浅析独立学院党建工作中存在的问题及其对策

邓秋萍

摘 要： 大学生党建工作是高校思想政治工作的重中之重，独立学院由于其特殊的管理机制和办学模式，使其党建工作面临着各种问题和挑战。本文试分析独立学院党建工作中存在的问题，探索独立学院党建工作的新途径。

关键词： 独立学院 党建工作 大学生 党员

党的十七届四中全会上《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》对高等学校党的建设提出要求，随后党的十八大、十八届三中全会的召开，又对高等学校党的建设提出新要求，因此，加强大学生党建工作不论从现实或长远考虑，都是高校党组织义不容辞的责任。独立学院是我们党和国家对大学生实施教育和培养社会主义接班人的重要阵地，重视并改善独立学院党建工作对加强新形势下党的建设有重要意义。

一、独立学院党建工作中存在的问题

独立学院是国家深化高等教育体制改革的产物，也是社会主义市场经济条件下高等教育发展的新形式，其办学模式和管理机制比较特殊。随着其不断发展壮大，因党建工作时间较短、经验不足，故独立院校在党的组织、思想文化与制度建设和党员的教育管理工作方面，都面临一些问题和挑战，主要体现在学生党员的入党动机和思想文化素质、党建工作队力量、党建经费及党建工作模式等方面。

1.学生的入党动机错综复杂，思想文化素质参差不齐

独立学院是按照新的机制和模式举办的本科层次三批招生院校，近年来招生规模不断扩大，生源素质参差不齐且整体较差，学生对党的认识不深，入党时动机模糊不清，呈现入党热情化状态。另外，鉴于独立学院的民办色彩和招生政策，其生源大部分来自经济条件优越的家庭，这些学生个性张扬，独立性较差，艰苦奋斗的意识薄弱。在入党方面，带有很大的盲目性，如因父母的期望或要求而被动入党，因虚荣心而入党，因从众心理入党，或者因将来的工作需要而入党，这些不纯的入党动机导致其入党后自我约束能力差，缺乏责任意识、服务意识和先锋意识，放松懈怠的情况时有发生。另外，由于受到市场经济的趋利性诱导和社会上拜金主义、极端个人主义思想的滋长，部分学生把“物质享受”列为自己的主要人生追求，把权力、金钱视为自己的人生目标，这部分学生入党带有很大的功利性，把入党作为追求利益或者提升就业竞争力的途径。因此，大学生的入党动机不纯正，已成为独立院校党建工作发展中亟待解决的问题。

2.党建队伍力量薄弱

一支优秀高效的党建工作队伍是做好高校党建工作的关键，而目前独立学院的党建工作队伍呈现不稳定、经验缺乏、观念滞后等问题。究其原因，主要有以下几点：一是独立学院的教职工人员结构。其教职工主要由缺乏经验的高校应届毕业生和离退休的高校教师或企事业单位人员、外聘教师，以及校本部派出的个别中高层管理人员组成，导致独立学院的人才队伍呈现一老一少极端化、流动性大、中间层的骨干力量匮乏的特点，给党建工作带来很大困难。二是独立学院的党务工作队伍主要由党总支书记和学生辅导员及少数其他行政人员担任，这些人员工作较为繁忙，对深入开展党建工作力不从心，尤其是作为高校党建工作队伍主干的学生辅导员日常工作非常繁重，且多为刚毕业不久的年轻教师，缺乏党务工作经验，对党务工作理解不够透彻。另外，党务工作者往往在学院中处于比较弱势的地位，待遇普遍偏低，直接导致党建队伍的不稳定。由此可见，党建工作队伍力量薄弱问题已经成为制约独立学院党建工作发展的一个瓶颈。

3.党建经费不足，党组织活动难以开展

独立学院带有较重的民办色彩，通常实行由出资者成立的董事会领导下的院（校）长负责制，董事会拥有较大的资金分配权，他们往往把规模和效益放在重要地位。在办学过程中，存在“重专业建设，轻思政教育”的观念，学生的思想政治教育工作被忽视，党组织建设更得不到应有重视，党建工作也是为了应对上级的要求和评估而展开，党建经费投入较少，直接影响了党建工作者工作的积极性，党建活动经费和人员得不到保障，使得党组织活动难以展开。

4.党建工作模式过模式化，缺乏创新

由于独立学院办学时间较短，党建工作缺乏经验，一般都是照搬校本部的党建工作模式，或按国家普通高等院校党建工作的固定模式，没有创新，也不敢创新，致使党建工作一味套路化，党组织活动内容匮乏，方式单一，这也是独立学院党建工作发展中的不可忽视的问题。

二、探索解决独立学院党建工作问题的新途径

针对独立学院学生党建工作中出现的各种问题，探索一条适合独立学院党建工作的新途径和新模式显得尤为迫切和重要。应从以下几个方面做出努力。

1.重视大学生的思想文化教育，加强党建工作的作风建设

思想建设是党的建设的主要方面，文化建设是党生存和发展的精神支柱，党的作风建设是马克思主义建党理论和中国共产党建设实践相结合的产物。因此，首先要重视独立学院的思想政治教育课程，通过课堂教育、实践活动的传统阵地和网络载体等方式，提高大学生参加政治理论学习的积极性，注重引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观，提高大学生的整体思想文化素质。其次要抓好学生党员的作风建设，从整顿学风入手，充分发挥党员求真务实和艰苦奋斗的精神，杜绝学生党员中作风涣散、学风不正的现象。

2.加强党建工作的队伍建设

党建工作队伍是否得力，直接关系到党建工作能否顺利开展。要构建一支优秀的党建工作队伍，首先要提高党建工作者本身的思想政治素养和党性修养，可以通过党建工作专题培训、研讨和参观学习、交流等途径，加大对党建工作者的教育培训力度，不断提高党建工作队伍的政治理论和党建工作业务水平。其次要提高党建工作队伍的地位和待遇，吸收部分优秀的学生党员伍配合专职党建工作者共同做好党建工作。独立学院应该支持心人为本，通过各种政策和方法，培养、留住和吸引更多优秀党建工作者，建设一支得力的党建工作队伍，保证学院党建工作顺利开展和发展。

3.重视党团联系，加强基层党支部建设

团支部是大学生组织活动和自我管理的重要载体，加强党建工作，要充分重视团的建设，以党建带领团建，充分发挥党员的带头模范作用，同时以团建促党建，培养优秀的团员，为学生党员队伍储备优秀的人才，二者共同发展。另外，党支部是最基层的组织单元，加强学生党支部的建设是独立学院党建工作的一个重要环节。党支部的建设要从建立健全的基层党组织机构着手，形成“学院党委——党总支——基层党支部”的三级建制，在党支部中强化学生党员的考核机制，完善党员的奖惩制度。

4.探索适合自身党建工作发展的新途径

在新的历史条件下，独立学院的党建工作面临机遇与挑战并存的局面，探索出一条适合自身发展的新途径、创新大学生党建工作显得尤为重要。胡锦涛同志说：“保持党员的先进性，关键在于完善制度和机制。”因此，首先，要进行机制的创新，可以从日常管理机制、党员的培训机制和监督约束机制进行创新，如创新党校阵地、创新教育形式；通过党员的综合测评制度、民主评议会和民主生活会、党员问答制等形式完善监督机制。其次，工作手段和党组织活动载体的创新对党建工作是最为直接有效的，如党建工作进学生宿舍区，创建班级党支部来促进独立学院党建工作纵横发展。再次，要利用好互联网为党建工作服务，如建立党建信息网站、网上党校，举办网上组织生活会、研讨会，建立党建微博、BBS、论坛、QQ群、微信公众号等，引导学生积极参与到网络党建工作中，同时要对网络进行必要管理。

总之，独立学院应该高度重视党建工作的重要意义，在借鉴其他公办院校党建工作经验的基础上，根据自身特殊性，坚持从独立学院的实际出发，充分认识到自身在党建工作中遇到的问题和挑战，不断创新发展模式，走出一条真正适合独立学院特点的党建工作之路。

参考文献：

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