广西迈向民族文化强区之路

覃振锋

广西迈向民族文化强区之路

覃振锋

文章认为，广西建设民族文化强区，重点要抓好以下方面：一是以弘扬“广西精神”推进社会主义核心价值体系建设，二是以文艺精品生产与文化品牌打造推进文化大发展大繁荣，三是以大园区大资本大集团大项目构建现代文化产业体系，四是以对外文化交流合作推进广西文化“走出去”。

广西精神；文艺精品与文化品牌；现代文化产业体系；文化“走出去”

一、以弘扬“广西精神”推进社会主义核心价值体系建设

（一）勇于担当：以首府南宁为代表的“能帮就帮，敢做善成”的城市精神

“能帮就帮、敢做善成”是南宁的城市精神，意思是，“做人”能帮就帮，“做事”敢做善成。作为广西“首善之区”，南宁市大力弘扬“团结和谐、爱国奉献、开放包容、创新争先”的广西精神，以及“能帮就帮，敢做善成”的南宁精神，树立了改革发展的新形象。“敢做善成”精神，体现了与时俱进、勇于创新、争优创先的“敢干事、能干事、干成事”的胸襟气魄。“能帮就帮，敢做善成”的南宁城市精神顺应了南宁这座区域性国际城市走向世界的步伐，并凝聚全市的力量，结果打造出“全国文明城市”、“国家卫生城市”、“国家森林城市”三张耀眼的文化名片，为广西民族文化强区建设起到了积极的领头羊作用。

（二）创新争先：以柳钢、玉柴精神为代表的企业文化精神

创新争先是一种不满足现状、不断开拓、不断创新的精神，为实现理想而勇往直前、奋斗不息的精神。以广西两大“龙头企业”为例，柳钢的“求变、求进、求强”精神和玉柴的“和谐、共赢”的企业文化，正是广西精神“创新争先”在企业文化中的生动体现。

“柳钢速度”——“求变、求进、求强”的精神，激励人们奋勇争先。从1958年建厂伊始，柳州钢铁厂就在不断地奋力求进、不停创新。广西这座“十里钢城”，从1987年起连年位列全国大型企业500强，2001年到2005年底，仅用短短5年时间，就实现产值翻两番多，达到了年综合产钢600万吨的能力，年销售收入达到了150亿元。柳钢创造的这一令人惊奇的发展速度，已被钢铁同行们惊诧地誉为“柳钢速度”，柳钢速度代表了广西人民奋勇争先的“钢铁意志”。“玉柴现象”——玉林柴油机集团公司“和谐、共赢”的企业文化，也创造了行业奇迹。“和谐”是玉柴的人文观。构建“和谐玉柴”的基本要素，就具体化为“忠诚、博爱、协同、安康”，这是企业和员工共同追求的最佳状态。“共赢”是玉柴的价值观，就是“与利益相关方共享企业成果，实现长期最大化共赢”。

（三）开放进取：以北部湾经济区为代表的区域合作精神

新世纪以来十多年，“勇于创新”的“广西精神”催生了“沿海发展新一极”。2006年3月，一个后来被称为“湾办”的机构——北部湾(广西)经济区规划建设委员会办公室挂牌成立。6年时间里，北部湾经济区发生了质的飞跃:大产业在这里集聚，临海产业从无到有、从小到大，2011年11个重点产业园区工业总产值突破1000亿元，其中总产值超过百亿元的园区达到5个。

广西北部湾经济区，占地面积不到广西的1/5，人口不到广西的1/4，但创造出的经济总量却超过广西的1/3。这个迅速崛起的“沿海经济发展新增长极”，正改写着中国的经济版图，散发出无与伦比的风情与魅力。广西北部湾经济区愈来愈呈现蓬勃向上的态势背后，愈益凸显的推动其发展的内生力量同样澎湃涌动，这就是引领壮乡发展的“团结和谐、爱国奉献、开放包容、创新争先”的广西精神，它已深深根植于这片热土上，并将在风生水起的北部湾经济区建设中发挥日益巨大的力量。

（四）众志成城：以团结拼搏的传统精神助推广西跨越式发展

“众志成城”是一种万众一心、齐心协力、顽强拼搏、坚韧不拔地与困难作斗争、争取最后胜利的精神。地处北部湾低洼地带的广西人民正是凭着众志成城的精神，一次次筑起防洪大堤，击退洪魔，保卫了自己的家园。如2005年夏，百年不遇的洪水突如其来，肆意横行。危难关头，自治区领导和有关受灾的市县领导靠前指挥，广大党员干部带头冲在抗洪最前面，南宁市陆续向梧州、贵港、贺州、来宾等受灾的兄弟城市送去救援物资，桂林市中心血站紧急调运血液支援梧州灾区第一线，自治区卫生厅及时派出医疗队、防疫工作队，奔赴灾区开展救灾防病，自治区粮食系统紧急调运粮食供应灾区。全区干部职工和各界人士踊跃向灾区捐款700多万元，也给灾区人民送去患难与共的温暖和重建家园的信心。

二、以文艺精品生产与文化品牌打造推进文化大发展大繁荣

（一）大力推进文学艺术精品生产展示广西文化新形象

文艺精品代表文化高度。广西在文艺精品的创造上取得许多成就，对展示广西文化形象有过相当的影响。20世纪90年代中期以来，广西创造了一批代表广西文化最高成就的文艺精品，广西在建设民族文化强区的进程中，应该进一步实施文化精品战略扶持原创性作品，提倡艺术创新，着力打造一批代表广西形象、具有民族特色的文学、戏剧、音乐、美术、书法、摄影、舞蹈、杂技、广播、影视、动漫等文化艺术精品，展示广西文化新成就新形象。

（二）打造文化品牌占领文化市场

文化品牌是文艺精品的市场化结果，它代表文化实力与强度。文艺精品转化为文化品牌是一个由作品到产品的产业化过程。在过去的十余年里，广西文化产品的生产表现了强劲的势头。电视、电影生产方面和出版方面十分显著。2011年，广西区新闻出版业生产总值突破190亿元，比上年增长18.75%，以广西师范大学出版社的总体经济规模综合评价在大学图书出版单位中居前十位的业绩为代表，广西出版产业品牌十分响亮。以《印象·刘三姐》、南宁国际民歌艺术节等项目为代表的文化产业项目带来了惊人的产业效益和广泛的社会影响，成为广西文化产业最响亮的文化品牌。

（三）发掘整理民族文化资源创造文化特色

通过文艺创新打造文艺精品和文化品牌，要以挖掘整合广西民族文化资源为基石。广西历史悠久，民族文化资源丰富，具有发掘整理民族文化资源，打造文化品牌，实现文化创新的宝贵优势。广大文艺工作者应遵照党的十七届六中全会所要求的：“在社会生活中汲取素材、提炼主题，以充沛的激情、生动的笔触、优美的旋律、感人的形象，创作生产出思想性艺术性观赏性相统一、人民喜闻乐见的优秀文艺作品”，在深入改革开放的实践中，贴近基层、贴近群众、贴近实践，感悟原生文化资源的精髓和人民群众伟大创造的精神，发掘民族文化资源，创造出富于时代精神特色鲜明的文化艺术作品。

（四）吸收世界优秀文化成果壮大文化实力

民族强区建设，要吸收各种优秀文化成果以壮大自己。广西比邻东盟，地缘相连，文化相近，交往历史长久，在悠久的历史长河中，广西与东盟国家在交往过程中形成了相互合作与学习借鉴的习惯与传统，因此，在积极吸收借鉴欧美、日韩等国外优秀文化成果的过程中，广西可以更多的注意吸收借鉴东盟国家的优秀文化成果。2005年8月，中国与东盟正式签署了《中国与东盟文化合作谅解备忘录》，这是中国与区域组织签署的第一个有关文化交流与合作的官方文件。2007年1月，中国与东盟签署了中国—东盟自由贸易区《服务贸易协议》，这就从法律上为中国与东盟各国开展文化生产和文化服务合作提供了保障。

（五）创新政策，改善管理

一要制订重点文艺作品生产规划和重大文化产业项目工程实施规划，统筹推进广西文艺精品生产和文化产业重点品牌建设。二要出台文艺精品生产和打造文化品牌的专项投入政策，安排资金，保证精品产出。三要进一步完善签约各项精品创作生产制度，如签约作家制、签约理论家制、签约艺术家制等，确保制度保障出成效。四要进一步完善文艺精品生产和文化品牌打造的奖励政策，将作品、项目奖励与艺术家、文化团队、文化企业的奖励结合起来，将精神激励与物质奖励结合起来，将艺术创新奖励与社会效益经济效益的奖励结合起来。设立省级文化荣誉称号。五要完善人才引进与激励制度，调动一大批优秀文艺人才投身文艺精品生产和文化品牌打造工程，培养一批在国内乃至国际知名的文艺家和哲学社会科学优秀专家。

三、以大园区大资本大集团大项目构建现代文化产业体系

（一）广西文化产业园区推进路径

1.厘清发展思路

进一步开阔思路、完善政策、创新机制，以文化产业园区的战略平台整合历史悠久、丰富多彩的广西文化资源，将文化资源优势转变为产业要素和产业集群优势，科学把握目标定位和发展方向，大气魄、大手笔、大力度地向前推进，以文化产业园区建设推动广西文化产业快速发展。

2.产业政策先导

抓紧制订并实施《广西文化（创意）产业园区发展规划纲要》、《广西文化（创意）产业园区基础设施及公共服务平台管理办法》、《广西文化（创意）产业聚集区认定管理方法》、《广西促进文化（创意）产业聚集发展的若干政策》、《广西文化（创意）产业贷款贴息管理办法》等，建立健全产业政策体系，以政策环境营造园区发展环境、投资环境和金融支撑体系，以政府和政策强势推动广西文化产业园区体系和特色文化功能聚集区、文化中小企业集群为要素配套的文化产业集群体系建设，广西文化产业才能逐步成为国民经济新的增长点和支柱产业。

3.优化选址布局

首先，优化园区内部产业布局，引导分散的资源和项目尽可能向园区集中，强化园区“孵化器”功能。其次，引导各集聚区形成清晰的产业定位，精心论证、科学规划园区内项目的布局，实现错位发展，避免同质化竞争与过度竞争。根据不同企业在产业链上的位置，规划集聚区的产业结构，激励集聚区内不同企业互补合作，形成规模经济。再次，在宏观布局上，把文化产业园区建设与统筹城乡建设结合起来，与资源优势结合起来，与本地产业布局结合起来，使之有利于加快城乡一体化进程，有利于产业优势的培育，有利于区域特色经济的形成，有利于提高园区的知名度和外向度。

4.搞好园区规划

破解的关键在于走特色化、专业化、品牌化园区发展道路。有了特色，园区各项工作就更加专业化、对产业的研究更深、对产业的需求了解更透，政府各项推进举措更有针对性。最终的目标是要按照品牌提升策略，抓住项目、产业链、产品、品牌、服务、管理等关键环节，努力培育、提升园区文化品牌影响力，培育一批具有研发能力和自主知识产权的园区文化企业及文化产品和服务品牌。

5.提高科技含量

一要突出重点，在引进外资和新兴产业上下功夫。培育具有龙头作用的产业，打造产业“航母”，以带动辐射一大批配套、协作、互补的中小企业，在文化产业园区的辐射带动下形成一大批文化产业集群。二要科学发展，在引进高新技术项目上下功夫。注重引进高新技术改造传统产业，提升经济层次和素质。三要利用资源，在挖掘广西地域文化比较优势上下功夫。

6.做好龙头带动

围绕园区建设的基本思路，按照统一规划，分项目实施的办法，请专业机构做好项目策划和储备，高起点策划、高品位设计、突出特色，体现功能，优先做好龙头项目，特别是产业关联度高的带动能力强的文化产业重大项目列入首选，以龙头项目带动园区发展。

7.改善软硬环境

政府和园区管理机构要下大气力改善和优化投资软环境，在提供优惠政策、实施高效管理、提供优质服务、建设高品位人文环境上多努力。只有营造一个良好的投资环境、营商环境、法治环境、人居环境，才能吸引和留住更多的高级文化人才，实现园区建设可持续发展。依托高等院校和科研机构，聘任高科技人才，建立高新技术开发推广中心，成为园区内产品的开发和招商项目的助推器，成为培训中小企业经营管理人才的基地，成为民营企业孵化器。

8.扩大招商引资

按照“政府引导、多元投入、市场运作、企业管理”的原则，积极整合社会资源，创新运作机制，充分利用政府、文化、投资机构、中介组织、企业的力量，进一步增强园区的开发整合能力。要扩大对外宣传，加大招商引资力度，广泛吸引外资参与投资建设开发，鼓励当地民营企业积极参与进入园区，全力推进合格市场主体建设。注重引进有开发和经营实力的产业集团，集中建设，以此提升广西文化旅游项目的品味和层次。对文化产业园入驻的投资建设业主，制定专门的优惠政策予以扶持，在具体项目上，主动服务，提供便捷的行政审批，创造各种有利条件，促进文化产业园区加快建设。

（二）加快广西文化产业城建设

打造文化广电科协、新闻出版、实景演出等三大板块。建设集创意研发、产业孵化、文化旅游、展示交易、人才培训于一体的综合性文化产业园区和文化服务社区，释放广西文化生产力，把五象新区建设成为广西各类文化要素的聚集地、文化产业发展的新高地。加快推进南宁博物馆、南宁民歌博物馆等重大文化设施项目建设，配套推进新区交通网络、地下管网、重大基础设施建设。与自治区有关部门联系，开辟重大项目审批绿色通道，搞好服务，确保广西文化产业城、广西体育产业城、“三馆三街”（广西城市规划建设展示馆、美术馆、铜鼓博物馆和金融街、文化街、民族风情街）、龙象谷等相关文体、旅游项目顺利开工建设，充分发挥项目的辐射带动和支撑作用，推动南宁文化产业实现跨越发展。

（三）抓紧大项目落地

1.跟踪长线资本以推进重大项目建设

防城港市委、市政府，与中国电影家协会、中国电影基金会等单位共同开启的中国—东盟（防城港）国际影视文化产业园，项目总投资约1000亿元人民币。

包括影视工业产业园、国际影视制造基地、影视国际贸易中心、影视人才教育培养基地、国际影视文化休闲中心、影视文化广告创意中心。通过防城港这个对接点，中国与东盟各国的影视文化能够得到一个全面交流与合作的平台，一方面中国影视从这里进一步走向东盟、走向世界，让更多人了解中国人文精神；另一方面，东盟影视文化，如泰国的商业影视作品、越南的艺术片、新加坡的电视剧等，都在国际影坛享有好口碑，举办中国—东盟国际电影季、建成影视文化产业园，就是一个最理想的切入口。

2.以大型传媒集团为主体建设文化产业园区

纳入北部湾经济区八大发展中的广西出版传媒集团文化产业园区战略是这样定位的：将建设北部湾出版传媒基地。北部湾出版传媒基地起步阶段将设置：数字出版中心、动漫创意影视制作、现代印刷包装产业、出版传媒文化观光旅游休闲等四个功能区。在建设基地的基础上，发展成为一个综合性文化产业园区，通过产业集群的方式，拓宽产业发展空间，打通上下游产业链，从而提高产品的商业价值和附加值。通过项目多功能区的有效运营，基地在建成初期可实现年产值约50亿元以上，待资源充分整合后，可在3～5年内实现总产值过百亿元的目标。

3.“三网融合”助力广影影视（创意）产业园区

国家推进“三网融合”的政策利好下，广西电影制片厂老厂区初现的影视创意产业园区和南宁高新区动漫产业聚集区。广影影视创意产业园区的形成主要还是得益于广影历史文脉和电影工业遗产。广西电影制片厂区内形成一个广西最大的集影视制作、电影放映、艺术教育、体育娱乐、休闲购物于一体的多功能影视娱乐广场。现广影的周围聚集了72家影视机构，其中国有11家，民营61家。

地方政府要尽快建设影视创意产业园区的公共服务平台。以广西电影制片厂为龙头，将各民营影视公司整合在广西电影制片厂区域内外，结合中心城区产业结构调整、旧区改造和历史建筑风貌保护，可规划为广影影视创意产业园区的二期三期工程，使之成为广西影视剧制作产业的重要平台和市场。还要加大政策力度，使之更为宽松和优惠，以吸引外来影视产业元素，改变和活跃广西广播影视产业的局面。

4.以集群化发展广西印刷工业园区体系

一是组建印刷集团。在两到三年内，视条件成熟情况，通过合资、参股、收购、联合、重组等整合手段，组建3～4个大型印刷集团，即广西书刊印刷集团、广西报业印刷集团、广西正泰彩印包装集团和广西真龙彩印包装集团。

二是形成一批骨干企业。南宁、柳州、桂林、玉林和北海市等印刷业较为发达的市区，要带头大力招商引进资金规模大、技术装备先进、经营管理模式先进、低能耗、低污染的外商投资，新增5个产值上亿元以上的大企业、30个千万元以上的骨干企业和一批500万元以上产值的技术含量高，产品结构合理，具有“专、特、精、新”特点的印刷企业；新增可录类光盘生产线8条，只读类光盘生产线2条，全面拓展广西印刷复制业大企业总量的增长，全面提升广西印刷复制业的竞争实力。

三是以园区建设提升产业竞争实力。重点建设5个产值超亿元的印刷工业园。引进一批有实力、规模大、档次高、质量好、具有核心竞争力的龙头企业或跨国公司进入园区，做强做大一批重点骨干企业；抓好、抓精一批重大项目和拳头产品，从而实现产品档次、技术含量、创新能力等方面的升级；形成集展销、培训、商务、设计、印刷、金融、仓储、物流为一体的新型印刷工业园区提高产品配套能力。

（四）增加金融支持的策略与途径

1.积极营造广西文化产业发展的金融环境

广西可借鉴湖南省的经验，由自治区党委政府协调、自治区党委宣传部与中国人民银行南宁中心支行等相关金融部门联合出台《关于进一步加大金融支持力度推动广西文化产业加快发展的指导意见》，为广西文化产业发展提供良好的金融生态环境和金融支持。

2.设立广西文化产业投资基金并重点支持文化新兴产业

建议自治区政府主导成立广西文化产业投资基金，基金为封闭式基金，采取定向募集的私募方式，主要面向相关政府机构及具长期投资能力的境内外机构投资者，其中自治区政府机构出资51%以上。基金理事会为基金投资最高决策机构，理事长由财政厅推荐，常务副理事长由文投集团推荐，理事设若干名；基金委托广西文化产业创投公司为基金管理人。

3.建议成立广西壮族自治区文化产业投资基金管理中心

成立广西壮族自治区文化产业投资基金管理中心，作为自治区财政厅直属事业单位，受自治区政府委托行使出资人职责，并在基金理事会领导下，履行基金的运营计划、监督管理、项目决策、绩效考核等职能。

4.建议成立广西文化产业创投公司作为广西文投集团的全资子公司

建议成立广西文化产业创投公司作为广西文投集团的全资子公司，参股广西文化产业投资基金并作为基金管理人；可以在深圳注册成立合资创投公司，以便于与深交所的指导和业务对接，有利于创投人才的招募和创投公司的发展。

5.落实贷款贴息、金融扶持政策

要在《指导意见》构建起来的文化产业基础性金融制度框架下，要研究制定具体操作办法，明确从文化产业发展基金中安排专项资金对符合一定条件的文化产业新业态贷款按照一定比例进行贴息支持，对银行和担保机构支持辖内文化产业新业态发展的新增贷款或担保代偿形成的损失给予一定的补偿。积极创新财政资金运用方式，通过财政贴息、信贷风险补偿和信贷投入奖励等，更有效地发挥财政资金对社会资金和信贷资金的引导和撬动作用，并把这部分财政资金纳入年度政府财政预算报告由年度两会审议通过和监督执行，才能确保贷款贴息、金融扶持政策落实到位。

6.以税收政策鼓励非公有资本、外资进入

贯彻落实《国务院办公厅关于印发文化体制改革中经营性文化事业转制为企业和支持文化企业发展两个规定的通知》（国办发 [2008]114号）和国家现行促进文化产业发展的财税支持政策、自治区层面的支持文化产业发展的财税支持政策，既有西部大开发的税收优惠政策，也有关于文化企业的房产税、土地使用税、车船使用税、进出口关税、进口环节增值税以及享受高新技术企业税收优惠政策等优惠政策体系。

关键在于把中央和自治区支持文化产业的财税支持政策落实到位，湖南的经验很值得广西借鉴。湖南财政厅出台了对动漫产业实行优惠税收政策，对属于增值税一般纳税人的动漫企业销售其自主开发生产的动漫软件，按17%的税率征收增值税，对其增值税实际税负超过3%的部分，实行即征即退政策。这一系列政策的实施，吸引了全国大量的资金流向湖南文化产业。

四、以对外文化交流合作推进广西文化“走出去”

文化合作是中国—东盟合作与发展的重要支撑点，泛北部湾合作的重要内在推动力，在泛北部湾区域及中国—东盟文化交流合作中，要强化创新意识，进行文化制度创新，并制定泛北部湾文化合作的发展战略，从文化资源价值、文化公共服务、文化产业发展、文化人才培养等方面，对文化交流合作的目标、原则、任务和实施路径，做出长远规划，逐步实施。

（一）针对泛北部湾文化合作的发展需要，建立配套的文化合作政策体系

由于文化交流合作的“例外性”，往往需要特殊政策的支持。泛北部湾文化合作作为中国—东盟合作的一个次区域合作，首先就要享有中国—东盟合作层面上普遍性的政策体系，主要有《中国—东盟全面经济合作框架协议》及其《货物贸易协议》、《服务贸易协议》和《投资协议》等系列文件以及各种重要会议论坛的共同声明、宣言等；其次，享有文化交流合作方面的法律文件，有2005年《中国—东盟文化合作谅解备忘录》、2009年《建立中国—东盟中心谅解备忘录》、《中国—东盟知识产权领域合作谅解备忘录》、《中国—东盟关于技术法规、标准和合格评定程序谅解备忘录》等，将传统知识等列入共同保护范围。

（二）建立和完善的协调机构和机制，扎实推进国际区域文化合作

从制度进入到运行机制层面，应该说，中国与东盟合作的现有机制是成熟稳定的，主要有国家级国际合作性的中国—东盟博览会、商务与投资峰会及其系列年度会议论坛，部省级的中国—东盟文化产业论坛、泛北部湾经济合作论坛，还有地方政府、社会组织的各种会议、论坛和展销会、交易会等。在此基础上，利用现有机制，设立针对泛北部湾文化合作的统一协调机构机制，开展多层次、多渠道的文化交流合作，包括政府和民间的文化交流合作。可以在中国—东盟博览会、商务与投资峰会，泛北部湾经济合作论坛的机制中，设立文化合作机构或小组进行组织协调；也可发挥中国—东盟中心联系泛北部湾国家驻华使馆和驻穗、驻邕领事馆，建立文化合作小组，进行常规性、长期性的文化合作运行，解决泛北部湾和中国—东盟文化交流合作中存在的问题。

（三）加强泛北部湾文化合作的平台建设，使文化交流合作常态化

利用中国—东盟层面的文化平台，包括中国—东盟博览会、商务与投资峰会及其年度论坛会议、中国—东盟文化产业论坛等，增设文化产品专题展或论坛，也可举办泛北部湾或者中国—东盟文化产业博览会；在泛北部湾经济合作论坛上设立文化产业合作（专题）论坛；应该花大力气参照跨境经济合作区模式，建设泛北部湾文化合作区，营造泛北部湾区域文化交流合作的环境和氛围，使文化交流合作得以常规化、日常化、持续化。

（四）建设泛北部湾文化合作的文化保税区，创新产业园区

使文化合作落于实处，持续发展。利用中国方面保税区体系的政策优势，选择合适的保税区或周边区域，全力打造中国—东盟文化保税区、中国—东盟文化产业园区，作为泛北部湾文化合作以及中国—东盟文化合作的重要支撑点和落脚点，可以根据文化保税区的功能特点，以保税区的政策为依托，结合泛北部湾的发展环境和文化发展，确定重点产业，构建文化产业发展构架。可以按照国家商务部等部委发布的2012年《文化产品和服务出口指导目录》及各文化产业行业规划的安排，选择有资源优势、有发展基础，属于发展重点的产业，包括出版传媒、动漫游戏、音像影视、工艺美术、工艺玩具及广告制品等产业，入驻文化保税区或产业园区，建设完整的文化产业链、构建文化产业集群，使文化合作落于实处，开展产权交易、进出口代理、产品进出口、简单的产品增值加工等业务，使文化贸易产生成效，才可以持续推进，不断发展。

（五）加大金融税收支持力度，推进文化“走出去”

实行税收优惠政策，提供金融支持，扶持泛北部湾文化合作的进出口文化企业和项目。贯彻落实好国务院《文化产业振兴规划》、《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》、《财政部、国家税务总局关于支持文化企业发展若干税收政策问题的通知》以及文化行业的政策，积极争取国家对文化出口的扶持资金，进一步加大资金支持力度，通过贷款贴息、项目补助、奖励、保费补助等多种方式支持文化出口，支持文化企业对外合作，对国家支持的出口文化企业根据有关规定免征关税。鼓励和引导银行业金融机构创新金融产品和服务方式，加强对文化企业的融资支持，多方面拓宽文化企业融资渠道。利用好中国—东盟投资资金，利用好各级政府设立的专项资金，引入社会资金，在国际营销网络建设、信息平台建设、技术创新等方面对文化企业予以支持，培育和发展一批大型文化进出口企业，重点支持面向泛北部湾区域的文化贸易活动和项目。

（六）注重文化资源利用和品牌保护，确保国家文化安全

泛北部湾区域及中国—东盟的文化资源丰富，历史悠久，特色鲜明，具有较高的原创性价值和潜在的经济和文化品牌价值，为此，可以分别从文化保护和国际文化贸易的角度，对泛北部湾各国的文化资源进行新的梳理，分门别类地分析其渊源、特色及保护开发的价值，确定其传承保护、交流传播和产业合作的层次范围；从塑造和创建文化品牌角度，注重挖掘泛北部湾各国最具民族特色和地域特色的文化资源，借助交流合作活动，整合文化资源，建立营销网络，进行文化传播，扩大文化国际影响力，打造文化品牌，构建起文化品牌系统。

注释:本文由作者主持的两个课题：《广西打造民族文化强区战略路径研究》（广西社会科学院2012年重点课题，原稿8万字）和《泛北部湾文化交流合作研究报告》（广西壮族自治区党委宣传部2013年委托课题，原稿5万字）经整合提练而成。内中包含课题组成员的成果。

覃振锋，广西社会科学院文化研究所所长研究员，研究方向：区域文化与区域发展，广西南宁，530022

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1007-7723（2014）03-0064-0006