职能管理在汽车制造业中的应用

张庆良

（邯郸职业技术学院机电系，邯郸056001）

职能管理在汽车制造业中的应用

张庆良

（邯郸职业技术学院机电系，邯郸056001）

介绍了职能管理的概念和作用，解释了职能管理与部门管理的关系；明确了高层管理机构与职能管理的联系；说明了专题会、部长会在职能管理中所处的位置、作用及其相互关系；总结了职能管理的注意事项。

职能管理部门专题会

1 前言

从管理学角度上看，各个机构管理模式可以分为金字塔式、扁平式、网络结构式[1]。金字塔式具有分级管理、分工明确的特点，常为党政机关、企事业单位采用；扁平式具有以点带面特点，常为中小企业和高科技企业采用；网络结构式具有分支结构和中央管理层相互依赖特点，索尼公司和福特公司均采用此种管理模式。

但是上述管理模式或多或少地存在着纵向、垂直管理的思路，因此不容易以一个声音去解决生产中出现的问题，为此，职能管理模式应运而生。

公司通过专题会形式来促进不同部门间交流与沟通、确保质量控制活动中的合作。专题会是正式的决策制定单元，而非作为项目组而成立。它跨越部门界限，控制更大范围的公司职能。专题会成员通常为公司的各部长。每次会议均讨论公司范围的议题，如成本管理、生产管理、质量保证等；会后，各成员再把相应决定传达给各部门。这种通过专题会而对公司进行管理的模式称为职能管理。

2 职能管理要点

只有在公司各部门及管理机构的各层次均开展质量控制活动并实施质量相关职能时，公司范围的质量管理活动才能得以实现[2]。各部门的活动应当事先计划安排，以求在与公司其他部门的合作中得到强化。除此之外，质量控制活动也会从公司范围的各部门与质量相关的职能中受益。

对汽车制造厂而言，提高劳动生产率、降低成本、提高质量的最主要方面在于产品开发和产品设计阶段的质量控制和降低成本活动。

从其历史发展上看，职能管理源于公司运行中的不断摸索。开始进行质量控制活动时，各部门轮流去界定公司职能管理的内容，通过对内容进行删减、整合、扬弃，最终确定公司范围的职能管理；然后再构建规则，确定各部门应开展哪些活动以更好地实现所确定的职能。职能管理需要员工主动参与和创新精神，需要以职能来规范管理者的管理行为。在职能管理导向下，可以梳理和引导员工和机构的作用，发挥各自的职责与效能。

3 职能管理与部门管理

为了更有效地开展职能管理，首先应理解部门与市场行为阶段划分职能之间的关系。每个部门进行的市场活动有助于其职能的实现。对所有职能进行评价后，部门与职能之间的关系总结如图1所示。图1中矩形块宽度表明某职能对某部门的权重。

图1 职能管理与部门管理关系

图1表明，由于各种活动行为的重要性不同，因而它们的级别不同：级别3表示对职能有极其重要的作用，级别2表示对职能的影响可在后续工序中进行弥补，级别1表示对职能的影响较小。

汽车制造厂目标在于，在不同经济、环境限制条件下将长期利润最大化。这种长期利润目标会通过长期计划形式表达出来，需要认真选择、组织公司职能以达到长期利润目的。如果设定公司职能数量过多，则某项职能可能会和其他职能相冲突，因此使得在有限时间内，用有限资本制造新产品变得很困难。并且，过多职能会强化某些部门的独立意识，会使他们认为单独某个部门即可承担公司的所有职能管理。与之相反的则为，如果公司设定的职能数量过少，许多部门都与某种职能相联系。从职能角度来看，管理这么多的部门将会变得十分复杂，不具有可操作性。

质量保证和成本控制是汽车制造厂的两大支柱职能，称为目标职能。其他的职能为实现此目标的方法，称为方法职能。因而可将产品计划和产品设计合并为工艺职能，制造准备和制造合并为生产职能，销售和采购可合并为市场职能。在考虑人力资源职能后，公司具有6项职能：质量、成本、工艺、生产、市场和人员。每项职能在产品开发、制造技术和市场策略上的特征与优先权各不相同。

4 职能管理体系的组织结构

在公司内，每个董事均对某部门负责。由于每个部门有不止一项职能，因此每个董事必须参与多项职能工作，没有只负责单一职能的董事。当然，也不是所有职能均要由所有董事参加。否则的话，专题会成员过多将会使会议管理很困难。例如，虽然有十几个部门参与产品计划、产品设计，但仅有1到2位董事参加质量保证专题会。

与前提及一样，专题会是职能管理的唯一正式组织单元。每次专题会都会对计划、检查情况做出决策，并决定所需要的补救措施，以达到确定的职能目标。每个部门均会作为一个单元来执行专题会上作出的决议。图2为公司高层管理机构框架。

图2 公司高层管理机构框架

图2表明，每个部门均由某常务董事负责，每次专题会成员均包含执行董事及常务董事。由于执行董事负责整合不同部门的活动，因此他可担当那些与他有密切联系的部门专题会的会议轮值主席。如果有必要的话，副董事长也会参加某专题会。一般而言，专题会可设置10位成员。质量保证与成本管理专题会可每月召开1次，其他专题会可每2月召开1次，如果没有特别议题，则不应召开专题会。

从图2可看出，专题会设置于管理会之下。管理会由常务董事及常务审计组成。管理会是执行审批机构，对专题会所做决定给予批准。然而，必需的决策权属于专题会，因为实施这些决定始于专题会。只要在专题会上没有遇到特别的抵制意见，专题会所做决定会成为公司决定。图2中所示的部长会为每个部门提供实施专题会所做决定的平台。部长会并非是专题会的下属机构。如同专题会一样，部长会提议的实施计划有待管理会的讨论和批准。

有时，一次专题会无法取得高质量的成果，此时，可通过质量职能和生产职能融合起来的联席会来加以解决。例如，为了应对新的安全生产立法程序，公司的大部分职能，如质量保证、成本、工艺、生产等必须共同考虑生产安全对各自职能的影响。在这种情况下，采用专题扩大会来考虑这种问题。当然，联席会或专题扩大会并非为实体而永久存在。

随着经济增长模式向又好又快方向转变，企业生产面临石油及原材料涨价而导致成本上升的问题。因而某汽车厂在成本专题会上提出如下建议：（1）推行公司范围的降低成本活动；（2）成立由经理负责的降低成本委员会；（3）作为降低成本委员会的辅助组织，着力进行生产与组装、设计与工艺、采购方面的活动；（4）制定每辆车降低成本500元的目标；（5）在6个月内完成上述活动内容。

5 结论

为了成功实现职能管理，需要特别重视以下4个方面：（1）召开专题会时，注意均衡与会部门数目。太多部门参与时可能会导致会议管理混乱与困难，与会部门太少时则可能导致他们需承担的职能交叉过多，同样会导致会议管理混乱与困难。（2）不应存在职能管理为非正式系统的观点，应当明确界定高层管理中专题会所处的位置，并给其以导向作用。（3）必须给专题会以足够的权威，并将其所做的决定作为公司策略而实施，而每个部门必须执行不同专题会提出的规划。（4）负责某项职能的董事也对某部门负责，他不应只从他的部门角度来看待此项职能，而是从公司全局角度来对待此项职能。

汽车制造业中通过实施专题会而进行的职能管理模式有以下诸多益处：政策与实施均及时有效。由于专题会是高层管理者发起的实质性决策实体，加之专题会成员为公司董事或部长，因而执行时各部门间有着更好的沟通。在正式决策会之前不需要游说许多相关方，因为专题会本身即是协商会，起到讨论、协调作用。相关各方聚集到一起是为了某个特定职能的共同目标，因此职能管理起到促进各部门交流沟通的桥梁作用。工作人员只需向各自部长提出建议和意见，带入专题会讨论即可，因而专题会与工作人员的沟通更方便，减少了工作人员对职能管理的抵触心理。

1宋克勤.现代工商企业管理[M].上海：上海财经大学出版社，2000.

2张根保，付兴林，朱瑜庆等.汽车制造企业精益生产系统模型[J].机械工程学报，2010，46（2）：93-98.

Application of Functional Management in Auto ManufacturingⅠndustry

Zhang Qingliang
（Mechatronics Department,Handan Polytechnic College,Handan 056001,China）

The conception and role of functional management was introduced.The relation between functional management and departmental management was explained.The connection between top management and functional management was clarified.The position,role and mutual relations of thematic meeting and departmental head meeting in functional management were stated.Ⅰtems to be taken care of in the functional management were summarized.

functional management,department,thematic meeting

10.3969/j.issn.1671-0614.2014.02.014

来稿日期：2013-11-25

张庆良（1972-），男，硕士研究生，讲师，主要研究方向为车辆工程教学与实训。