新媒体时代领导班子能力建设*
编者按:在当今信息社会,作为信息传播的重要载体——媒体,对社会产生着非常重大的影响。如何同媒体打交道,进一步提高带队伍的能力是各级领导干部的迫切需求之一。在最高人民检察院党组的高度重视下,国家检察官学院有针对性对各省级院领导班子成员开展“新媒体时代与领导应对能力提升”这一主题的培训。刚结束的第三期省级院班子成员研修班,李如林副检察长对课程的设置及各相关活动的安排亲自指导,并参加了学员们的工作交流座谈。本期专题刊发学员代表在座谈会上的发言,以期对推动检察工作科学发展有所裨益。
张正新:湖北省人民检察院党组副书记、常务副检察长
近年来湖北省检察机关在最高人民检察院和湖北省委的领导下,坚持从新的形势和新的任务出发,遵循领导班子建设规律,全面提高领导班子的思想力、决策力、创新力、执行力、凝聚力和公信力,在领导班子建设方面取得了一定的成效。
一是立足提高思想力,加强理论武装。湖北省检察机关始终坚持以科学的理论武装头脑,教育领导干部进一步统一思想,坚定信念。首先是保持思想纯洁。湖北省检察机关坚持以党的十八大和十八届三中精神为指导,认真学习习近平总书记在全国政法工作会议上的重要讲话精神,深入开展党的群众路线教育实践活动,政法干警核心价值观等主题教育活动,坚持在理论学习和教育实践中提高素养,在教育实践中明确方向,在思想交流中统一执法指导思想。其次,坚定法治信念,引导领导干部牢固树立社会主义法律信仰,带头尊重法律,服从法律,增强运用法治思维分析问题、解决问题的能力。最后,开阔发展思路,紧紧围绕最高人民检察院总体的工作部署,健全领导班子务虚工作会议制度,举办专题研讨会主题论坛,加强对一些躲不开绕不过的理论实践问题研讨,系统谋划检察工作,提出全面加强检察方针建设体系、执法办案法律监督体系、自身建设体系“三个体系”建设和实力检察、创新检察、法治检察、文明检察、人本检察“五个检察”以及新型检察院建设的发展思路。
二是立足提高决策力,优化政策导向。湖北省检察机关始终坚持把握全局,遵循规律,推进领导班子科学民主执法决策。在决策方面把握大局,紧紧围绕服务科学发展和实现自身科学发展两大课题,大兴调研之风,深入到基层一线,总结典型的经验,在经验规律的基础上科学决策。同时规范决策力和领导班子决策程序,保证领导班子把主要精力放在议大事,抓重点上,决策分析,确保决策高效,执行有效。
三是立足提高创新力,奋发有为。湖北省检察机关始终坚持强化对领导班子创新思维的培养,激励领导班子成员开拓创新,有所作为,通过建立创新型人才干部储备制度,培养高层次人才集合创新,加大上下级检察院、检察机关与地方党政系统之间互派干部挂职,通过实践锻炼创新。
四是立足提高执行力,保证检令畅通。湖北省检察机关始终坚持推进检察制度一体化机制建立,落实检察机关领导体制,提高有效执行的自觉性。一方面强化履职尽责干,使各级领导班子和领导干部增强依法履职的责任感和使命感,另一方面通过创新体制机制,消除执行盲区,提升执行效率。
五是立足提高凝聚力,维护团结和谐。湖北省检察机关始终坚持从党性事业营造和谐干事的良好氛围。首先坚持用事业发展凝聚力量,坚持民主集中制凝聚共识。其次坚持用检察文化凝聚人心,发挥检察文化的教育、规范、凝聚功效,营造干事创新的工作环境、诚信友爱的人文环境、团结和谐的民主环境,开拓进取的发展环境。
六是立足提高公信力,树立优良形象。湖北省检察机关始终坚持正确的选人用人导向,规范干部的选拔任用,把领导班子打造成检察事业发展的中坚力量。健全科学考评机制,先后建立了分层多元化的工作考评体系,按照综合考评、统一考评、整体考评、分级考评的基本思路,加强对下级院执法办案、综合管理、检务保障五类22项工作单项考评。突出时代精神和检察特色,先后在全省检察机关培养公正执法,开拓创新,无私奉献,一心为民的先进典型,大张旗鼓进行表彰。
肖卓:云南省人民检察院党组副书记、副检察长
参加这次培训让我在思想深处引起了一场头脑风暴,受益很深,培训以后也能够学以自用。实事求是的讲,五年前我参加的那次培训和这一次培训在我的内心确认上是有差距的。那时的培训基本上停留在传统的、纯检察业务的培训,而这次我们培训的主题非常及时,非常切合我们工作实际需要。各级院、各位班子成员都面临着与媒体沟通的现实问题,舆论引导成为能力的挑战。国家检察官学院在这个时候能够针对这方面的问题给我们安排一系列的课程讲授、思维的训练、案例的分析,使我们确确实实受益匪浅。就这次培训谈两点心得。
第一,在检察机关的队伍建设和领导班子建设方面,这次培训给我最深刻的启示就是一定要更加的重视领导干部的先进理念和思维方式的提升,特别是在我们各级的培训中,从我们培训的方式、培训的课程设置、培训的专家选择等方面,要进一步把重点突出出来,因为领导干部首先是一个管理者,他不是一个专门家,他是一个综合家,所以他需要除了我们专门业务之外,更加系统综合的管理知识,而这个恰恰是检察机关领导班子建设中的软肋。我到检察机关工作七年,有一个深刻的感触,不管是跟哪一层级的检察长们的相处,都能感到我们这支队伍的整体素质非常高,但是跟我们整个的干部队伍比较,我们这支队伍在领导能力上、思维方式确实有它的局限性,有它的狭隘性。这个问题不解决,势必制约我们正在推进的司法体制改革和检察工作改革。
第二,这次学习我们接触到了大数据信息产业的概念,我们接触到了媒体思维,这对我们来讲是非常陌生的领域,我们也接触到了国家安全战略方面一些重大的综合性的问题。我觉得这些东西对于一个领导干部在决策、执行、统筹协调方面非常重要,我们说性格决定命运,思路决定出路,现在困扰我们检察工作科学发展的一系列问题,光靠顶层设计,我觉得是等不起,大量的是由我们省一级,我们基层在实践中间根据各自的具体情况,采取变通的办法,转换一些领导的方法,有效的来推进。就这一次讲到新媒体的运用,我给大家介绍一个案例。
今年最高人民检察院网络评选全国最美检察官,我们云南省怒江州贡山县院的江德华检察官高票当选,是最高票。我们胜在哪里呢?首先这位同志的事迹的朴实、真实、真诚打动了我们,但是更重要的是在我们云南省院,我们宣传处很好的运用了新媒体,我们做了一个很短的成本很低的微视短片,在当时网络评委有100个,各个省都在争,都在同台竞技,有的省请专业电视台制作所谓大片。而我们这个片子是在最后放的,大家已经很疲劳了,但是在最后画面中间,把大雪封山,江德华检察官背着一个军用挎包,唱着山歌,到农户家里去办案,这些感人的细节用上了,微视这样新媒体展示出来,很好的打动了网络评委。
包括我们现在微博,我们微博有80万粉丝群,已经成为了我们除了主流传媒外的宣传通道,我们有重大案情,有一些负面的舆情,我们第一时间发声,通过微博微信很好的引导了舆论。所以我觉得领导干部的思维方式十分重要,检察机关引导领导干部的更新和提升显得极为迫切。一方面需要我们各级领导干部自觉的通过工作之余阅读学习,不断的去更新,不断的去提升。但是我觉得另一方面一个现实的摆在面前的,我们确实需要在检察教育培训的内容中特别重视研究的问题就是,怎么样用一些最新的学科,最新的产业,最新的一些改革的背景、知识,给我们的干部,给我们领导充电,调整和提升我们一些不是那么完备的、不是那么先进的、不是那么科学合理的思维方式。只有解决了领导思维的变化,才能找到困扰我们很多年的、大面上共性的问题的解决方案。
李桂兰:宁夏回族自治区人民检察院副检察长
这次学院安排培训一共是四个单元,有特色理论,舆情引导,能力建设,还有队伍建设,培训的主题是新媒体形势下的检察工作。2007年以来我来学院培训过四次,可以说这次的培训是我收获最多、最有效果的一次。
2012年3月和6月,宁夏检察机关分别在新浪网和腾讯网上开通了检察微博,现在粉丝超过100万,通过检察微博也处理了一些不利的网络舆情,受到最高人民检察院及曹建明检察长的肯定。宁夏检察微博被新浪网评为优秀政务微博,被腾讯网评为十大司法机构微博。在处理不利网络舆情方面,宁夏已经有了一些比较成功的经验和做法。通过这次培训,使我更加清醒的认知当前的中国社会、中国的民主、中国民众表达诉求的渠道已经发生了深刻的变化。当前,存在的一个很现实问题,就是我们应对不利舆情的能力缺失,由此带来了一些不利的后果。这就促使我们进行认真的反思,通过反思个人有两点体会。
第一,新媒体带来的新问题,既有机遇也有挑战,我们既没有抓好机遇,也没有应对好挑战。面对纷繁的新媒体以及网络舆情的自发扩散,当前检察机关做群众工作的战场已经分为两大领域:第一个领域就是案件相关的当事人。这个领域群众工作的想法和行为我们容易掌握,我们的工作做的群众满意就不会出问题。第二个领域就是在未知网络中的群众,他们可能与案件毫无关系,但他们在密切关注我们处理的某一案件、某一个事件,同时在监督案件处理程序、结果,甚至一些案外的情况,他们的想法观点传播扩散速度不好掌握,而且现在有个不好的现象,网络监督凡是报出来的,十有八九“就是事实”。
面对网络媒体,怎么样做好网络群众工作,给检察机关带来了很大挑战。在应对中,有时我们自然而然地与之保持距离,躲开、不招惹,被动应对。但我们党的群众路线是一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,是我们组织和引导群众一起干,而不是群众找毛病我们就躲,这样下去肯定要在某些环节出问题。所以在当前新媒体时代我们要深入研究群众工作方法,变革观念,创新思维,把准用好科技带来的有利机遇,做好网络舆情应对工作。
第二,在新媒体时代对权力监督的方式已有深刻的变化。我们只认为媒体报了一些不利舆情,没有认识到媒体还可以给我们帮忙。现在官员就如同住在玻璃房子里面,已经被全方位的围观。如果说这个玻璃房子现在还是磨砂的,将来会变得越来越透明。同样的道理,我们处理工作的方法能力,我们在公共空间的言谈举止,我们执法办案的廉洁公正等等,也会变得越来越透明。对事件的不当处理,就会造成负面网络舆情。在这样一个挑战当中,我们怎么样去利用机遇树立正面形象,传播正面信息,同时与群众零距离沟通,回应关切,传递“正能量”,需要认真的思考和实践。
就班子建设和队伍建设来说,有两点建议:第一,建议提高培训内容的深度和广度。对西部检察官把课堂培训与实际参观学习交流结合起来。西部新任检察官比较多,能否到东部发达地区安排一段时间听课培训,再到工作做的好的,有代表性、典型性的一些兄弟院参观,亲眼去看,亲身去感受,使培训的实效性更强。第二个,从最高人民检察院的层面,要重视各级检察机关领导班子的副职交流提拔工作。班子建设和干部选任是队伍建设的核心。现在交流干部由上往下派的多,密度也大,这样使副职岗位的干部机会相对少的多。在省、市、县班子都存在这类情况,整个政法系统往外交流的渠道本身就窄,横向交流又不够,由此给各级班子副职带来的思想变化,工作积极性、进取心等方面受到了较大影响,长期对检察的事业发展不利。这个问题需要引起重视和解决。
王方林:江苏省人民检察院副检察长
以前我在国家检察官学院培训过两次,这次是第三次来学院。每一次来都感觉到学院有变化,这次的变化更为明显,主要体现在培训工作做到了“三精”。一是精心准备。这次培训内容较为丰富,时间安排紧凑,考虑比较周到,准备工作做得很充分。二是精细服务。我每天早上五点半起来到学院里走一走,都能体会到各方面的精细服务,感受到学院是一个能够让人静心、舒心、安心思考和学习的地方,也可以看出学院领导和所有教职工付出了很多。三是精准把握。在课程安排方面,精准把握时代的特点,讲课老师层次高,讲课内容实战性强,把我们基层期盼的,困惑的问题都涵盖了,尤其是在新媒体时代背景下如何做好检察工作的授课,对我们很有启发,很有帮助。通过老师的授课,课间同学的交流,我有三个方面的体会:
第一,打开了眼界。四个单元的授课,特别是中国特色社会主义理论,国际国内世情国情的教育,对国际国内的形势,机遇和挑战,有更进一步的认识和体会,也使我们对国家的大政方针有了进一步的了解和理解。特别是对我们国家周边面临的形势,有了更为深刻的了解;对国内改革的系统性、艰巨性和复杂性,有了新的认识。通过这次学习,提高了我们用战略思维、法治思维来认识和对待国内外形势以及国内改革的水平。
第二,打消了顾虑。以前我们对新媒体一是怕,二是躲,认为我们的部门最好不要出现问题,如果出现问题也不能让问题扩散出部门。同时,在处理这些问题时确实有缺陷,处理的方法和技术也不高。通过这次培训使我们对新媒体有了新的认识,我的理解是新媒体不仅是技术的创新和突破,而且是改变了人与人之间联系的方式,改变了我们与人民群众的沟通方式。我们不应该也不必惧怕和躲避新媒体新技术。必须更加自觉地学习、熟悉、掌握和运用新媒体新技术,了解群众、理解群众、联系群众和回应群众,不断提高新时期做群众工作的能力和水平,进一步履行好法律监督职能,服务大局,服务群众。
第三,打扫了心灵。这一次我们有两门选修课,一门是心理方面的,一门是保健方面的。虽然是选修课,但这两门选修课对我影响很大。以前是一心只是工作,很少用心去观察社会,了解自然。现在我感觉到对这个社会应该用心去听,用心去看,用心去想。八十年代到现在,我们尝试了很多改革,就拿公开来说,我们在公开过程当中,由不情愿到情愿,由半公开到全公开,特别是检察系统的公开使我们的思想触动大、转变快。因此,对社会的认识还应该辨证全面积极地去观察,吸收好思想正能量,提高主动性积极性,增强责任心事业心。
这次学习完了回去以后,我个人感觉还要再学习、再梳理、再实践。一要进一步坚定理想信念。这次培训在班子建设和队伍建设方面我们学了很多,但是我个人感觉到我们的认识、理解跟教授、老师、领导讲课的距离还是很大的,特别是在高举中国特色社会主义旗帜、坚定理想信念和坚守精神追求方面,虽然在群众路线教育实践活动中也写了体会,但是总感到还是有差距的。检察机关作为法律监督者,坚守着维护公平正义的使命。在司法体制改革当中和中国特色社会主义建设当中,我们既是探索实践者,又是建设捍卫者,必须静心学习,深入思考,在精神上补钙,保持理想信念的坚定,切实增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信,确保在大是大非面前始终保持清醒头脑,立场坚定,态度坚决,不会迷失方向。二要强化法治思维。法治是一种与人治相对应的治理社会的理论、原则、理念和方法。在当前全面进行体制改革过程当中,各级领导应该牢固树立法治意识,积极运用法治思维和法治方法来推进司法体制改革,确保严格执法,公正执法。坚决摒弃人治观念,坚决克服特权思想,坚决抛开人情束缚,善于运用规则思维、权利义务思维、程序思维和权衡思维来推动和促进改革顺利进行。三要提升群众工作能力。如何进一步增强在新媒体下做群众工作的能力是领导干部的一门必修课,这个问题在新媒体时代是回避不了的。群众工作是我们永恒的主线,群众既是我们工作的对象,也是我们服务的对象,我们要更加积极主动地加强这方面的培训学习,着力提升群众工作能力,想群众所想、急群众所急,真心实意为群众办实事解难事,以实际行动兑现执法为民的承诺。
曲波:河北省人民检察院政治部主任
这一次培训学习安排了大量的前沿的东西,给我很大的冲击。我2009年来培训过,2010年也来了,这一次来与前面情况相比耳目一新,拓宽了视野,开拓了思路。我们将积极学习借鉴最高人民检察院和国家检察官学院的培训方法和内容,不断地运用到我们的干部培训当中。
今天主要谈谈如何抓班子带队伍。河北是检察队伍大省,人员规模庞大,队伍结构复杂,我在这个方面也是深有体会。河北环抱京津,有着独特的区位优势,也肩负着重大的政治责任。我们最近的两任检察长都有最高人民检察院的工作经历,这充分体现了最高人民检察院对河北检察工作的重视。他们到河北省任职,把最高人民检察院好的作风,好的思想品质注入到我们检察队伍当中,也使我们受益匪浅。举个童建明检察长到河北任职后的具体事例来说。河北省院的办公楼,是上世纪80年代建设的,原来照着100多人建设的,现在我们400多人,已远远不能满足办公办案需要,严重制约和影响正常工作的开展。童检到任以后,把这个事当做制约河北检察队伍发展的一个瓶颈,多次向省委反映,取得了省委的大力支持,使问题很快得到了彻底解决。童检这种把握问题的高度、求真务实的态度和真抓实干的精神对抓班子、带队伍是一个很好的启示。这也从一个侧面说明了抓班子的重要性,正如人们常说的“老大难,老大难,老大重视就不难”。
关于带队伍,我谈两点:一是基层的检察官等级管理。现有的检察官等级设四等十二级,跟个人所在院的层级和职级挂钩。对于基层检察官,可否按照办案能力定级别,有能力的级别就高,就跟医院的大夫似的,不看医院的大小,只看大夫的水平。我们认为这样比单纯地跟职务挂钩要更合理一些,也有利于解决基层的晋升“天花板”问题。希望最高人民检察院在顶层设计上更关注基层。另外一点是管理的精细化。检察队伍中人员分类比较多,有检察官、法警、辅助人员,辅助人员里面又分很多,包括技术人才,怎么精细化管理?这其中就有检察官的比例和作用问题。有的说检察官的比例不低了,达到50%-60%就可以了,但是现实中很多检察官在综合部门工作,有一些检察官的法律职务还是很低的。再就是进人的时候,特别是基层,地方党委硬塞人的现象仍较普遍,调进来的人中很多不具备检察官资格。我们设想,能不能设定一个强制性比例,比如50人左右的院必须保证有30名检察官,如果达不到比例,就只能进具备检察官资格的人员,从而从制度上保证其有足够的办案力量。
唐勇:内蒙古自治区人民检察院政治部主任
这次在学院的学习收获颇丰,一方面学院安排了很多资深的、高层次的教授讲座,内容非常精彩,另一方面也像前面几位同志刚才讲到的,在学院学习生活的点点滴滴中,我们都感受到了“进德修业,秉鉴持衡”的校训,使大家深受感染。
就抓班子带队伍方面,谈几点自己的认识。我作为一名政治部主任,肩负队伍建设的具体责任,所以更加深刻地感受到抓班子带队伍的责任感、紧迫感和使命感。
一是抓一把手,抓带头人。对于一个班子来说,一把手在班子中居于领导核心地位,负有总揽全局、科学决策、协调上下的重大责任,所以必须把一把手抓好。就我们现在的工作方式、思维方式来讲,没有一个强有力的一把手,没有好的领路人,各项工作肯定有欠缺,难以适应形势发展的需要,直接影响工作成效。所以配强一把手是关键。再就是抓带头人,也就是培养更多的带头人。一个办案组或先进集体,能够把工作做好,不断创新,必然有一个特点是有一个好的带头人发挥示范引领作用。因此,我觉得抓班子要抓一把手,抓带头人,这是一个方面。
二是抓机制,抓监督。制度机制建设是权力规范运行的有效约束和有力保障。过去我们也经常讲抓机制,在没有认真开展党的群众路线教育实践活动之前,我们有很多机制是摆设,没有很好的运转起来。通过去年第一批教育实践活动的开展,我更加深刻地认识到,我们党之所以能够带领全国人民取得举世瞩目的巨大成就,屹立在世界东方,最成熟的重大标准是理论成熟、制度成熟。最关键的是能够严格党内各种民主生活制度,开展民主集中制、批评和自我批评,用好加强领导班子和干部队伍创造力凝聚力战斗力的重要法宝,党内各种生活制度也好严格的执行起来。在这个前提下,再使权力得到有效的运转,才能够有效实现。我觉得现在已经有了很好的开始,要进一步巩固好、发展好,这是抓班子的第二个感受。
三是要抓学习,抓结构。学习是第一位的,注重学习、善于学习是我们党的优良传统,也是领导干部提高素质、加强党性修养、提高思想和精神境界的重要途径。通过抓学习,才能够提高能力,才能够解决难题;提高了境界才能够更好的强化群众观,更好的实现班子团结,我觉得这是一个要通过学习去解决的问题。在抓好学习的同时,就要抓结构。班子的年龄结构、性格结构、知识结构等等。因为我们是领导集体,结构优化了,才会更好的发挥效应。抓结构另一个重要的问题就是抓专职两化,即专业化、职业化,强化职业能力,这是我们做好检察业务工作的关键。还要注重抓检察改革,增强创新创优。
四是抓纪律,抓作风。加强纪律作风建设,确保自身净、自身正、自身硬,是检察队伍公正廉洁执法的基础和保障。抓纪律、抓作风要具体化,要不折不扣的执行中央八项规定和最高人民检察院的一系列制度规范,健全纪律执行和监督制约机制,全面加强和改进执法作风、工作作风,不折不扣的去抓强我们的基础和保障,按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬“五个过硬”和严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实“三严三实”的要求,建设一支政治坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的高素质检察队伍。
五是抓载体,抓职责。为了找准检察工作与服务群众的结合点,进一步增强群众基础,从检察机关如何落实党的群众路线出发,我们设置了一些载体,比如基层检察室、社区服务中心的检察工作站等,做好服务群众工作,切实发挥好检察职能。同时,我们正在积极争取向自治区党委要一些政策,尽量能够解决机构编制人员待遇等一些问题,通过有效发挥这些载体的作用,切实解决好联系服务群众“最后一公里”问题。
邹小俊:湖南省人民检察院纪检组组长
我是去年10月到省检察院工作的。下面我简单谈谈这次学习的认识和体会。
第一,学习情况。我感到这次培训班课程安排好,培训时间虽然不长,但是课程内容很丰富,既有政治体制改革、司法体制改革的内容,又有如何运用新媒体,做好与媒体的沟通,正确引导舆论的内容。老师讲得好,授课老师都是高水平教授,业务专家和领导,讲得深入浅出,理论联系实际,很精彩,我们大家听得也很过瘾;教学效果好,大家普遍感到这一次来学习,真正学到了管用的东西,教学的内容新,针对性强,我自己感到回去以后可以现学现用。
第二,学习收获。我感觉主要有这么三点:
一是更新了理念。主要是执法理念的更新。特别是朱检讲的如何防止冤假错案对我启发很大,我感到他讲的为什么要坚持疑罪从无,而不是疑罪从有和疑罪从轻的问题,这个问题讲得太好了,讲得很深刻。我印象最深的是,他说,如果办了冤假错案,会造成第二次伤害,案子破不了只是一次伤害,而冤假错案则会造成第二次伤害,对我们司法领域的公正公平正义损害更大。我到检察机关工作时间不长,半年多的时间,我感觉基层院的执法理念转变很重要。很多基层院的执法理念一直没有转变过来,只重视查处案件,而把保障当事人人权忽视了,人权保障意识,合法权益的保障意识,这方面理念还需要真正树立起来。
二是开拓了视野。通过在培训班学习,开拓了我们的视野,增强了全局观念,让我们自觉地把检察工作放在国家的政治经济社会发展全局中来考虑。
三是提升了本领。特别是提升了如何与媒体打交道的本领。大家都有同感,现在一出现网络舆情,各级领导都非常紧张,在新媒体环境下这方面能力也需要提高。
我说一个例子,3月份我们省有个检察院有一个检察官在出席庭审当中说话不严谨,被一个律师蓄意断章取义,进行曲解,引发了很严重的网络舆情。这个检察官说了一个什么话呢?因为拖堂,检察官有一些不耐烦,就说这里是法庭,是查明事实真相的地方,不是一条一条宣讲法律。这个律师给断章取义,在网上发微博,变成了什么话呢?变成了这里是法庭,不是讲法律的地方。这个微博一发出去,她的粉丝几十万,这句话发到网上去以后,当时网络舆情反映到最高人民检察院以后,曹建明检察长看到后非常重视,让我们把这个舆情认真的应对。我们当天晚上开会研究到凌晨两点多钟,非常紧张,之后把庭审录像调出来一看,检察官不是这么说的,是律师断章取义,恶意曲解。第二天早上我们做出正面回应,把真相告诉网民,通过律师协会,通过网络媒体,进行正面的回应,对律师曲解提出批评。化解了舆情,争取了主动。
现在网络上出现的涉检舆情,主要涉及到两个方面的问题:一个是我们工作上的差错,另一个就是我们检察人员确实还存在一些违纪违法的问题。如果我们工作做得很到位,每一个案件都公平公正,没有冤假错案,依法依程序办案,我想网络舆情肯定会越来越少。
孟耀军:广西壮族自治区人民检察院反贪局局长
我谈两个观点:第一,要加强教育培训的针对性。我觉得这一期培训班设定的这个主题——新媒体环境下的检察工作,很有必要。我们现在正处于高风险的工作环境下,检察工作面临的问题越来越复杂。我2011年也曾参加过国家检察官学院组织的一期市分院检察长的培训班,我感觉到这次培训班和上次的培训就不一样,这次培训课程设置得好,老师讲课讲得好,讲课效果的反映也非常好。教育培训要是在针对性上下工夫,才能提高我们的素质。我仔细分析一下,我们这期培训班有什么不同,同样讲舆论监督,我看这次培训班关键在方法论的研究上下足了工夫。过去我们都讲怎么重视舆情,如果不重视,又造成什么样的后果,对我们又有什么危害,三个小时下来,通常是只有20分钟讲一些怎么应对,或者是原则性的东西,没有展开讲。这次培训有耳目一新的感觉,重点解决“怎么做”的问题,给你十八般武艺,回去一定要用。我认为,无论是国家检察官学院,还是我们各级检察院的培训,都要要紧紧抓住教育培训的针对性,才能使教育形成一种形式,形成一种力量,确确实实提高了我们的整体素质。
第二,我们队伍建设要加快职业化的建设步伐。在最近召开中央政法会议上,习总书记对政法队伍的素质建设和能力建设提出了明确的要求。过去我们讲队伍建设没有一个很权威的说法,这次就不一样了。中央政治会议强调,要加快司法改革,其中有一点是加快检察队伍职业化的建设。目前检察机关的职业化建设切实是存在很多问题,如何加强检察队伍专业化队伍,我们都在讨论这个问题,最高人民检察院应该尽快拿出指导意见,激励各级检察机关加快职业化建设的步伐。如反贪队伍建设,除了办案人员、审讯人员外,还应配备技术人员和经济学科人才。这些人才,如果都要通过司法考试,考检察官,他们就不来了,他来了以后没有检察官补贴,进入不了检察官序列,就难于招进人,就是招进来了,由于待遇上的差异,也很难留住人。所以说,我们怎么样加强职业化建设,应该怎么管理队伍,对内的管理,内外的交流,“进”“出”口等问题都应该系统的研究。如在内部的管理上,要把全院的人才做一个统一的评估,按最优匹配性的原则配备人员,整合资源,才能较好地缓解目前案多人少的矛盾。
*本文内容由黄学昌根据发言录音整理。