陈敏艳
(九江市公安消防支队防火处,江西 九江 332000)
我国经济体制改革正在不断的深入,消防工作也随之加快发展,国力的强大以及经济的进步在一定程度上可以促进消防事业的发展,为了改进我国城市消防安全管理工作,国务院针对性的提出了相关改进意见,建立必要的安全管理办法,将消防工作落实到基层,并将城乡火灾防控工作进行完善,减少、避免火灾的发生,将消防安全管理逐步的网格化,使得消防安全管理更加的全面。
所谓的网格化管理主要是在原有的管理模式基础上,对管理对象进行划分,通过这种网格单元的划分,结合现代信息技术,全面实现各个网格单元的协调管理。管理体系中各个网格单元之间还能够进行信息交流和信息共享,这种全面整合、统一调配的管理方式大大提高了管理效率,因而得到了当前城市管理领域的认可和推广。从网格化管理的具体原则进行分析:(1)标准化。在管理过程中网格划分是最关键的环节,因此在进行划分的过程中必须依照相关技术标准,从而方便后期的管理。(2)信息化。现代社会是信息化社会,信息的传递更加注重实效性和效率性,因而在网格化管理的过程中,必须保持网格单元之间通讯畅通以及信息传递的真实、准确,从而全面准确的掌握各个网格的情况,这是网格化管理能够有效实现的基础。(3)资源的协调。资源的整个以及协同运作是网格化管理的最终目的,如何有效的优化资源、提高效率是网格化管理的重点内容。所以,协调网格资源以及动态控制协调管理是网格管理实现的关键。(4)系统兼容性。网格共性是进行网格划分的基础,在划分的过程中相同共性的网格需要归属到一个单元中,所以,网格单元都相对独立,并且表现出多样性,因此在进行网格化的管理过程中还需要考虑单元兼容性。
(1)减少了盲目性以及管理流动性。传统的消防安全管理模式较为被动,而网格化的管理模式转被动为主动,能够更好的应对火灾事件。(2)由于依托了现代化的信息平台,结合了信息管理技术,实现了网格管理的信息化。这对目前管理对象实现了过程控制以及结果评价的数字化、信息化,从而使得消防安全管理更加的精确、高效,系统反应更加的敏捷,全面实现了数字化的新型消防安全管理。(3)通过网格化管理,消防安全管理逐步的规范化,形成了一套标准规范的技术流程,在火灾发生、火情的确定以及火警出警状况准确的表现出来,形成一套完整的笔录系统,提高了管理水平,实现了整个系统管理的准确性和完整性。(4)通过信息采集对消防安全信息进行快速的收集以及传递,实现了高校的信息处理,解决了传统的管理方式中信息传递之后以及单元件信息传递是无敌问题,提高了安全管理水平。(5)创建了有效的绩效评价系统,有利于全面实时掌握社区消防管理西信息,提高管理水平,通过网格化的管理模式实现动态性的科学管理,彻底解决了传统管理方式中由于人为因素对评价模式的影响,令管理结果更加真实。
在网格化消防安全模式中,消防安全委员会的职能作用被强化,新型的管理手段主要以社区作为网格化管理的基本单元,从而将原本整体式的安全管理进行了统一规划,解决了过去各个部门分散、凌乱的现象。对消防安全管理资源进行整合,实现统一调配,从而实现了综合性的消防安全管理。
通过将网格化的消防安全管理应用到该市的管理中,经过一段时间的应用后发现:该市在两年的时间内火灾的发生数量明显下降,由于火灾引发的死亡、受伤人数明显降低,造成的直接经济损失也有所下降,即思想火灾基本指标都有了明显的改善。
城市社区消防安全工作是城市管理的重点内容,该市为了提高社区消防工作的质量,将火灾危害降至最低,切实保护公民的人身、财产安全,维护社会稳定,将网格化的消防管理模式引入管理工作中,切实的落实社会消防工作,依法对社区消防安全工作进行规范和调整,并针对实际工作中产生的问题以及隐患及时的予以解决,从而适应当前城市发展对于消防安全的需要。
(1)明确单位分级管理体制。各级民政部门要切实加强对社区组织建设的管理;各级物业管理部门要加强对社区物业管理单位的指导;各级消防机构要加强对社区消防工作的指导,辖区公安派出所要加强对社区的消防监督管理。(2)居民住宅物业管理。针对没有物业管理的居民住宅,应当由产权单位对消防管理工作进行监督,若是居民住宅既没有产权单位又没有物业管理部门的,由进行物业管理费用管理的单位进行消防安全工作监督。若是以上单位都不存在的则由社区进行统一管理,保证居民住宅消防安全工作能够全面覆盖。(3)保证社区消防经费。街道办事处、社区物业管理单位要结合各自职能,保证相应的消防经费。(4)奖励制度作为保障。适当的考评以及奖励制度可以促进社区消防安全管理工作的发展。各级管理办公室对于其所在辖区的社区以及办事处进行考评。全面展开治理评议工作,同时结合社会治安考评,避免出现重复工作。对于考评优秀的组织以及单位,治理办公室应当给予表彰和奖励,对于连续评优的单位和组织,应当给予突出嘉奖。
依照当前政府的统一领导,对消防安全管理工作进行改进,通过统一安排开展社会消防管理工作。当前社会消防安全管理工作必须建立在积极的社会管理之上,并得到全方位的发展,以群众消防安全意识的提高为基础,对日常消防管理予以加强,这是网格化管理的基础要求,在日常的工作中应当充分发挥相关部门的职能作用,体现依法监管、权责匹配以及群众参与的工作原则,全面提高消防安全管理水平,这是消防部门应当予以重视并为之努力的。
[1]李全科.我国城市社区网格化管理应用研究[D].北京化工大学.2007.
[2]郑士源,徐辉,王浣尘.网格及网格化管理综述[J].系统工程.2005(03).