阐释的引导人们理性地看待社会问题，以中肯的剖析引领大众在比较中辨真伪、在分辨中化解思想困惑，并在观点和事实的不断碰撞中，逐步形成共鸣、达成共识。同时，把握思想文化舆论热点形成的规律与特点，明确舆论引导的目标和方向，权威解读国家有关方针政策，主动回应群众关切，准确把握舆论引导的时机、节奏、力度，析事明理、解疑释惑，充分发挥智库“匡正”取向度的作用。

发挥独立性优势，主动做好主流舆论与民间舆论的“粘合剂”。事实证明，主流舆论与非主流舆论融合度越高，理论坐标的引领力就越大。根据时代特点和实践要求的新变化，寻求主流舆论和民间舆论的最大融合度，是马克思主义实现由自在状态向自为状态转变的必然之径。地方社科院在新智库建设中，应加强与各类媒体的联动融合。特别是，利用“微系列媒体”，打破媒介边界，将社科系统的学术中立性、专业性，传统主流媒体的权威性、公信力与新媒体的快速、互动、传播面广等优势结合起来，将主流价值转化为社会大众的集体意志。同时，以通俗语言、简明形式、大众风格，将理论转化为群众乐于并能够接受的实践形态，转化为个体的思想观念和集体意识，从而实现马克思主义与中华优秀传统文化、理论创新与时代精神相统一、新智库与文化强国建设目标相一致的深度融合。

（五）建构具有地域特色的学科体系与咨政品牌

地方社科院新智库的价值，是对政策决策起到重要的参考作用。学科体系与咨询资政是地方社科院传递文化、存储文化、创新文化以及培养人才的“两轮马车”，也是地方社科院新智库建设的重要载体。在文化强国背景下，地方社科院学科建设与决策咨询面临着比过去更多的问题，承担着比以往更大的责任；既要是一个有着明确目标和坚定追求的“头脑风暴中心”，又要是一个敢于挑战和蔑视现有权威的“学科革命中心”，更要是一个敢于超越一切现有智慧的“战略思想中心”。文化大繁荣大发展，要求地方社科院主动适应国家和时代的需要，加快学科专业结构调整步伐，加强智库内涵建设，提高学科专业结构、咨政咨询能力与经济社会发展的吻合度和优化度，形成具有鲜明地域特色的重点学科、优长学科专业群与咨政品牌。具体而言，按照巩固、调整、发展的原则，凝炼学科方向，巩固现有重点学科的学科优势和学术地位，加强传统学科的改造与升级，立足自身优势，确立以重大现实问题为科研主攻方向，使学科方向更加集中、特色更加鲜明、优势更加突出。按照“扶需、扶特、扶优”原则，积极扶持新兴、边缘、交叉学科专业，重点发展应用性学科专业，培育一批新的重点学科，不断增强学科的核心竞争力。按照“专业、动态、高效”的原则，依托学科专业优势，发挥要素价值，转变科研方法，整合科研力量，加强与政府、地方、企业及高校的协同创新，培育和建设一批多学科融合、多团队合作、高层次决策咨询的重要基地与知名品牌，进而构建与一流地方智库地位相称的、引导主流舆论方向的“价值坐标”。

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