工程腐败三重罪

工程腐败三重罪

工程建设领域的“塌方”说明，在某些环节权力彻底失去了监督，“只要是内部人想关照的单位，基本上都能中标”。信息不透明、权力寻租导致的工程腐败日益严重。河北省治理工程建设领域突出问题领导小组公布近两年查处的典型案件，从中不难看出工程腐败的“三重罪”。

□张涛

第一罪：插手

刘子兰曾是中石油华北油田公司综合服务处处长。利用职务之便，刘子兰为建筑商承揽本单位工程和工程验收提供帮助，多次收受建筑商现金、购物卡、贵重礼品等，其160万元财产不能说明合法来源。刘子兰因犯受贿罪、巨额财产来源不明罪被判有期徒刑5年6个月，并受到开除党籍处分。

唐山市国土资源局土地收储中心原主任关抗齐，违规以低于收储价格将丰润光华路6.04亩土地出让给开发商，并默许开发商无偿占用2500万元财政资金达一年多，期间收受开发商贿赂10万元。关抗齐现已移交司法机关追究刑事责任。主管土地收储中心工作的唐山市国土资源局原副局长王金成对此案负有领导责任，受到撤销党内职务、行政降级处分。

工程建设领域大面积“塌方”说明，在某些环节权力彻底失去了监督，必须让公权私用“见光死”。晒“公权力”考验勇气，公开透明是杜绝暗箱操作的唯一出路。

第二罪：篡改

“香居美地”是石家庄经济技术开发区一处楼盘，开发商藁城市顺达房地产开发公司擅自提高容积率，并且强行施工、拒绝检查、干扰执法。有关部门对履行监管职责不力、没能及时有效地制止开发商违法行为的石家庄经济技术开发区规划建设部部长米立增给予行政警告处分，石家庄市城乡建设规划局副局长吕军给予行政记过处分，石家庄市城乡建设规划局监查处处长李忠给予行政撤职处分，对其腐败行为另行立案调查。

变数中往往隐藏着腐败。工程建设中，要求不论因何原因变更设计，都必须经过专家组论证，由各方会签，最后由项目主管部门审批，同样向社会公布接受监督，最大限度地避免变更的随意性。

第三罪：串标

承德市在市政府行政中心电梯公开招标过程中，主持行政中心迁建办公室工作的原市建设局助理调研员穆素家、市建设局干部张建民和张楠进行暗箱操作，使评标结果失去公正，导致河北德森公司违法中标。穆素家和张建民受到党内严重警告和行政记大过处分，张楠、任大力分别受到行政记过、行政警告处分；时任承德市建设局局长的李新平因其腐败问题移送司法机关追究刑事责任。

阜平县原交通局副局长肖强在负责这个县政府实施的“通百座桥，连万民心”工程期间，未依法进行招投标就将平阳镇土门桥工程交由其朋友刘志明、高志忠承包建设，并商议利润平分。

在工程建设环节中，最容易滋生腐败的是招投标。目前这一环节普遍实行综合评估法，这种机制即是先由业主单位预先计算出一个事先保密的工程造价作为标底，然后以这个标底为基准，组织专家为投标人打分，得分高者中标。杜绝“只要是内部人想关照的单位，基本上都能中标”。

编辑：施杨 shiyang0915@126.com