临泽县畜产品质量安全监管现状和对策

程生文

甘肃省临泽县畜牧兽医局，甘肃临泽 734200

临泽县畜产品质量安全监管现状和对策

程生文

甘肃省临泽县畜牧兽医局，甘肃临泽 734200

当前，动物病害、畜产品药残、人为添加违禁物品等问题成为了畜产品消费的敏感问题和社会关注的热点问题，促使我们更加深刻地认识到畜产品的质量安全不仅关系到人民群众的生命健康安全，还关系到社会的和谐稳定。

1 临泽县畜产品质量安全监管现状

1.1 畜产品生产现状

经调查，全县共有养殖场（小区）141个，动物贩运户118家，饲料经营门点75个，兽药GSP认证企业12家，乡村兽医门点73个，生鲜乳收购奶站8家，动物定点屠宰场（点）4处，其中生猪定点屠宰场1家、牛羊屠宰场3家。

截至2013年底，全县畜禽饲养量达254.25万头（只），其中猪、牛、羊、鸡的饲养量分别达到26.00万头、23.36万头（其中奶牛1.23万头）、31.89万只和173.00万只；出栏畜禽121.86万头（只），其中出栏猪14.60万头、牛7.26万头、羊12.00万只、鸡88.00万只。

截至目前，全县现有行政执法人员51人。这些人员担负着全县7个乡镇的畜禽产地、运输和屠宰检疫以及行政执法监督工作，全县每年可检疫各类肉品7 000 t，检疫各类活畜禽95.00万头（只），使全县上市畜禽及其产品的受检率达98%以上。

1.2 畜产品质量安全监管体系建设情况

目前，全县104名村级动物防疫员在乡镇畜牧兽医站及县动物疫病防控中心技术人员指导下按照“政府保密度、部门保质量”的原则对全县71个行政村的散养户、养殖小区（场）的存栏动物开展猪瘟、猪蓝耳病、口蹄疫、高致病性禽流感、仔猪副伤寒等重大动物疫病春秋接种免疫工作，并组织人员对全县的各类畜禽饲养场地、活畜禽交易场地进行了彻底消毒灭源。

县动物卫生监督所在辖区内设置报检点50个，聘任协检员50名，统一标准制作报检标识牌50个，提高动物及动物产品的检疫率。每个屠宰场均派驻驻场检疫员，驻场检疫员对待宰动物严格按照《生猪屠宰检疫规程》、《家禽屠宰检疫规程》、《牛屠宰检疫规程》和《羊屠宰检疫规程》的规定实施检疫，并对病害肉进行无害化处理，确保上市肉品的安全。

2 畜产品质量安全监管工作中存在的问题

2.1 执法队伍人员不足

临泽县县、乡2级动物卫生监督机构现有工作人员51人，其中县动物卫生监督所15人、乡镇动物卫生监督分所36人。根据相关文件，县编委共核定县动物卫生监督所编制8名，由于临泽县动物卫生监督所执法人员较少，难以承担屠宰检疫监管、兽药饲料监察、生鲜乳质量安全监管、行政执法等各项工作。而乡镇动物卫生监督分所工作人员不仅承担着辖区内的养殖场（区）监管、产地检疫、兽药饲料监察、病死动物无害化处理等工作，还要负责辖区内的畜牧技术推广、动物疫病防控、疫情监测、消毒灭源等工作。临泽县县、乡2级动物卫生监督机构面临人员少，工作量大、面广、线长的难题。

2.2 执法力量薄弱

临泽县动物卫生监督机构大部分为畜牧兽医相关专业技术人员，无法律相关专业人才。随着食品安全越来越引起重视及食品安全委员会各成员单位联动执法力度的加大，临泽县动物卫生监督机构法律专业人才匮乏的问题日益凸显。

2.3 畜产品检测手段落后

随着畜牧业集约化、产业化发展，畜产品的有毒有害物质残留等问题日益严重，目前临泽县多采用“望、闻、问、切”的传统检疫方法，缺少快速检测设备，无法满足当前工作需要和群众要求，导致畜产品安全存在隐患。

2.4 畜牧业投入品选择不当或投入过量

畜牧业投入品（特别是饲料和兽药）的使用不当，是畜产品质量安全问题产生的重要原因。一些养殖场和饲料生产企业违反国家规定，滥用和超量使用兽药，非法使用违禁药物和人用药物，对人类和环境造成慢性、远期和累积的危害，如致癌、体内蓄积、免疫抑制、致敏、诱导耐药菌株等。

3 建议对策

3.1 强化机构队伍建设

积极与上级各部门沟通、协调，增加动物卫生监督人员编制，并与相关单位、院校联系，积极引进法律相关专业人才，提升全县动物卫生监督执法人员的行政执法能力，并规范执法行为。

3.2 强化畜产品质量安全检验检测能力

一是向县政府申请并购买病害肉快速检测仪、兽药残留检验检测设备等，以提升临泽县畜产品安全快速检测水平。二是加强与周边县区动物卫生监督机构的联系、交流，学习周边县区先进的检验检测手段，提高临泽县检疫检验人员的检测水平。

3.3 提高动物卫生监督执法水平

一是积极与县法制办、市动物卫生监督所联系，加大对临泽县动物卫生监督执法人员的培训，提高办案技巧和水平，确保在行政执法过程中做到程序合法、行为合法。二是采取委培、公派学习、鼓励员工攻读法律专业硕士等多种方式，提高广大干部的法律专业知识，全面提高动物卫生监督执法人员依法行政的能力和行政执法水平。

3.4 强化疫病防控

发展畜牧业生产主要有两大风险，一方面是市场风险，另一方面是疫病风险。从现在畜牧业发展形势来看，疫病风险要远大于市场风险，因此，要进一步加强动物疫病防控：一是进一步强化免疫，切实做到重大动物疫病免疫实现全覆盖；二是进一步加强监督检查，严防死堵，有效防止外来动物疫病传入。

肉鸡养殖中防肾病的措施

1）控制饲料中蛋白质含量。饲料中蛋白质含量，应保持在该品种鸡饲养标准范围内；适时更换饲料，对蛋白质含量比较高的饲料饲喂时间不宜过长，一般可根据生长速度饲喂至18～24日龄为止。

2）调整好饲料中食盐和钙磷的含量，尤其食盐的含量不能过高。有资料介绍在饲料中食盐含量不能超过0.8%，而实际生产中食盐含量超过0.55%肉鸡就已表现出明显的肾脏疾病；一般可控制在0.3%左右。

3）在育雏期间应增加维生素A的添加量，尤其应保证饲料不应存放时间过长，否则会造成维生素A大量损失。

4）在用药物防治其他疾病时应注意其副作用，特别是对肾脏损害大的药品使用时更要慎重。使用药品时注意，一种药不宜使用过长时间，一般3～5 d即可；或在使用时配用一些利尿药，当发现有肾部疾病时应及时投喂肾脏解毒药物。

5）加强饲养管理，经常对舍内外环境进行消毒，严把防疫消毒关，尽量减少疾病发生的几率。

来源：中国畜牧兽医采购网

2014-03-28

程生文，男，1986年生，本科，助理兽医师。