城镇化背景下的四大环保产业机会

文一波 桑德集团董事长

城镇化背景下的四大环保产业机会

文一波 桑德集团董事长

目前我国的城镇化率不到52%，未来20年中国城镇化将呈现快速推进的格局。据预测，到2030年中国的城镇化率将达到68%左右，城镇化人口数量将达到9.5亿，按规划，新型城镇化将以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征，视大中城市、小城镇、新型农村社区协调发展，互促共进城镇化。在生态文明建设和新型城镇化的背景下，国家环保政策已向乡、镇、村、环境治理倾斜，并已将乡、镇、村生活污水和垃圾处理、畜禽养殖污染防治、生态示范建设等方面列为“十二五”重点。

目前，我国环保产业对乡镇村的治理涉足较少，全国4万多个乡镇近60万个行政村市场空间巨大，但由于乡、镇、村具体情况的特殊性和复杂性，如部分农民对环境整治热情不高，行政区域分界成为环境治理的盲点，畜禽养殖污染布局不合理，相关环保政策和项目与当地实际情况不完全适应，资金投入严重不足等，环保产业在进入乡、镇、村环保领域时，需因地制宜，面临技术换代、装备升级、商业模式调整等问题，因此本文着重分析在新型城镇化背景下，污水处理、固废处理、环卫、再生能源等领域的产业机会。

小城镇将成水环境治理重点

目前我国建制镇整体污水处理率尚不足20%，村庄污水处理率仅为7%，由于污水未经处理直接排放，已经造成90%以上的小城镇水体环境受到不同程度的污染，78%的城镇河段不宜作为饮用水，50%的城镇地下水受到污染。因此需加快解决小城镇污水处理设施建设滞后、污水处理能力严重不足问题。“十二五”规划中明确提出，到2015年我国建制镇的污水处理率要提高到30%。未来对乡镇的污水处理能力及标准将越来越高，市场将快速释放。

城镇化背景下，小城镇污水处理、垃圾处理等行业将大有可为。

小城镇污水处理的主要特点：一是小城镇数量多、分布广。我国现有建制镇2万多个，乡的数量也有2万多个，所需水处理设施数量庞大。小城镇的人口规模、自来水的普及率和工农业发展结构和水平，决定了小城镇污水的排放量在1000～20000立方米/天，其中小于10000立方米/天的排放量相当大。二是污水分布分散，缺乏污水排放管网等配套基础设施，污水收集困难。三是资金投入不足。小城镇的污水处理设施建设很难争取到国家资金，即使争取到一部分也是杯水车薪。四是受地方经济发展水平制约，缺乏建设资金。五是小城镇排水多采用合流制、污水主要由生活污水、工业废水、雨水等组成，其中工业废水的成分多样，且由于对乡镇企业排污存在监管不到位的问题，造成污水水量、水质变化大，对污水处理工艺、污水处理设施要求高。六是缺乏专业技术人员，运行管理能力薄弱。

目前我国已建和在建的小城镇污水处理工艺绝大部分是照搬城市污水处理厂的工艺，导致工程投资大、运营费用高，导致地方财政资金紧张。同时因小城镇管理水平难以达到传统处理工艺对设施运营和维护的要求，无法保证可持续经营。因而，小城镇污水普遍存在“建不起，运行不起，维护不了”的难题，要解决小城镇污水的处理问题，应针对小城镇社会经济发展状况与管理水平、污水水量、水质特点等情况，采用有别于城市污水处理的经济适用型处理工艺，这一工艺具有稳定运行、效能强、能力强，经济节能等优点，特别适合小城镇的污水处理。

小城镇垃圾处理市场爆发式增长

乡、镇、村垃圾处理的特点表现为：一是总量大、处理率低。据了解，我国乡、镇、村每年的生活垃圾总量已达2.8亿吨，由于环保基础设施的建设滞后、缺乏管理等原因，年处理仅为3500万吨，超过70%的垃圾被随意堆放。伴随产业梯次转移，未来我国工业固体废弃物增量将主要来自乡、镇、村。预计“十二五”期间，我国工业废弃物产量平均年增长率保持在10%～15%之间，到2015年将达到38.8亿吨～48.5亿吨，并将长期保持增长。二是来源多元化，成分日趋复杂。目前农村垃圾来源主要包括以下途径，一是乡镇村居民吃住行产生的生活垃圾如食物、纸屑、塑料瓶、废家电等；二是农林牧副渔等农业生产过程中产生的垃圾，如畜禽粪便、农用肥料袋、农用膜等垃圾；三是乡镇企业产生的矿石、煤、木料、金属、粉煤灰、炉渣等工业固体废弃物，以及垃圾回收处理后产生的再生垃圾；此外还有城市转移到乡村的填埋堆放垃圾。三是分布分散、不易收集。乡镇村人口密度远低于城市，人口的分散性直接导致生活垃圾分散，垃圾收集、运转困难、费用高。四是处理水平低。除大部分生活垃圾靠露天堆放，通常采用的方式是原始填埋与焚烧，堆肥处理。填埋未做无害化处理，对水、土壤等污染严重。据统计，我国农作物秸秆总量达到7～10亿吨/年，如有效利用可产生巨大的经济价值，堆肥处理因垃圾成分复杂未进行有效分类，其中含有大量的有毒物品，也不是理想的处理方式。

未来市场空间巨大，需多措并举，乡、镇、村垃圾处理的技术、资金、装备，市场需求广阔。“十二五”期间，全国城镇生活垃圾无害化处理设施总投资2636亿元，远超“十一五”期间的561亿元的投资规模。在当前环境治理需求如此迫切情况下，未来乡镇村的垃圾处理市场将会呈现爆发式的增长，环保企业快速进入乡镇村垃圾处理市场，需要坚持无害化、减量化、资源化，节约资金、节约土地的原则，因地制宜推进生物转换、物资回收利用、热转换、堆肥、填埋并举。

新型城镇化拓展环卫市场空间

2012年4月，国务院办公厅印发《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》要求，推广密闭式收运，淘汰敞开式收转运，减少和避免垃圾收运转过程中的二次污染。目前我国垃圾清运能力严重不足，随着城市管理和环境卫生领域的需求升级及国家新政的出台，对环卫机械需求巨大，从而使包括垃圾车、吸粪车、吸泥车、扫路车、洒水车等环卫机械有望成为巨大潜力的朝阳产业，成为特种设备行业的蓝海。

一是城镇环境卫生机械制造业前景广阔。随着各地市政环卫市场对清扫机械不断投入，以往道路清扫保洁等完全靠扫帚的传统模式正转向机械化清扫为主，人工保洁为辅的作业新格局，有效提高环卫作业的清扫保洁质量，更提升了市区环境卫生的整体水平。

二是新型环卫一体化模式浮出水面，这里所指的环卫一体化包括城乡环卫一体化及垃圾清扫、转运、回收、处置、利用一体化两个方面。城乡环卫一体化是将城市和农村环卫工作放在同等重要的位置，通过统一规划、统一安排，实现城乡环境治理全覆盖，构建城乡环境治理新格局。垃圾清扫、转运、回收、处置、利用一体化，是指将特定区域的垃圾清扫转运、回收、处置等事项交由一家企业负责，进行市场化运作的新型模式，使企业与政府真正实现各司其职，降低政府财政支出，保证垃圾中有用资源更有效回收和再利用，从而促进循环经济发展。

城镇化启用并普及再生能源

广袤的乡、镇、村蕴藏着大量的生物能，如生活垃圾、餐厨垃圾、作物秸秆、畜禽粪便等固体废弃物含有大量的有机成分，能够依赖厌氧菌的生物降解作用转化为沼气。沼气作为清洁能源可广泛应用，如作为民用及工业燃气或经提纯后加工为车用燃气，目前为推动再生能源的广泛利用，相关部门已制定有关规划，发展新能源汽车，未来储能电池市场将出现爆发式增长。

城镇化为整个环保产业带来了新的机遇，行业细分将越来越细化，环境治理标准也将越来越高，伴随新型城镇化建设，未来环保产业将出现大量的新技术、新装备、新的商业模式，从而促进环保产业的快速发展。