公务员竞争上岗试题训练

高守国

给定资料

1.某网站报道，E市为贯彻落实中央八项规定，在全市开展了为其一个月的公车私用集中整顿治理行动，共查处违规用车162起，发现问题117个，现场整改83个，处理违规违纪人员231人。公车指公务用车，一般是指党政机关、社会团体和国有企事业单位从事公务活动的用车。有资料显示，我国公车使用普遍存在“三个三分之一”，即领导干部公务使用三分之一，领导干部私用三分之一，公车驾驶员私用三分之一。

2. 长期以来，面对广受非议的公车私用问题，有关部门三令五申、一再强调“不得公车私用，并接受社会监督”。可是，单单笼统地发文强调“禁止公车私用”，收效甚微。一些人对公车私用似乎已经习以为常，尤其是在节假日里，公车私用现象频繁发生。某行政学院王姓教授指出，对公车私用的查处、处罚不严厉。即使被查获，最多也是定性为“纪律问题”或“作风问题”，那些口头教育、象征性地罚点款的处罚方式，无关痛痒，又如何能产生威慑作用？公车私用，在不少人那里，都已演变成了一种习惯和人情世故了。

3. Y市是我国西部的一个中等城市，这几年对公车私用的打击力度不断加大。2013年春节刚过，该市就宣布，给全市4000多辆公务用车喷涂统一颜色，车身上还喷上 “严禁公车私用”警示字样和监督电话。此举在当地牵起了轩然大波。在Y市民政局工作多年的老姜对记者说：“这些喷涂颜色的车跑在街上，老百姓一眼就看出是公车了，就不会发生公车私用问题了。”但是有些专家认为，标识后的公车，虽然在制度上算是一次破冰，但也只是治标之举，并非治本之策，不能从根本上解决公车私用问题。比如，公安O牌车以及一些政府小号牌车，标识其实已经很明显，可也经常见到公车私用。

4. 公车私用不是个小问题，“屁股底下的腐败”造成的浪费以及对政府形象的损害，甚至比官员腐败都有过之而无不及。在Y市开展公务用车喷涂统一颜色一个月之后的新闻发布会上，Y市主要领导表示，今后将在喷涂统一颜色基础上，实行公务用车统一标识、GPS定位等制度，继续深入贯彻落实中央八项规定，加大对公车私用的高压打击态势，对于顶风上的要严加惩治。

作答要求

1. 公车私用问题，不仅损害党政机关和干部的自身形象，给国家造成了损失，而且在群众中造成了不良影响。请联系实际谈谈公车私用都有哪些危害？

要求：认识准确，条理清楚，不超过300字。

2. “给定资料3”指出，公车标识不能从根本上解决公车私用问题。你对此是怎样认识的？

要求：认识全面、准确、客观，有理有据，不超过500字。

3.请就如何贯彻落实中央八项规定，解决公车私用问题，写一篇文章，谈谈自己的看法。

要求：（1）自选角度，自拟标题；（2）对策合理，切合实际；（3）联系机关和干部思想实际；（4）1000—1200字。

【答题要点及思路提示】第1问，公车私用的危害有很多，应试者基本都能答出很多条。对于这样的试题关键不在于答哪些内容，而是在于怎么样分类，使作答更具条理，更有特色。申论试题中的前面小题，在尽量答对答全内容的基础上要注重作答特色，使用好的答题形式。要想办法让阅卷者在众多前篇一律、罗列式的作答中有眼前一亮的感觉，要想办法增添自己作答的亮点和与众不同。比如，此题的作答内容可以是：（1）从干部成长角度看，公车私用滋生官僚主义和享乐主义，容易产生特权思想和利己主义，导致私欲膨胀，理想信念动摇，滑向腐败，不利于干部成长。（2）从组织角度看，公车私用导致公私不分，纪律松弛，损公肥私，损害领导干部形象，损毁党群干群关系，影响组织的权威性和公正性。（3）从经济角度看，公车私用造成巨大浪费，还容易产生互相攀比现象，导致不该买车的也买，不该换车的也换。（4）从社会角度看，公车私用诱导不良的价值取向，助长整个社会权力至上和官本位思想，影响社会公平正义、诚信民主风气的形成。

第2问，作答这类问题，不能一概否定，也不能全部肯定。作答时，既要答出公车标识的合理性和所产生的正面的、积极的作用，也要答出它的局限性。用辩证的观点看待问题，一分为二的方法分析问题，是作答申论乃至整个公选、公考试题的不二法宝。主要作答内容有：诚然，公车标识不能一劳永逸地解决公车私用问题，不是治本之策，但是绝不能忽略它的积极意义，它确实起到了制约公车私用的作用。一是进一步将公车置于“阳光”之下，纳入人民群众的监督之下，使街头腐败实现了街头监督。二是进一步表明政府对公车私用问题整改的决心和力度，喷着“严禁公车私用”字样的公车像移动的广告一样向群众传递出对公车私用真抓实管的信号。三是进一步遏制了一些人公车私用的冲动，一些干部会认为开着有明显标识的公车办私事，很影响形象、丢面子。四是进一步方便了媒体的曝光和有关方面的监督。外部特征明显的公车容易被曝光，也容易被发现，容易激发群众监督热情。因此，公车标识有可取之处，况且Y市能够实施也是难能可贵，喊了这么多年，全国几百个市只有Y市实行。对此，应该给予肯定。同时，解决公车私用问题是个系统工程，不是一招一举就能完全解决的，任何一项有益的举动都应该给予鼓励和支持，要在大方向指引下不断做加法，不断放大正能量。不是治本之策，就否定一项举措的意义，是错误的，只有接续发力，点滴递进，涓涓细流汇成汪洋，才能从根本上解决公车私用问题，这才是真正的治本之策。

第3问，写一篇策论文章，如何解决公车私用问题。对于这种非常明确的对策性文章，最好就直接写对策。在写法上有两种选择：或者只写一个对策，把这个对策写全、写深、写透，包括为什么采取这条对策，怎样采取，要达到什么目标，需要注意哪些问题，等等；或者把几个对策罗列起来，形成一个对策体系。比如此题可拟题《四措并举：遏制公车私用》，就写四个方面的对策，把对策论述清楚即可。第一措可以是，加大公车私用的惩戒力度。对于公车私用违纪行为要严惩，有关监管部门要严格监督，对违规使用公车的，严肃追究单位、部门主要负责人的责任。对严重违法行为移送司法机关处理。第二措可以是，建立完善公车使用制度。比如使用公车要申请，说明时间用途等；用完公车及时归还，做好公车使用情况记录；严格执行内部用车派车制度，由专人负责车辆的使用与日常管理；单位所有车辆应实行按规定经审批后调度使用，等等。第三措可以是，加大公车使用监督力度。发动群众监督，支持媒体监督，提高技术监督（比如喷涂统一标识，GPS定位等），发挥纪检、纠风等部门监督作用。第四措可以是加强宣传，强化教育。