以“五度”思维创新规划咨询促进钢铁产业升级可持续发展

□李新创

以“五度”思维创新规划咨询促进钢铁产业升级可持续发展

□李新创

在当前我国经济转型发展的大形势下，钢铁行业既面临着需求增速下滑、产能过剩带来的生产运营压力，又面临着外部资源、能源、环境成本上升带来的挑战，转型发展已是题中之义。冶金工业规划研究院作为行业发展智囊机构，通过对多年规划咨询的经验和思路加以总结创新，归纳出“高度、广度、深度、速度、满意度”的五度思维，不仅是对自身规划咨询工作的进一步提升，也是为满足行业转型发展提供优质服务的需要，对钢铁工业实现由大向强的转变具有重要的理论和现实意义。

钢铁工业；规划咨询；五度思维；转型发展

党的十八届三中全会提出了进一步推进全面深化改革的目标任务，也提出了将化解钢铁等行业严重产能过剩矛盾作为经济转型发展的重要抓手。钢铁工业是国民经济的重要基础产业，其发展水平是衡量国家经济实力和综合国力的重要标志之一。钢铁材料作为应用最广泛的结构材料和重要的功能材料，是我国全面建设小康社会的必需基础物资，在我国工业化、城镇化进程中发挥着不可替代的作用。经过多年的粗放式发展，钢铁行业当前面临着巨大的外部压力，能源、环保等压力已经到了极限。同时，市场竞争日趋激烈，钢铁行业整体陷入了生产经营困难的严峻局面，面临的已经不是需不需要改革转型的问题，而是要解决如何转型升级可持续发展的问题。

冶金工业规划研究院作为国内钢铁行业最具权威的规划咨询机构，努力做好政府的参谋部、行业发展的引领者、企业规划的智囊团，先后承担了我国钢铁行业从“五五”到“十二五”各个时期的行业发展规划基础研究和编制工作，承担了国内数百家钢铁企业发展规划的制定工作，可以说规划院的发展思路影响着整个行业的发展脉动，这是巨大的荣誉与责任，也让规划院人倍感压力。

站在当前转型发展新的历史节点上，规划院再次受国家委托，承担“十三五”发展规划的基础研究和编制工作，过往的发展经验和当前的形势都要求规划院必须以创新思维去打破行业固有的规划发展模式，将自身对行业和企业的规划咨询服务进一步升华，使其对企业、对行业、对整个社会都能够有着持续的贡献价值，真正成为支撑钢铁行业发展的软实力，这一思路的总结与创新最终高度概括为“五度”思维。

“五度”思维的基本内涵就是“高度、广度、深度、速度、满意度”。这是对规划院多年发展经验的总结与提炼，是对规划院规划咨询业务的创新性要求，是责任、能力、水平的全方位体现，以“五度”思维铸就规划院的规划发展咨询品牌，创造规划咨询服务的不朽价值，这是规划院的发展目标，也是规划院的梦想基石。

冶金工业规划研究院从成立之日起，就担负着成为支撑中国钢铁工业发展软实力的艰巨任务，伴随着中国钢铁工业的发展壮大。中国钢产量现已占全球一半以上，冶金工业规划研究院也更坚定了要成为具有国际影响力的权威咨询机构、要从中国走向世界、要做影响全球钢铁产业咨询机构的发展目标。而要成就此目标需要用“五度”思维作为规划院开拓创新的思想利器，作为应对当前挑战的有效科学思维方式，因为思路决定出路，我们的选择将会决定我们的命运。

第一是“高度”。

对于规划咨询工作而言，“高度”不是简单地指“站位”和看问题的角度要高，而是要真正研究掌握运用事物发展的规律。习近平总书记在2014年7月29日主持召开的中共中央政治局会议上强调：“实现我们确定的奋斗目标，必须坚持以经济建设为中心，坚持发展是党执政兴国的第一要务，坚定不移推动经济持续健康发展。”发展必须是遵循经济规律的科学发展，必须是遵循自然规律的可持续发展，必须是遵循社会规律的包容性发展。“五度”思维的第一度“高度”就是研究掌握运用发展规律。我们必须善于学习、总结、运用事物发展的规律，不但要研究掌握运用一般规律，还要研究掌握运用特殊规律；不但要研究掌握运用特殊规律，还要研究掌握运用不同阶段的发展规律，特别是还要在具体的规划咨询工作中去探索和掌握运用行业和企业的发展规律。遵循这些规律去开展规划咨询工作就是“高度”的内涵，而要达到这一“高度”，规划院人必须坚持不断地学习以促进自身的进步。学习的根本就是不断研究掌握运用规律。规划院职工需要踏踏实实、静下心来向实践学习、向身边的同事学习、向国内外优秀的企业学习，不断提高我们的“高度”，为行业和企业带来更高效、更科学的服务。

第二是“广度”。

面对错综复杂的国内外发展环境，不仅要研究国内情况，更需要广阔的视角研究国际环境，要学会以广阔的多角度思维研究掌握运用事物的发展规律。同行业学习只是进步，跨行业学习则会飞跃，应以全球化的视野更好地引领行业和企业的健康发展。“广度”是在达到“高度”要求后的视野拓展，是多角度的思维方式，这将为规划咨询工作带来有效的提升。要达到规划咨询的“广度”，首先应充分挖掘院内资源，推动不同专业人员的互相学习，丰富思维方式；其次，始终关注行业内的各种热点、趋势、先进经验和技术，吸收国内外的优秀经验和方法并将其运用到规划咨询工作中，提升规划服务水平；第三点则是跨行业、跨专业学习，与时俱进，紧跟时代的脚步学习管理、金融、电子商务、移动互联、新兴制造业等先进产业和专业领域的发展经验和模式，将其运用于钢铁行业的规划发展之中，真正实现规划咨询工作的飞跃式提升。

第三是“深度”。

“深度”是指规划咨询服务要有可操作性、可实施性，深入浅出，一目了然。世界上越是复杂的问题越有一个简单的解，越是大的道理越是简单而朴素，所谓大道至简。规划咨询工作“深度”的内涵更在于可操作性，如果规划咨询不具备可操作性，一切努力都将是零。要提升规划咨询工作的“深度”，就要坚持规划咨询的长期性、系统性和专业性，长期跟踪行业和企业的发展，系统考虑具体解决方案，加强各专业领域的业务积累，针对企业的具体问题提出切实可行的解决方案，这样才能够实现可操作性。这也要求规划院各专业人员在规划咨询工作中要时刻关注行业发展的热点、难点问题，了解企业实际发展中的关键问题，并在规划咨询工作中有所突出和侧重，只有这样，规划咨询工作才能真正落到实处。

第四是“速度”。

所谓“速度”也即迅速高效，信息时代，没有速度，则失去一切。“速度”极为重要，而且怎么强调都不为过。“速度”是对客户需求、行业发展趋势的快速反应，要实现快速反应的“速度”是建立在完善的业务建设基础上的。没有业务建设的长期高效积累就无法提高规划咨询工作的“速度”，包括规划咨询工作的质量、流程，管理的标准化、程序化、模块化等，有了这些业务建设的基础，对于实现规划咨询工作的快速反应、高效并有成果具有重要意义。

第五是“满意度”。

对以上四度的结果和检验标准关键就看“满意度”，而“满意度”可以再定位为6个字“你、我、他，近、中、远”。追求客户满意（你）、规划院满意（我）、社会环境发展满意（他），这就是要求规划咨询工作不仅要兼顾规划院和企业发展的利益诉求，还要兼顾社会效益、环境效益，简单粗放的发展会对生态环境造成灾难，这不符合“满意度”的根本要求；同时，“满意度”追求短期、中期和长期满意，要能够经得住时间的考验，这也对规划咨询工作提出了更高的要求。

“五度”思维不是简单的发展理念，而是要落实到规划发展咨询工作实处的准则和要求，科学的思维方式有利于社会的进步，坚持以“五度”思维促进规划咨询工作将真正推动钢铁行业的科学和可持续发展。随着市场经济和管理体制的不断发展，规划咨询的定位、作用、内容和形式也发生了很大变化。特别是在新的发展阶段和新的发展形势下，如何更好地制定好钢铁行业和企业的发展规划，必须符合“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”的新要求。

习近平总书记在视察北京城市规划展览馆时指出：“规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。”发展必须遵循经济规律、自然规律和社会规律，从而实现科学发展、可持续发展和包容性发展。习近平总书记强调，要准确把握改革发展稳定的平衡点、准确把握近期目标和长期发展的平衡点、准确把握改革发展的着力点、准确把握经济社会发展和改善人民生活的结合点，在转方式、调结构、保民生、推动可持续发展方面不断取得实实在在的成效。总体看，新时期、新形势下更要高度重视规划咨询、更要创新规划咨询，要紧跟钢铁工业发展的新特点，与时俱进，科学运用现代经济、金融、科技和管理新知识，特别是应融会各项方针政策的精神，依据法律法规、标准规范，尊重市场规律和自然规律，研究探讨在快速增长之后的转型发展规律和新的路线图。在宏观管理方面瞄准市场失灵的领域，努力探讨采用“负面清单、底线思维”和“正面引导”相结合的新管理模式，解决钢铁产业发展的重大问题，引领行业健康发展，促进产业升级和可持续发展，改变简单追求规模的粗放发展方式，把做强做精、质量效益、协调可持续作为发展目标，不断提高我国钢铁工业和企业在全球的竞争力和可持续发展能力。

（作者为中国钢协常务副秘书长、冶金工业规划研究院院长）

F272.1

A

1002-1779（2014）05-0004-02