以习主席系列讲话精神为指引努力推动省军区干部选拔任用工作创新发展

河南省军区政治部主任 史衍良 少将

以习主席系列讲话精神为指引努力推动省军区干部选拔任用工作创新发展

河南省军区政治部主任 史衍良 少将

政治路线确定之后，干部就是决定因素，抓住了干部就抓住了部队建设的根本。近年来，河南省军区党委认真贯彻落实军委习近平主席关于干部工作一系列重要指示精神和总部、军区有关要求，明确选配原则、出台制度规定、创新措施办法，自觉做到严格标准、公开透明，公平公正、选准配强，努力把最优秀的干部选拔上来，有力推动了省军区部队干部选拔任用工作创新发展。

一、坚持用习主席关于干部工作一系列重要指示统一思想

习主席担任军委主席以来，高度重视干部工作，对选什么样的干部、怎么样选干部、应该把握好哪些问题等，作出了一系列指示和要求，具有鲜明的引领和导向作用。省军区党委先后4次召开常委会，专题学习习主席在军委扩大会议、全国组织工作会议、中央军委常委会议讨论研究干部和同部分新调整军级干部集体谈话时的讲话精神，用选人用人“二十字标准”、“两个坚持”、“三个注重”、“四个反对”统一思想，凝聚共识，常委“一班人”在选人用人上认识统一、意见一致，每次研究干部都比较顺利，没有任何杂音。为深入贯彻落实习主席指示精神和总部、军区有关要求，我们结合实际确立了省军区选人用人“三公、四看、五不研究”原则：坚持公道正派、公开透明、公允稳妥，严格政策、严格程序、严格纪律，纯正选人用人风气主要看正副书记、看常委班子、看党委一班人、看政治机关，做到不是后备干部不研究、下级党委不上报意见不研究、参加军政素质考核不合格不研究、民主测评优秀率低于85%不研究、群众反映有问题未作出结论不研究，树立了正确的选人用人导向，为干部选拔任用提供了重要遵循。

二、坚持按照能打胜仗目标要求选配干部

习主席强调，要把听党指挥、能打胜仗、作风优良的目标要求，作为衡量和选用干部的根本标准。河南省军区虽然不带作战部队，但军事斗争准备中心地位不能变，能打胜仗的标准不能降，干部工作聚焦中心、服务中心力度不能弱。基于这一认识，省军区党委坚决按照打仗标准、实战要求选干部配班子，在干部提升使用、交流任职、岗前培训各个环节注重突出干部军事素质，努力为军事斗争准备提供人才支撑和组织保证。在选拔推荐后备干部上，把带兵打仗能力作为重要指标，组织干部“大比武、大考核、大排名”，成绩靠后的一律不列入后备干部遴选范围；在干部提名时，把干部军事素质放在重要位置，同等条件下优先选拔经过重大军事活动锻炼或军事训练工作成绩突出、围绕军事训练保障有力的干部；在干部提升使用上，把军政素质考核作为必要环节，军政素质考核不合格的干部当年内不准提升任职；在干部交流使用上，把素质能力优秀、有发展潜力的师级单位后勤部长、省军区机关处长有计划地安排到人武部任职，使其在一线磨炼，提高带领部属完成军事训练、国防动员、征兵工作等各项任务的综合能力；在干部培训上，将军事能力培养作为重要内容纳入新提升新调入干部培训范畴、团以上干部理论读书班学习计划；等等。通过采取这样一些具体的方法措施，切实提高了干部能打仗、打胜仗的能力素质。

三、坚持发挥党委和政治机关在选人用人上的领导和把关作用

习主席指出，必须把加强党的领导和充分发扬民主结合起来，充分发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用。为认真落实习主席这一重要指示要求，纠正以票取人倾向，有效解决省军区系统师职后备干部选拔推荐中遴选范围偏大，参加民主推荐机关与基层不平衡、推荐方法不合理等问题，省军区采取了“三推两考一查”的办法深入考察识别干部。“三推”就是师级单位双主官推荐，正副书记不推荐或推荐意见不一致的政治部不考核；所在单位全体党委委员推荐，多数党委委员不认可的不列入后备干部遴选范围；所在单位全体干部民主测评推荐，民主测评优秀率作为考核重要参考。“两考”就是与师级单位党委常委个别谈话考核，听取党委常委对班子建设形势的评价、对优秀干部的推荐意见，干部个人想法和对省军区党委的意见建议；与所在县（市、区）党委政府主要领导谈话，听取人武部党委第一书记、预备役团第一政委或地方其他领导对考核对象的看法和评价。“一查”就是到考核对象所在单位对单位建设发展情况进行全方位检查，查党委集体领导是否坚强、“四个秩序”是否正规、战备物资是否齐全、征兵工作是否规范、民兵整组和训练是否落实、经费管理是否严格等。从实际效果看，考核较好地摸清了师级班子的底数，摸清了干部队伍建设的底数，摸清了优秀师团职干部的底数，掌握了一批优秀师团职干部情况，为党委选拔推荐后备干部提供了重要参考和依据，树立了不唯票、只唯实的正确导向，有效增强了选人用人的科学性、准确性。

四、坚持扩大选人用人民主

“选人用人要树立注重官兵公认的导向，使选拔出来的干部真正能够让组织放心、群众满意”。这是习主席关于干部工作的一贯指示要求。省军区师团职干部基数大、优秀成熟干部多、干部提升路子比较窄，选人用人是领导关心、群众关注的热点焦点，但越是重要敏感，就越要注重以公开促公正、以公正赢人心。因此，省军区党委在干部任免的每个环节，都注重充分征求意见、集中大家智慧，消除大家对干部工作的神秘感。尤其在后备干部推荐、干部转业调整等重点工作上，接到上级通知后，政治机关向党委正、副书记同时汇报情况，尔后征求每个常委意见，召开常委务虚会研究确定原则、公开各种情况，充分凝聚党委常委集体智慧；务虚会研究后，政治机关将政策规定、计划指标、标准条件、程序步骤、时间安排等以常委会议纪要下发部队，公开接受监督；政治机关综合各级意见，根据岗位编制空缺、领导班子结构、任职资格条件等情况拿出任免预案，经党委正、副书记审定后再逐一征求常委意见，依据常委意见修改后拿出正式方案；正式方案报常委酝酿的同时，送纪委征求意见，并征求干部所在单位意见，尔后提交常委会研究决定；任职命令下达后，及时公开听取意见。干部任免的全过程都充分发扬民主、接受组织和群众监督，提高了干部工作透明度和公信度。

五、坚持建章立制、按章办事

习主席多次指出，把好干部用起来，要紧密结合干部工作实际，认真总结，深入研究，不断改进，努力形成系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的制度机制。这一重要论述，文字不多，却饱含了全军最高统帅对各级干部部门的殷切期望。近两年来，省军区党委立足省军区干部工作特点，认真落实习主席指示要求和总部、军区有关制度规定，先后研究制定《加强团以上干部队伍建设的措施》《关于干部任免工作几个具体问题的规定》《省军区机关干部选调实施办法》《加强干部选拔任用工作监督的措施》等制度规定，对各职级和各类型干部选配原则、标准条件、方法步骤、考核考评、送学培训、教育监督、档案管理等都作了明确，初步形成了一套具有省军区特色的选人用人制度体系，为干部工作创新发展提供了重要的制度保障。

（本文责任编辑：孙永钰）