论营造良好从政环境

文/慎海雄

论营造良好从政环境

文/慎海雄

编者按：习近平总书记在主持中央政治局第十六次集体学习时强调，加强党的建设，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态。那么，如何才能营造一个好的生态环境？好的生态环境具备哪些特征？本刊特别甄选了部分专家学者的观点论述，以飨读者。

作者近照

政治生态是一地一部门党风、政风和社会风气的集中体现，直接决定着从政环境的好坏。政治生态污浊，从政环境就恶劣；政治生态清明，从政环境就干净。

营造一个良好从政环境，起决定作用的在于党的各级干部，必须从各级领导干部首先是高级干部做起

从政环境，是围绕着从政的动机、行为、规范和与之相匹配的风气和舆论评价的总和，是廉洁从政的整体环境。营造良好从政环境，各级领导干部首先是高级干部要将“为民务实清廉”内化为从政信念。习总书记多次强调，全党同志特别是领导干部一定要讲修养、讲道德、讲廉耻，追求积极向上的生活情趣，养成共产党人的高风亮节，做到富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈。“为政以德”，领导干部恪守为官用权的官德，营造良好从政环境才有坚实之基。此次，习总书记对领导干部提出的“坚守正道、弘扬正气”“襟怀坦白、光明磊落”“坚持原则、恪守规矩”“严肃纲纪、疾恶如仇”“艰苦奋斗、清正廉洁”5个方面的要求，思想性和实践性兼具，是指导各级领导干部营造良好从政环境的有力思想武器和重要方法。“为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心”，各级领导干部要在对照中找差距查不足，常怀戒惧和敬畏，不断反省、不断提高。

良好从政生态的营造，离不开良好的大环境，也离不开每个干部自身的努力。领导干部的从政环境同样需要每个干部从自己的一言一行开始。党员干部尤其是主要领导干部的作风如何，直接影响到整个从政环境。正确把握“大环境”与“小环境”的辩证关系，树立每个部门、每个单位、每个党员干部自己就是“小环境”的理念，从我做起、从本部门本单位做起，按照推进国家治理体系和治理能力现代化的目标，共同营造干部清正、政府清廉、政治清明的从政环境。领导干部恪守了“三严三实”，从政“小环境”就能清朗，以优良党风政风带动社会风气根本转变的目标也就能够实现。

营造良好从政环境，需要我们拿出治理生态环境的恒心和决心，持之以恒、久久为功

一些地方和部门从政环境恶劣、政治生态不健康的问题由来已久，形形色色的潜规则更是积弊成疴，需要我们掘地三尺，彻底铲除其滋生的土壤。用制度保障清廉从政，用制度的笼子“关住”权力，建设拒腐防变的长效机制，是形成好的政治生态的关键。

干部要做到正确、规范使用权力，仅靠自律远远不够。从根本上看，有效防治腐败、实现政治清明，必须通过制度建设科学配置权力，确保权力运行公开、透明、规范。邓小平同志曾深刻指出，“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”党的十八大报告中强调：“加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。”当前，在全面深化改革进程中，“四个监督”正在落实，对权力的约束和规范大大提速。随着巡视、纪检监察、信访等相关制度的改革完善，惩防体系建设正在整体性、全面性地推进，制度的篱笆扎得越来越实。让权力在阳光下运行，通过完备、严密的制度设计制约权力的使用，尽最大可能挤压腐败发生的空间，正在成为营造良好从政环境的有力保障。

本文来源：《思想政治工作研究》2014年第9期，此处有删节。

（作者近照源于网络）

新华社副社长