服务贸易加快发展的有利条件

李克强总理在今年的政府工作报告中特别强调了要加快发展服务贸易，“引导加工贸易转型升级，支持企业打造自主品牌和国际营销网络，发展服务贸易和服务外包”。《服务贸易发展“十二五”规划纲要》已经提出了加快转变对外贸易发展方式，大力发展服务贸易，扩大服务贸易规模，优化服务贸易结构，提升服务贸易的质量和效益的任务和要求。商务部部长高虎城最近撰文专门提出了要“由贸易大国向贸易强国发展”的希望和愿景。可以说，当前我国服务贸易发展进入了重要战略机遇期，进入了发展黄金期。

发展服务贸易，是落实十八届三中全会提出的全面深化改革、加快转变经济发展方式的具体措施，对于提升我国经济国际竞争力、全面参与经济贸易价值链合作、打造商业贸易升级版具有重大意义。

商务部在今年全国商务工作会议上，提出要抓住当前的发展机遇，发挥市场在资源配置中的决定性作用，坚持扩大服务业开放和提高服务贸易国际竞争力相结合，进一步优化服务贸易管理机制，健全和完善有关政策法规体系，利用当前的有利条件，采取多方面有效措施，加快推动我国服务贸易健康发展。

1.服务贸易是对外开放重要战略措施。服务贸易已经确立为今后一个阶段对外经济发展的重点战略之一，坚持对外开放政策，积极发展服务出口，围绕“中国服务、全球共享”这一目标，大力培育“中国服务”和“中国制造”双轮驱动的对外经贸格局，就是要快速提升我国服务业的世界影响力和竞争力，以扩大服务贸易特别是出口服务贸易，全面提高我国在国际经贸中的地位，加快改变服务贸易逆差，打造对外贸易强国的形象。

2.一系列扶持政策有利于服务贸易发展。近年来，国家对服务贸易越加重视，出台了《国务院关于加快发展服务业的若干意见》、《关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》等几个促进服务没有发展的政策文件。特别是2011年，商务部等34个部门联合研究制定了《服务贸易发展“十二五”规划纲要》，对服务贸易如何发展做出具体安排计划。商务部还同中国进出口银行共同发布了《关于金融支持服务贸易发展的指导意见》，与中国出口信保公司签订了《支持服务贸易发展全面合作协议》，这一系列文件政策都把发展服务贸易作为了重要内容。

3.服务贸易促进平台不断增多。商务部2006年上线了“中国服务贸易指南网”，为企业提供相关信息服务，搭建起市场供求沟通的平台。中国服务贸易协会2007年成立，为服务贸易领域的企业和人员提供有关服务和帮助。商务部还会同北京市人民政府在2012年举办了国际服务贸易交易会，每年举办一次，建立起一个综合性的服务贸易展会。2013年还举办了中国（上海）国际技术进出口交易会。商务部近年来重点参与支持举办了多个大型展览展示和论坛峰会，形成了覆盖面广、重点突出的服务贸易会展态势，为企业创建了良好的利用展示平台。

4.公平竞争市场环境不断优化。有关法律法规不断建立健全，为服务贸易的健康快速发展提供了制度保障。同时，在国际上与有关贸易国推进服务贸易协议的建立和谈判，建立互信互惠机制，搭建服务贸易公共服务平台、贸易促进平台、中小企业融资平台，并不断建立和完善与服务贸易有关的知识产权制度。积极推进服务贸易流程化、便利化，加大资格互认、行业标准制定等方面的国际交流和人员交流，为企业和专业人才“走出去”提供优质服务。积极执行国务院关于减少行政审批、简化程序的要求，商务、工商等部门在很多方面破除了阻碍民营企业和跨国投资的“玻璃门”和“弹簧门”，市场环境逐渐走入公平合理的轨道。

5.服务贸易国际影响力和话语权不断加大。商务部有关机构和协会组织积极参与世贸组织WTO和其他机构相关国际规则的谈判，加快实现国际规则与我国产业发展的协同性。好多贸易摩擦案例改变了过去不敢打官司、打官司都失败的历史，国际地位、国际形象不断加强。去年中国（上海）自由贸易试验区建立，其先行先试的对外开放策略，为未来我国对外经济发展探索出一条可行之路，目前很多地区积极申请要建立自贸区，为未来外贸经济发展走向带来了新的希望。

6.庞大的货物贸易对服务贸易的带动。我国的货物贸易比较庞大，2013年已经超越美国成为货物贸易第一大国。快速发展和总量庞大的货物贸易，必然会对服务贸易产生巨大的带动作用。现实中，服务贸易离不开货物贸易，服务贸易与货物贸易的联系越来越紧密，以致密不可分，因为许多货物贸易中包含着服务贸易，实际是难舍难分的。因此，货物贸易的发展为服务贸易创造了机会，创造了许多商机。不仅在服务贸易领域，在其他行业领域，货物贸易的快速增长，同样推动了各行各业的发展，推动了对外经贸的发展，比如高薪技术的发展、文化影视的发展、金融保险业的发展、投资的增长等，这些也同样为服务贸易带来了发展的机遇。