“五水共治”背景下的小城市污水工程规划与建设——以浙江省庆元县松源镇为例

周 燕

（浙江省城乡规划设计研究院 浙江杭州 310007）

1 “五水共治”背景

美丽的浙江，一直是以山清水秀、人杰地灵而享誉海内外；改革开放三十余年，又以人民的勤劳智慧、各级领导干部的辛勤努力工作，而成为经济强省。然而，快速的经济发展和人口集聚，浙江的生态环境越来越不堪重负。

1.1 河水不清。根据2012年浙江省环境状况公报，2012年全省221个省控断面监测结果统计，水质达到或优于地表水环境质量Ⅲ类标准的断面占64.3%（其中Ⅰ类6.8%、Ⅱ类27.6%、Ⅲ类29.9%），Ⅳ类占17.2%，Ⅴ类和劣Ⅴ类占18.5%（其中Ⅴ类4.0%，劣Ⅴ类14.5%）。从中可见，Ⅱ类以上优质地面水不足35%，这还仅为省控断面的数据，更多的分布于各级城市、小城镇和农村的小支流、小河流，并没有进行专业的水质监测，发黑发臭的小河流在每个地方都能看到。

1.2 人口集聚。城市规模扩大，城市基础设施特别是供水排污和城市防洪排涝工程建设相对滞后；又由于自然生态环境的改变，极端气候条件时有发生，降水时空分布异常，持续干旱和连续暴雨这几年接二连三的发生，持续干旱时一些城市只能限时供水，连续暴雨时包括杭州等大城市都出现了不同程度的内涝。以上种种现象，是发展中的痛，是我们在快速发展时被忽视的环境问题。

2 松源镇概况

丽水市庆元县生态资源丰富，有着“中国生态环境第一县”的美誉，县城松源镇，全境山岭连绵，盛产毛竹，“柑桔之乡”。全镇总面积120km2，城镇建成区面积3.8km2，现辖41个行政村，5个社区(居委会)，镇域总人口54167人。庆元县城城市总体规划2013年7月启动修编，在新型城市化的大背景下，将庆元定位为浙西南面向海西经济区的综合服务型生态休闲养生城市进行规划和建设。松源镇是庆元县城的老城区，一直以来城镇排水以合流制排水管道或渠道为主，2006年建设了沿松源溪的截污干管和城镇污水处理厂，从而形成了截流式合流制的排水体制，利用老城区原有的合流排水管渠系统，在排入截流干管前设置截流井，晴天污水完全纳入截污干管，雨天按设计截流倍数要求将雨、污混合来水截入干管。污水排入县污水处理厂统一处理，集中排放。

经过近十年的运行，松源镇老城区污水系统存在以下问题：

2.1 截污干管埋设在松源溪河床下，受到松源溪河水的长期冲刷，特别是洪水期水流湍急，水流夹带泥沙和石块对管道覆土、外包砼和管道本体都造成冲击，各段截污干管都出现不同程度的破损，管道内污水漏失于河道，河道内河水又侵入管道，以致污水处理厂的进水浓度始终不高。

2.2 老城区的合流制排水管渠与截污干管的连接存在问题。经实地调查，发现不少截流井内垃圾杂物堆积，堵塞了管道，污水无法排入管道，从而溢流到井外直接进入河道，造成河道受污染；另外，在松源溪南岸，沿防洪堤边布设了不少白色的UPVC建筑用排水管，污水直接从邻近建筑内排出，成为若干小的排污口，其中很多污水都没有截入污水干管而直接渗入河道中。

2.3 河道中间检查井问题。由于截污干管埋设在河床中，按规范设置的排水检查井大多立于河道中间，又由于检查井采用常规井盖，为防止河水倒灌入井，井顶标高设在洪水位之上。在松源溪常水位时，未经任何装饰的检查井高出水面1米以上，影响松源溪景观。

松源镇规划总图

3 松源溪两岸截污干管改造工程设计

以“五水共治”精神为指导，切实减轻水体污染、改善松源溪的水环境质量。在城市总体规划的指导下，在原有截污工程的基础上，重点对松源溪两岸截污干管进行提升改造，以适应城市截污、排水的需要。

3.1 工程规模

经预测，松源城区平均日污水量预计为2.13×104t/d。其中松源溪南为1.68×104t/d，松源溪北为0.45×104t/d。

考虑到松源老城区的排水体制一下子由目前的截流式合流制到完全雨污分流有一定的难度，截污干管的截流雨污合流排水的功能还需要保留和完善，即晴天接纳旱流污水，雨天截流初期雨水和部分稀释的城市雨污水，少量污水和雨水一起直接排入水体。设计截流倍数取2。截流范围主要为近中期难于改造排水管网的部分老城区，估算污水量规模在2000t/d左右，考虑截流的雨水量，则进入截污干管总管的合流污水总量为2.13+0.2X2=2.53×104t/d。

3.2 设计内容

结合松源溪景观岸线规划和设计，将截污干管埋设于防洪堤内侧的景观观景平台下，需占用松源溪河道两侧各3.0m～5.0m。

该设计的优点是能够最大程度接受老城区合流排水管渠的接入，与观景平台结合好，可以不影响松源溪景观；缺点是要占用松源溪河道，原来建有亲水平台的要在标高上重新整合，可能需要加高，没有建亲水平台的要在河道内建设，需要占用水域空间。同时管道工程要与水利部门的松源溪两侧的景观带建设同步实施。

4 结语

4.1 松源溪防洪要求问题。根据水利部门意见，松源溪城区段城防工程目前的防洪能力为20a一遇，兰溪桥水库加高后防洪能力有所提高，基本能够达到50a一遇，满足中等城市防洪要求。松源溪的防洪要求断面为120m，目前城区段最窄处仅80m，达不到规划要求，原则上是不允许占用松源溪河道的。因此必须协调好截污干管工程与松源溪流域及城市防洪的关系。

4.2 现状排水管渠系统和截污干管系统的标高衔接问题。对现有合流制排水渠道的排出口标高进行实测，适当提高新建的截污干管的标高。

4.3 污水纳入截污干管前的系统整合问题。截污干管沿松源溪布置，遇道路接纳道路下排水管渠来水，原则上每条道路安排一个截流溢流井，滨江两岸的用地污水必须在地块内部设污水管集中后统一排入截污干管。