2014年二季度吉林省经济金融形势分析及预测

张建平 陈 岩 赵新欣 郭佩颖

（中国人民银行长春中心支行，吉林长春 130051）

2014年二季度吉林省经济金融形势分析及预测

张建平 陈 岩 赵新欣 郭佩颖

（中国人民银行长春中心支行，吉林长春 130051）

从二季度区域经济运行情况来看：我省工业生产总体增速放缓，全省多数市/州工业出现下滑，民营经济显著回落，工业用电和铁路货运持续低位运行；三大需求全面回落，消费需求回落至中低速增长区间，固定资产投资增速下降明显，净出口增速持续收窄，外贸形势较为严峻；劳动力市场低位运行，就业和用工整体形势不容乐观，但企业一线用工情况有所改善；财政收支压力持续加大，收入减速和支出加速并存；房地产市场下行压力加大，商品房销量下滑显著，库存压力不断加大，商品房价格环比持续下降；消费者价格指数小幅回升，工业生产者价格低位企稳。从金融运行情况来看：各项贷款增速略有回落，受临储粮贷款投放减少影响，短期贷款增势放缓，中长期贷款增幅回升，单位中长期贷款呈增长势头，单位固定资产贷款强势增长；二产贷款增速、增量占比均有所提升，但信贷集中投向三产的格局并未改变；分企业规模类型看，小型企业贷款同比显著增长；单位存款增速持续放缓，存款定期化趋势增强预示宏观经济偏冷；居民投资结构有所调整，理财产品发放导致储蓄存款分流明显。

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一、区域经济运行状况

1—5月全省经济运行表现疲软，主要经济指标1—5月的累计增速明显低于上年同期水平，且低于全国当期水平，目前我省经济发展形势较为严峻，下行压力正在不断加大。

（一）工业生产总体增速放缓，各项指标疲弱运行

1—5月，全省规模以上工业完成增加值2578.87亿元，同比增长5.8%，比上年同期增速回落5.5个百分点。各方面具体情况为：

从市/州情况看，除辽源和延边外，其他各地市同比增速较上季均有所下滑。1—5月，长春、辽源、通化、松原、白城、延边、吉林、四平和白山分别同比增长10.5%、13.3%、14.9%、11.1%、18%、15.6%、4%、7%和1%，与1季度相比，除辽源和延边外，其他各地市同比增速较上季都有不同程度下滑①一季度，以上各市分别同比增长13.1%、12.3%、17.9%、13.5%、19.2%、12%、5.9%、7.6%和9%。。从民营经济情况看，各项指标增速显著回落。1-5月，全口径民营经济预计实现主营业务收入11150亿元，同比增长10.4%，增速环比下滑4.5%；上缴税金311.2亿元，同比增长0.7%，增速环比下降7.6%。从工业用电量和铁路货运量来看，总体持续低位运行，但降幅收窄。受部分重点耗能企业生产负荷提升拉动，1-5月工业用电量降幅明显收窄，累计完成工业用电量181.2亿千瓦时，同比下降0.08%，比上月末收窄0.98个百分点；1-5月全省铁路货物发送量2068万吨，同比下降15.9%，从减运量看,粮食、钢铁、煤炭仍为下拉全省货运增长的主要因素。

（二）三大需求同时回落，经济增长压力加大

其一，全省消费需求回落明显，或已进入中低速增长区间。1—5月，限额以上企业累计实现社会消费品零售总额874.24亿元，同比增长6.8%，比上年同期增速回落6.1个百分点，比1—4月增速回落1.6个百分点。5月限额以上企业实现社会消费品零售总额176.03亿元，同比仅增长0.3%，比上年同期增速回落10.6个百分点，比4月增速回落4.9个百分点，为近年来的月度最低。

其二，固定资产投资增速下降明显，二产增速落差较大。1—5月全省完成固定资产投资（不含农户）2013.60亿元，同比增长16.8%，同比增幅回落8.3个百分点。分产业看，一、三产业投资实现了较快增长，二产增速落差较大。全省第一、二、三产业分别完成投资71.09亿元、1235.87亿元和706.64亿元，同比分别增长51.2%、10.3%和26.8%；从隶属关系看，中央和地方项目增长相对均衡。中央项目完成投资168.88亿元，同比增长16.2%；地方项目完成投资1844.72亿元，同比增长16.8%。从建设性质看，改建改造投资增速快于新建和扩建。新建和扩建项目分别完成投资745.40亿元和350.88亿元，同比分别增长17.3%和16.4%；改建和技术改造项目完成投资637.97亿元，同比增长24.9%。

其三，净出口增速持续收窄，外贸形势较为严峻。1—5月，全省累计实现进出口104.9亿美元，增长3.1%，增长幅度较前4个月份收窄3.6个百分点，其中，出口22.1亿美元，同比下降18.2%，进口82.8亿美元，同比增长10.9%，贸易逆差持续扩大。自2月起，吉林省进出口累计增速持续收窄，年初增速为37.4%，随后逐步收缩至个位数。

具体来看，各类产品进出口增势分化明显。其中，机电产品进口增势良好，粮食、矿砂进口下降；而出口形势不容乐观，主要大宗商品出口均下降。进口方面，1—5月全省机电产品进口71.7亿美元，增长13.7%①其中，进口汽车22.7亿美元，增长13.5%；进口汽车零件28.3亿美元，增长16.6%。；粮食进口1.7亿美元，下降57.1%。出口方面，全省出口机电产品7.4亿美元，下降19.9%②其中，出口汽车9329万美元，增长19.5%；出口汽车零件6537万美元，增长5%。；出口农产品5.1亿美元，下降5.6%。此外，传统大宗商品除胶合板、纺织品和轮胎出口增长外，服装、家具、鞋类、箱包、灯具、寝具出口不同幅度下降。

（三）就业整体形势不容乐观，但企业一线用工有所缓解

截至5月末，城镇新增就业28.23万人，与上年同期略有上升，持续了1季度以来缓慢增长的态势；城镇失业人员再就业8.13万人，同比下降5%；就业困难人员就业2.93万人，同比下降10%；城镇登记失业率3.7%，较去年同期上升0.05个百分点。

一季度全省各级人力资源市场求人倍率（劳动力市场需求人数与求职人数之比）为0.85，与上年同期持平，但因存在信息摩擦和技术匹配问题，企业用工招聘难度较上年同期增大，总体而言，劳动力市场仍然维持低位运行。当前我省劳动力市场呈现以下几个特点：一是三产用工需求明显减少。一产用工需求1.63万人，占需求总量的7.18%，同比增加0.14万人，增幅9.56%；二产用工需求6.87万人，占需求总量的30.23%，同比增加0.32万人，增幅4.92%；三产用工需求14.22万人，占需求总量的62.59%，同比减少1.16万人，减幅7.57%。二是供求失衡依然存在。一季度用工总需求22.72万人，同比减少0.7万人，减幅2.99%；求职26.61万人，同比减少0.86万人，减幅3.15%，供求差额依然高达4万人左右。三是企业一线用工情况有所改善。据2014年2季度吉林省企业家问卷调查显示，企业一线员工供应情况结束连续两季收紧局面，本季情况有所改善③部分小微企业反映，房地产市场低迷，对岗位技术能力要求不是很高的小微企业来说是个利好，房地产建设速度降低，减少了对务工人员的需求，使小微企业用工状况得到有效改善，虽然职工流动性较高，但是不愁找不到接替岗位的人员。。

（四）财政收支压力持续加大，收入减速和支出加速并存

在财政收入方面，1—5月全省公共预算地方级财政收入494.9亿元，仅完成预算的39.6%，比上年同期增加22.1亿元，增长4.7%，同比下滑3.4个百分点，自1月份以来的4个月，全省累计财政收入增速逐月下行，本月首次出现回升，但幅度仅有0.1个百分点，回升基础尚不稳固。在财政支出方面，1—5月全省公共预算财政支出985亿元，同比增加63.5亿元，增长6.9%，增速比前4个月快了2个百分点。科学技术、医疗卫生、城乡社区、农林水、住房保障等民生支出均保持2位数增速。

图1 2014年1—5月份全省地方级财政收入增长情况

（五）房地产市场下行压力加大，商品房销量下滑显著，库存压力不断加大，平均价格环比持续下降

商品房销售量下降明显，核心城市下降明显，其中二手房销售量下滑剧烈。1—5月，全省商品房销售806.1万平方米，同比下降5.74%。其中，5月份全省商品房销售187.29万平方米，同比下降5.42%，环比仅增长1.53%。全省二手房交易面积500.14万平方米，同比下降44.35%。其中，5月份全省二手房交易面积111.71万平方米，同比下降26.09%。从省会城市来看，1—5月长春市商品房销售314.95万平方米，同比下降11.87%；长春市二手房交易面积147.3万平方米，同比下降33.08%。从商品房库存来看，初步统计，当前全省累计可售商品房面积约3600万平方米，其中，长春市、吉林市累计可售商品房面积分别为1410万平方米和681万平方米，完全消化库存大约需要20个月左右，市场销售压力依然很大。从销售价格看，1—5月全省商品房平均价格4627元/平方米，同比增长2.25%，比2013年全年平均价格下降0.6%。其中，5月份商品房平均价格4574元/平方米，同比增长1.54%，环比下降1.06%。其中，1-5月长春市商品房平均价格6502元/平方米，同比增长5.73%，环比延续1季度的下降趋势。

（六）消费者价格指数小幅回升，工业生产者价格低位企稳

1—5月全省居民消费价格指数（CPI）累计上涨2.1%，涨幅比上月高0.1个百分点，为二季度来首次上涨。5月全省居民消费价格指数（CPI）同比上涨2.5%，涨幅比上月高0.6个百分点。其中，食品、衣着、娱乐教育、居住、交通通信、家庭设备和医疗保健类同比分别上涨4.7%、3.0%、2.3%、1.4%、0.8%、0.7%和0.3%，烟酒类价格与去年同月持平。食品类影响CPI同比上涨1.55个百分点。主要食品中，猪肉、鲜瓜果和鲜蛋价格同比分别上涨3.1%、11.5%和26.7%，鲜菜价格同比下降6.3%。非食品类同比上涨1.4%，影响CPI同比上涨0.95个百分点。

1—5月份工业生产者价格指数（PPI）累计下降0.8%，降幅比上年同期缩小1.3个百分点。5月份（PPI）同比下降0.4%，降幅比上月缩小0.3个百分点。1—5月份生产资料出厂价格同比累计下降1.3%，降幅比上年同期缩小1.8个百分点。1—5月份生活资料出厂价格同比累计下降0.2%，降幅比上年同期缩小0.6个百分点。

二、区域金融运行情况

（一）各项贷款增速略有回落，受临储粮贷款投放减少影响，短期贷款增势放缓，中长期贷款增幅回升，单位固定资产贷款强势增长

截至5月末，全省金融机构人民币贷款余额11971.7亿元，同比增长18.2%，增速创今年新低。4、5月份月均增速为18.4%，低于1季度0.8个百分点①但与上年相比，贷款增速仍处于较高水平，高于上年同期4个百分点。。剔除季节因素的影响，人民币各项贷款的月环比折年率连续三个月下行，同比、环比增速双下降预示近期贷款可能呈加速回落态势。

具体来看，人民币贷款增长的特点主要有：

一是受农发行“临储”贷款陆续回收影响，短期贷款同比少增较多。5月末全省人民币短期贷款余额4764.4亿元，同比增长31.3%，增速较1季度末下降6.9个百分点。4、5月新增贷款131.1亿元，同比少增145.9亿元。由于农发行“临储”玉米收购今年提前开展并于4月末提前结束，进入5月份跨省移库结算已陆续收回贷款，导致短期贷款增速于2季度初出现下滑。此外，中长期贷款增长及表外业务发展对部分短期贷款也产生一定程度的挤出效应。

二是中长期贷款增速回升，个人中长期贷款持续下跌，单位贷款呈现增长势头。5月末全省中长期贷款余额6904亿元，同比增长13.2%，增速连续三个月环比提升并创今年最高，其中，4、5月份新增贷款225.5亿元，同比多增83亿元。从中长期贷款的投向看，个人贷款延续自去年下半年以来的下跌态势，而且跌势明显加快，5月末全省中长期个人贷款增长20.0%（前四个月分别为23.2%、22.9%、22.6%和21.1%），较去年同期大幅回落16.7个百分点，为近20个月以来最低；单位贷款则一改1季度波动增长的态势，呈现出良好的增长势头，至5月末增长8.6%，增幅同比提升3.4个百分点，为2012年下半年以来最高。单位固定资产贷款的强势增长构成了带动中长期单位贷款同比多增的主要推动力，前5个月新增178.5亿元，同比多增106.5亿元,今年月均增量约为上年全年月均增量的4.9倍。单位固定资产贷款强势增长的主要原因有：一是缘于我省基础设施建设等项目的推动。5月末全省中长期基础设施类贷款同比增长8%，增幅同比提升4.4个百分点。1—5月新增贷款占比为12.6%，高于上年同期1.7个百分点。二是制造业贷款呈加速增长态势，同比增幅和新增贷款占比分别较上年同期提高5.9个和1.5个百分点，信贷资金向实体经济领域流入的速度有所加快。

三是从信贷产业投向看，与同期相比，二产贷款增速、增量占比均有所提升，但信贷集中投向三产的格局并未改变。5月末，第二产业贷款增速为15.3%，同比提升6.7个百分点，新增贷款占比为18.7%，同比提高4.9个百分点；第一产业贷款仍然维持较高增速（19.4%），但较上年同期回落4个百分点；第三产业贷款增速达21.3%，同比提升7.4个百分点，高于各项贷款平均增速3.3个百分点，贷款增量占比达61.3%。

四是分企业规模类型看，小型企业贷款同比显著增长，行业集中度明显提高。5月末，全省小型企业贷款余额为1760.6亿元，同比增长33.1%，高于大中型企业贷款增速7.1个百分点，高于全部贷款增速15.1个百分点。金融机构在加大对小型企业扶持力度方面，成效显著。此外，小型企业贷款的行业集中度明显提高，投向“制造业”和“批发零售业”的贷款余额占小型企业贷款的47.4%，且这一比例较上年同期提高6.7个百分点。

（二）受开工期企业用款等因素影响，单位存款增速持续放缓，理财产品发放导致储蓄存款分流明显

5月末，全省金融机构人民币各项存款余额15926.4亿元，同比增长11.5%，增速创2012年以来最低；4、5月份共新增存款168亿元，同比少增456.5亿元，其中，5月当月新增存款56.5亿元，仅为同期增量的18.1%，为同期历史最低。剔除季节因素的影响，人民币各项存款的月环比折年率为9.5%，增速连续五个月下降，表明存款下行态势近期不会改变。

具体来看，人民币存款增长的特点有：

1.单位存款增长持续放缓，存款定期化趋势增强预示宏观经济偏冷。5月末全省人民币单位存款余额6608.4亿元，同比增长15.5%，环比下降0.5个百分点，增幅连续三个月下滑。据调查，单位存款增长放缓的主要原因有：一是企业进入开工期经营用款增加。4、5月活期存款共减少31亿元；二是存款大客户分红，如建行反映，由于部分单位分红分流，该行单位存款减少46.05亿元①其中，一汽大众汽车有限公司减少34亿元，四川一汽丰田汽车有限公司长春丰越公司减少9亿元。。从存款结构看，单位存款定期化趋势增强。1—5月全省金融机构新增单位定期存款338.9亿元，同比多增170.3亿元，定期存款新增占比82%，较去年同期上升49.1个百分点。单位存款定期化一定程度上反映了目前宏观经济偏冷，部分企业投资欲望降低，生产经营活跃度有所下降②据人民银行长春中支对全省重点工业企业开展的问卷调查显示：今年二季度，企业家对宏观经济热度感受趋冷，有23.03%的企业判断本季宏观经济形势“偏冷”，占比提高2.42个百分点。企业家信心指数下挫3.33个百分点。企业总体经营状况指数为55.46%，指数连续两季下滑，为2009年2季度以来最低水平。。另外据调查，经济下行压力下，部分中小金融机构贷款和票据承兑较为谨慎，倾向于用单位定期存单做质押，也在一定程度上推高了单位定期存款。

2.居民投资结构有所调整，理财产品冲击储蓄存款。储蓄存款延续自年初以来持续下降态势。5月末，全省人民币储蓄存款余额8296.3亿元，同比增长9.5%，增幅创2008年下半年以来最低。4、5月份储蓄减少121.9亿元，同比多减179.3亿元，其中，5月份当月储蓄减少32.1亿元，同比多减114.2亿元，创同期存款单月增量最低。

随着我国金融市场的持续发展与完善，居民的投资理念不断更新、投资渠道日益多元化，储蓄存款在居民家庭资产配置中的占比下降是大势所趋。在这一背景下，为应对监管和考核压力，商业银行往往通过季末发售理财产品、季初起息的手段使这部分理财资金在季末时点以储蓄存款形式留存于银行，但受缓解流动性需要和居民投资结构有所调整等因素影响，部分商业银行加大理财产品发行和创新力度，并打乱理财产品的发行节奏，使部分原本将在季末以储蓄存款形式存在的申购资金提前起息，从而对本月储蓄存款增长产生较大影响①如光大银行反映，认筹款项扣划导致该行储蓄存款减少6亿元。。

（三）当前金融运行中存在的问题

1.商业银行负债业务增长放缓与信贷需求较强的矛盾亟待关注

2014 年以来，吉林省金融机构存款增速持续放缓。至5月末，本外币存款同比增长11.3%，同比下降8.6个百分点，为2012年以来最低。从存款结构看：一是单位存款波动加剧，“冲时点”现象较为明显,呈明显季末增长、季初回落的特征。5月末，单位存款同比增长15.2%，与1季度末增速差较上年同期扩大0.6个百分点；二是储蓄存款增量明显下降，1-5月份仅新增储蓄549.7 亿元，同比少增159.4亿元，其中，4、5月份存款更是出现近年罕见的连续负增。受此影响，金融机构资金压力有所加大，导致存款竞争较为激烈。二季度吉林省金融家问卷调查显示，36.4%的机构流动性压力主要来自资金来源不足，73.61%的金融机构存款竞争程度上升。另一方面，在中央全面深化改革、加快推进新型城镇化等重大战略部署的推动下，我省实体经济信贷需求十分强烈。银行家问卷显示，2季度我省信贷需求指数同比上升4.8个百分点，其中，51.4%的制造业企业需求提升，环比、同比分别提高6.94个和4.25个百分点。据对金融机构的调查显示，信贷资金总体仍呈供不应求态势，光大银行5月末对公信贷缺口尚有11.7亿元，工行等其他银行反映也面临着类似的问题。

2.经济增长趋缓背景下，商业银行潜在信贷风险不容忽视

一是部分大中型企业的订单和盈利能力下降，回款时间变长，导致依附在其供应链上的小企业还款能力下降。二是在房地产调控政策继续深入实施的背景下，考虑到我国宏观经济运行面临诸多不确定因素，部分房地产开发企业未来可能面临资金进一步吃紧的局面，房地产贷款质量下降的风险将不断加大。三是部分产能过剩行业风险呈上升态势。全省工业景气调查显示，煤炭采选业、化学纤维制品、黑色金属冶炼及压延加工业等行业的经营状况指数处于较低水平，指数分别为10%，12.5%和16.7%②从煤炭行业情况看，国内外市场竞争激烈，进口煤质优价低，如俄罗斯进口煤平均比国内煤炭低30-50元/吨，当地用煤企业纷纷选择进口煤，压缩了当地煤炭企业的市场份额。加之，下游钢铁行业的长期不景气，需求大量减少。此外，煤炭行业在景气的时候，受到利润的驱使，过度开采，库存不断增加，库存消耗的各项费用支出压力迫使企业开始低价抛售存煤，煤炭价格被迫下降，调查监测的5户煤炭企业全部处于亏损状态，短期内很难摆脱困境。。四是为吸引存款，部分银行发行了大量的短期高收益理财产品，加大了银行的合规风险和信用风险。五是地方政府融资平台贷款进入集中还款期，平台贷款的风险管理仍面临极大挑战。六是民间资本大量涌入，使得“影子银行”业务快速膨胀，由于这些业务收益高、风险大、交易信息不透明，且处于监管的真空地带，一旦发生危机，很可能引发银行体系的连锁反应，导致银行资产质量下降。2季度我省银行家问卷调查显示，我省银行资产质量有所下滑，银行资产质量指数为58.33%，比上季降低7.64个百分点，是2008年以来最低点；资产质量预期指数为65.28%，比上季降低3.47个百分点。

3.关注理财产品快速发展中存在的问题

近年以来，由于存款市场竞争日趋激烈，加之客户需求更为多样化，金融机构理财产品发行量增长较快。截至3月末，全省人民币理财资金余额1157.1亿元，同比增长52.4%。1季度理财产品累计募集资金1719.3亿元，累计兑付资金1685.8亿元，净募集资金33.5亿元。其中，当季新发产品募集资金902.3亿元,同比增长71.5%。调查显示，当前金融机构发行理财产品以普通类、短期为主，主要投向债券、结构性存款等低风险领域，具有融资功能的信托类理财产品增长较快。金融机构发行的理财产品平均年化收益率一般在4%左右，高于储蓄存款。理财产品的快速发展，不仅为消费者提供了更为丰富的投资工具，也改善了金融机构客户结构和业务结构，促进了金融机构业务转型，提高了金融机构的综合竞争力。

然而，在理财产品的快速发展过程中，也存在部分金融机构利用金融创新规避监管的现象，加大了金融机构运营的波动性，一定程度上掩盖了金融机构经营风险，为金融宏观调控带来了新的挑战。一是理财产品快速增长致使存款呈现季节性波动，金融机构资金来源的稳定性趋弱；二是表现为部分表外理财产品使得存款向表外转移，在信贷规模受限的情况下，表外融资成为商业银行满足企业资金需求的重要渠道，而部分商业银行利用表外、同业、理财的融合来规避宏观调控①通常是在客户有融资需要而无法以贷款满足时，金融机构典型的做法是，采用表外融资形式，以理财产品连接资金供需双方，部分产品通过同业销售与购买。。这类业务业务自由度较大，只要双方认可就能达成协议，不像传统的表内业务受金融法规的严格限制，且本身也无规模限制，有些金融机构内部管理体系不健全，使监管机构很难对金融机构业务开展常规连续性的监管②如对房地产信托的“假股权、真贷款”模式运行多年后，监管机构才发现并叫停。。据统计，一季度末，吉林省人民币理财产品中，表外理财产品资金余额826.4亿元，同比增长39.1%，占全部理财资金的71.4%。

三、对未来全省经济金融指标的预测与展望

（一）主要经济金融指标的预测

2014年吉林省经济处于结构调整的阵痛期，工业经济缺乏有力的新增长点的支撑，消费需求难以得到有效的提升，投资提速面临较大压力，对外经济特别是外贸出口受国际环境影响较大。预计全省2014年GDP增速为7.1%，比2013年回落1.3个百分点。

通过时间趋势法和ARIMA方法对吉林省的主要经济金融指标进行预测，得到以下预测结果。

表1 吉林省主要经济金融指标预测值

（二）影响未来经济增长的主要因素

工业增速低迷态势还将持续。预计吉林省工业经济将持续个位数增长。主要因素：一是工业经济缺乏活力。1-5月，吉林省工业用电量同比下降0.08%；铁路货物发送量同比下降15.9%，粮食、钢铁、煤炭的运输量仍持续影响全省货运量的增长。这些指标都说明当前吉林省实体经济的发展缺乏活力，经济发展中的深层次矛盾目前还没有得到很好的化解，短期内难以恢复。二是制造业PMI持续8个月回落。5月份，吉林省制造业PMI为50.52%，延续自去年10月份以来的逐步趋缓态势。相较全国制造业PMI 50.8%，低0.28个百分点，为2013年以来首次低于全国，这也预示吉林省工业经济的下行压力加大。三是市场依然疲弱。全省工业生产者出厂价格指数(PPI)连续25个月处于水平线以下。受煤炭资源整合、部分矿井停产整顿和中石油调减我省原油生产计划的影响，主要产品产量持续萎缩。1-5月原油产量下降11.4%，钢材产量下降0.5%，水泥产量下降1%。四是中小企业成本压力较大，中小企业成本上升快于大型企业。1-5月，全省大、中、小型企业三项费用分别增长6.8%、9.9%和15.3%；小型企业产成品占用快速增长15.9%，而大型和中型企业分别下降6.7%和0.2%。

固定资产投资增速提升面临较大压力。年初以来，吉林省固定资产投资增速一直处于缓慢提升的态势，近期随着开工旺季的到来以及城市棚户区改造大规模实施，因此，短期内吉林省固定资产投资增速将有所提升。但从长期看，吉林省投资增速持续提升的压力较大。一是新建重大项目减少。1-5月，吉林省新开工项目中亿元项目426个，同比减少31个，下降6.8%；十亿元项目7个，同比减少3个，下降30%，项目储备有待提高。二是房地产投资大幅下降，且降幅扩大。1-5月，吉林省房地产业投资同比下降15.1%，降幅比上月扩大1.9个百分点；商品房销售面积同比下降26.0%，降幅比上月扩大8.6个百分点；全省房地产新开工面积同比下降52.3%，降幅比上月扩大18.9个百分点。三是建筑业发展后劲不足。全省建筑工程开竣工数量均低于往年同期，加之建筑劳务人员已出短缺趋势，人工费持续上涨，劳务成本已占到工程成本的27%，建筑业企业利润空间受到进一步挤压。四是2013年底国土部推出“土地占优补优、占补平衡”新政，进一步加大对农用地的保护，在一定程度上削减了项目建设用地需求，使得个别项目存在前期工作进展缓慢的问题。

消费中低速增长趋势难以扭转。预计未来吉林省社会消费品零售总额增速将持续保持11—12%的中低速增长态势，影响消费增长的重要因素在短期内难以消除。一是居民收入持续较低。近几年我省城镇居民人均收入一直低于全国平均水平，2013年我省城镇居民人均收入低于国家平均4600元。今年一季度，我省城镇居民人均可支配收入5933元，比全国平均水平低2222元。这是我省消费动力不足的根本因素。二是主要商品销售低迷，消费热点持续走低。占社零额比重最大的三类商品分别为汽车类、石油及制品类和服装、鞋帽、针纺织品类商品销售均低迷。近年来持续热销的金银珠宝类商品销售受金价波动影响出现下滑。热点商品销售放缓是影响我省消费增长的主要因素。三是2014年两会的报告提出进一步减少“三公”经费，压缩转移支付，中央党政机关以及事业单位的一般性支出压减5%，各地也要压减一般性支出，这将进一步对餐饮、娱乐等传统消费热点形成抑制。

物价将温和回升。一是随着夏季的到来，预计鲜菜鲜果价格继续下降，猪肉和鲜蛋价格涨幅可能放缓，CPI将环比持平。但由于近期的CPI的翘尾因素较高，因此短期内CPI同比将高于当前水平。但随着时间的推移，翘尾因素影响逐渐减弱，CPI基本持平的态势有可能长期持续。二是今年以来，吉林省工业生产者价格一直保持平稳运行。短期内，受建筑企业恢复开工，刺激需求和生猪价格上涨等因素影响，预计工业生产者价格整体水平将呈现温和回升态势。三是劳动力成本、房租和服务价格持续上升，推动非食品价格明显上移。1季度，吉林省单位从业人员工资总额同比增长28.6%。同时，我们也应该关注经济下行、需求疲软、货币增速下降、美元升值对物价的抑制作用较强。

对外贸易将持续回落。预计未来吉林省对外贸易增速还将继续下滑，2014年外贸整体形势极为艰难。一是外贸出口受国际环境影响较大。随着欧美等主要发达经济体走出经济危机困境，制造业回流现象明显，国际需求下降，竞争加剧，对吉林省外贸出口冲击较大。而随着人工成本的上升，吉林省部分劳动密集型行业正逐渐丧失原有优势，国际竞争力下降。今年初开始，外贸增幅呈逐月回落态势，前5个月累计增幅分别为37.4%、14.8%、9.6%、6.7%、3.1%。二是近年吉林省引进的12家外埠企业由于报关、税收及其他省份竞争等原因2014年将不在吉林省出口，一汽集团、长春轨道客车、吉林中粮、吉林德大等重点外贸企业进出口大幅下降，上述因素将导致吉林省外贸进出口减少近30亿美元。

Analysis of Economic and Financial Situation of Jilin Province in 2014 2ndQuarter and Forecast

ZHANG Jianping CHEN Yan ZHAO Xinxin GUO Peiying

From the economic operation of the 2 quarter of our province regional perspective: a general slowdown in industrial production, the majority of city/state industry decline, private economy dropped signifi cantly, the industrial use of electricity and rail freight continued to run low; three demand declined, consumption demand dropped to low speed growth interval, the fixed asset investment growth rate down obviously, the net export growth continued to narrow, foreign trade situation is more serious; the labor market to run low, employment and labor overall situation is not optimistic, but the enterprise's employment situation has improved; fi scal pressures continue to increase, the income and expenditure acceleration deceleration coexist; the real estate market downward pressure, commercial housing sales decline signifi cantly, inventory pressure increasing commercial housing prices, continued to decline; the consumer price index rose slightly, industrial producer price low to stabilize. From the fi nancial operation situation: the loan growth fell slightly, by the temporary storage loans to reduce the impact, short-term loan growth slows, long-term loans increased recovery unit, long-term loan growth momentum, strong growth unit fi xed assets loans; second loan growth, accounted for the incremental increase ratio, but the concentration of credit to the three estate pattern has not changed; enterprise scale type, small business loans were increased signifi cantly; the unit deposit growth continued to slow, regular trend deposits suggests macroeconomic cold; residential investment structure has been adjusted, fi nancial products issued in savings deposits obviously.

In the 2 Quarter; Jilin Province; Economy; Financial

F830

A

1009 - 3109（2014）07-0016-08

（责任编辑：刘晓鑫）

张建平，男，汉族，博士，中国人民银行长春中心支行，经济师。

陈 岩，女，汉族，硕士，中国人民银行长春中心支行，经济师。

赵新欣，女，汉族，硕士，中国人民银行长春中心支行，经济师。

郭佩颖，男，汉族，博士，中国人民银行长春中心支行。