高等职业教育发展的前景与问题分析

冯冬艳，张 剑

（山西职业技术学院计算机系，太原 030006）

一、引言

我国高等职业教育发端于上世纪80年代初国内各地举办的短期职业大学，发展于上世纪90年代形成的以邢台职业技术学院、深圳职业技术学院为代表的各类职业学院、职业技术学院，在经历本世纪初短暂的调整期后步入了快速发展的黄金时期。

我国高等职业教育是建立在高等学校教育框架基础之上的，目前处于普通高等教育（全日制高等学校教育）中的专科层次。截至2011年，具有普通高等学历教育招生资格的高职院校数量达到1276所，占普通高等学校总数的60%。招收对象主要是应届高中和中等职业学校毕业生，学制一般为3年；学生毕业后颁发正规的高等学校学历证书。截至2012年，全国普通高职院校招生数为329万人，占普通高等学校招生总数的47.67%，在校生总数达960万。

高等职业教育作为高等教育发展中的一个类型，其肩负的使命是培养面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高素质技能型专门人才，在我国推进工业化、城镇化和新农村建设中具有不可替代的作用。

二、高职教育发展面临的挑战及对策分析

高等职业教育自上世界90年代起进入快速发展期，在经历2000年-2003年短暂的调整期后，现如今已快速发展了近20年。在20年的快速发展过程中，高等职业教育的发展经历了从无序到规范、从规模发展到内涵发展的过程。快速发展虽然取得了数量上、规模上的丰硕成绩，但是也积累了很多发展过程中存在的问题，尤其是在当前新的经济、社会环境下，如何能更有效地增强职业院校的核心竞争力是亟需思考的问题。职业教育有着自身的发展规律，我们应当加强主体意识、强化责任意识、增强危机意识，以发展的眼光分析当前以及将来职业教育可能出现的问题，从而做到未雨绸缪，防患未然。

（一）外部经济环境深刻变化

始于2007年美国的次贷危机深刻影响了全球金融市场，严重影响了全球经济。近年持续发酵的欧债危机，也严重地拖累了全球经济的复苏，世界几大经济体经济增长疲弱，需求持续下降。这些外部环境严重影响了我国的经济发展，不少外向型企业纷纷倒闭，有的企业继而转向对内销售。恶劣的企业经营环境倒逼我国的经济结构调整以及产业结构升级，而这一过程必然淘汰落后的产能与设备，必然需要大量知识新、素质高、技能专的技术工人。以我省为例，“山西国家资源型经济综合配套改革试验区”于2012年9月13日得到国务院正式批复，我省转型发展、跨越发展也在全面推进，主要产业由传统的煤、焦、冶、电向装备制造、煤化工、新型材料、食品产业、物流业、文化、服务、旅游业多元发展，这些产业的发展和建设也离不开高素质技能人才。因此，高职院校应当根据自身实际情况，抓住发展机遇，乘势而上，培养出社会所需要的人才，服务于我国、我省的经济建设。

（二）升学渠道多元化、生源数量持续下降

2012年，我国高考报名人数为915万，已连续4年呈下降趋势。

表1 2008-2012年高考报名人数

生源是学校的生命，没有生源学校就不能生存，没有好的生源学校就不能发展。而我国的选拔制度又不甚完善，在长期单一的依靠高考分数的选拔过程中，高职院校受到普通高校与三本院校的夹击，生存空间越来越小。高分数被普通本科院校录取，家庭条件较好，成绩中等的被三本院校录取，高职院校只能在低分段的学生中进行选拔。此外，社会上对高职院校的认识不甚全面，还存在很多误解，很多人认为高职院校是低水平教育。针对于此，各高职院校应具备较强的忧患意识，加强对招生工作的指导，扩大宣传，增强学校在社会上的影响力，从而吸收优秀学生。

此外，加强高职院校与中等职业院校的对接也是解决生源不足的有效途径。高职院校可以通过对口帮扶等多种形式与优秀的中等职业院校保持长期稳定的合作关系，从而获取生源保障。

（三）高职院校规模庞大、灵活性不足、内涵建设欠缺

经过前几年粗放式的快速发展，形成了很多规模较大的高职院校。大规模的院校具有较强的抵御风险的能力，也具备充分调动、利用资源的优势，但同时存在灵活性不足、内涵建设欠缺等问题。

高等职业教育是以培养适应生产、建设、管理、服务第一线岗位需要的德智体美等方面全面发展的高等技术应用性人才。因此，高等职业教育具有较强地方性、行业性、实践性、技能性等特点，高职院校应当突出自身特色、紧抓优势行业、主动服务地方经济。

高职院校核心竞争力体现在教学过程及其结果，这一过程的形成主要依靠专业、课程、师资、实验实训等。

1.专业建设

高职院校专业设置应当具备较强的灵活性，可以积极争取政府倡导、行业支持、前景良好的专业，对一些无优势、招生困难、就业乏力的专业进行合并或撤销。专业申报后应紧紧围绕服务地方经济这一中心确定专业培养目标及专业培养计划，对传统专业亦要围绕服务地方经济建设进行改革。

2.课程建设

在专业设置确定后，应当严格按照专业培养目标，认真研究达到专业培养目标所必需的理论知识及实训课程，从而建立起相对科学的课程体系。要以精品课程建设为平台，争取打造1-2门专业精品课程；鼓励教师根据培养目标参编教材甚至自编教材，建立起一套符合培养目标，课程、课时设置合理的课程建设方案。

3.师资建设

学校应广开门路，引入企业内、行业内丰富经验的工程师、技师；大力扶持教师在企业、行业内兼职，倡导教师参与企业、行业培训，使广大教师获得实践经验、提升自身技能水平；积极培养“双师型”教师、倡导教师进行理论研究和实验实训，提升个人专业技能及职称水平。

4.实验实训

很多院校都按专业配备了基本的实验实训设备，有的实验设备利用率不高、教师参与实验实训管理的积极性差。因此，购置实验设备前，应当对其未来使用状况进行科学的分析和判断；学校应当鼓励教师、学生充分利用实训设备。

（四）其他

1.加强培训工作，创造服务社会的新亮点

高职院校的一个重要职能就是服务地方经济建设，学校具备智力优势、设备优势、管理优势，组织面向社会各个层次人员的短期培训已经成为高职院校拓展自身业务，强化自身能力，高效利用设施的必由之路。

2.重视校企合作，全面提升产学研能力

高职院校归根结底是培养符合社会和企业要求的技能人才。加强校企合作有利于摸准市场脉搏，进一步提升学院的产、学、研能力，更好地创造价值、服务社会。

3.充分利用示范院校、骨干院校建设契机

示范院校、骨干院校建设是国家为了进一步提升高职院校办学质量而实施的一项系统工程。高职院校应当抓住这一契机，积极申报、认真准备、精心实施、确保质量，通过示范、骨干院校的建设切实在办学实力、教学质量、管理水平、办学效益和辐射能力等方面有较大提高，特别是在深化教育教学改革、创新人才培养模式、建设高水平专兼结合专业教学团队、提高社会服务能力和创建办学特色等方面取得明显进展。

4.充分利用各类技能大赛平台

参加各类技能大赛不仅能彰显高职院校的办学特色，而且能通过技能大赛展示高职院校风采，还能通过技能大赛实现促进专业建设、创新人才培养模式、历练师资、交流经验的目的。

全国职业技能大赛是一个良好的竞赛平台，高职院校应当重视参与。要结合实际情况创造条件帮助系部参与各类技能大赛，并给与积极引导和支持。在取得成绩时应当积极在社会上进行宣传，为下一步的招生、教学工作打下坚实基础。

三、结语

有数据表明，高职院校的学生广泛来自于社会上最普通、最基层的家庭，对他们给予优质的教学服务、实训服务、管理服务是维护社会和谐稳定的途径，全社会都应关心、支持高等职业教育的发展。

［1］黄少平，刘金玉，冯孟，吴晓鹏.试论高等职业教育体系的发展趋势［J］.高等教育研究，2012（4）.

［2］董秀芬.高等职业教育发展存在的问题及对策研究［J］.教育与职业，2012（15）.

［3］上海市教育科学研究院麦可思研究院.2012中国高等职业教育人才培养质量年度报告［N］.中国教育报，2012-10-17.