浅析高要市水稻育插秧生产机械化发展

冼广泉，龙肇龙

（高要市农业机械化推广服务中心，高要 526100）

浅析高要市水稻育插秧生产机械化发展

冼广泉，龙肇龙

（高要市农业机械化推广服务中心，高要 526100）

针对高要市水稻生产全程机械化的发展现状，找到育秧和插秧环节是水稻生产全程机械化的“瓶颈”所在，分析水稻生产全程机械化发展中存在的问题，并提出制定发展规划、强化示范推广、实施重点突破的发展措施。

水稻种植 全程机械化 机械化育插秧 高要市

0 前言

水稻生产全程机械化是指在水稻生产中使用先进的农机技术完成种子处理、秧苗培育、耕地整地、秧苗移植、田间管理、机械收获、精选烘干、加工等环节。提高水稻生产的技术水准，推动水稻生产向规范化，规模化，机械化和产业化方向发展具有重大意义[1]。

1 高要市水稻生产情况概述

高要市是广东省40个粮食生产重点市（县）和40个机械化插秧示范市（县）、15个农业机械化示范市（县）之一。近年来，随着农村经济的不断发展，支农惠民政策的不断落实，高要市农机装备水平和农机作业水平不断提高，农业机械化水平发展势头良好。

2012年，全市农机总动力45.13万kW（柴油发动机动力34.73万kW、汽油发动机动力2.83万kW、电动机动力7.57万kW），其中拖拉机8 853台、7.16万kW（大中型拖拉机48台、手扶式拖拉机8 805台），拖拉机配套农具9 764部；耕整地机械有耕整机5 185台（套），机引犁915台，施耕机4 418台，机引耙1 097台；水稻种植机械有水稻插秧机258台（乘座式11台）；水稻联合收割机316台（半喂入式59台）；设施农业设备有水稻工厂化育秧设备1套，温室769.7万m2。

全市农机化机耕作业面积5.64万hm2。水稻机耕面积3.05万hm2，机耕率为93.64%；水稻机插面积6 084 hm2，机插率为18.7%；水稻机收面积2.93万hm2，机收率为89.96%；全市水稻耕种收综合机械化水平为70.05%，比2011年提高6个百分点；全市农机总动力和水稻耕种收综合机械化水平排在肇庆市各县（市、区）的前列[2]。

2 高要市水稻生产全程机械化发展过程

长期以来高要市水稻插秧主要是以人工插秧为主，劳动强度大且工效低。随着农村青壮年劳动力不断外出打工或经商，农村种田劳动力越来越紧缺，农民对于用机械代替手工插秧劳动的需求与日俱增。

近年来，高要市根据国家农业部、广东省农业厅把水稻插秧机械化技术作农业机械化主推技术后，十分重视水稻插秧机示范应用与推广。2008年秋，

高要市被广东省确定为全省20个水稻育插秧机械化技术示范县（市），建立第一批5个镇级育秧示范点，新增插秧机28台（其中高速乘坐式机动插秧机6台、乘坐式插秧机4台、手扶步行式机动插秧机18台），实施机插示范面积4 622亩。插秧机的应用给稻农带来节本增收80多万元的收益。

从2011年12月起高要市列入全省实施农业机械化示范推广项目建设县，项目实施第一年，在白诸镇、蛟塘镇、蚬岗镇建设3个水稻耕种收全程机械化示范点，规模为1 500亩，辐射带动周边镇、村28 000亩水稻生产实现耕种收全程机械化；在大湾镇、回龙镇建立2个水稻插秧机械化整村推进示范点，每个示范点规模为46.67 hm2（700亩），通过示范带动周边村农户实施插秧面积 333.33 hm2（5 000亩）左右，全市新增插秧机101台，到2012年，完成水稻早晚造机耕面积3.08万hm2（46.15万亩），机耕率达到94.6%；完成水稻早晚造机插面积0.84万hm2（12.55万亩），机插率达到25.72%；完成水稻早造机收面积1.52万hm2（22.81万亩），早造机收率达到92.35%。2009年和2010年，高要市连续两年被省农业厅评为“全省水稻育插秧机械化示范县建设先进单位”，2010年被国家农业部列入国家级水稻育插秧机械化技术示范县之一[2]。

3 水稻生产全程机械化问题分析

3.1 有利条件

3.1.1 国家惠农政策力度不断加大 为促进农业机械化发展起重要作用

最近几年，国家出台了一系列的支农惠农强农政策，把农机购置补贴作为一项重要的优惠政策予以确定。大幅度增加了农机购置补贴规模，扩大了农机购置补贴的范围，提高了农机购置补贴的标准。在国家购机补贴政策强有力带动下，农民购买和使用水稻种植机械的积极性大大提高，发展存在强大的内在动力。

3.1.2 关键环节的技术全面取得突破成熟 发展有较好的技术支撑

我国在水稻插秧机、收获机、烘干设备的制造上取得了突破，基本解决了水稻机械化中的种植和收获两个关键技术瓶颈问题。经过多年的自主创新和改进、消化、吸收再创新，使机械产品已达到了较好的先进性、适用性、可靠性、安全性。特别是高性能插秧机，是农艺与农机协调、磨合、和谐发展的结晶，也是现代稻作技术相结合的成果。初步建立了的各个生产环节的成熟技术操作规范，为水稻生产全程机械化提供了技术保证。这些关键技术的解决和机械化种植技术体系的建立为水稻全程机械化奠定了发展的技术基础[3]。

3.1.3 机械化无可比拟的优势和显而易见的成效是发展的坚实基础

水稻生产机械化具有传统农业生产无可比拟的优势，机械化作业替代传统的人畜力作业，将农民从繁重的体力劳动中解放出来，降低了农民的劳动强度，大大提高了农业生产效率，增强了农业综合生产能力，促进了农业增效、粮食增产、农民增收。为加快水稻生产集约化、规模化、产业化发展夯实了基础。

3.2 制约因素和存在问题

3.2.1 传统观念重 农民文化知识水平不高

农民的传统小农经济思想较重，商品意识薄弱，市场经济观念匮乏。文化水平不高的农民对科技认识滞后，对普及机插秧技术，特别是高速插秧机的推广带来一定的影响。尽管经过几年的插秧机推广，对于广大农民来说，水稻机械化育秧已不是新鲜事物，认识从模糊到清晰，但是，农民对其发展前景信心不足，害怕承担投资风险，多数持等待、观望态度。特别是软盘育秧工序多，水稻机械插秧机对秧苗标准化要求高，操作繁琐，技术性强，农艺要求严格，加上农民自身能力素质较低，接受新技能较慢，掌握有难度。因此，农民对工厂式育秧，软盘育秧等新型育秧、机插秧技术现时较传统的直播和抛秧方式还难以接受。而且农民还缺乏相关的机械知识和安全意识，操作农机时存在安全隐患。

3.2.2 农村经济水平不高 农民对大型机具购买力不足

2011年，主要市农村经济总收入254.9亿元，

农民人均纯收入11 268元，对于购买大型耕种机、收割机存在一定困难。插秧机的价格为1万～2万元，国产收割机价格为4万元，进口收割机价格为21～26万元。以井关半喂入式联合收割机HF608为例，该机具在2011年售价24.3万元，中央财政补贴5万元，省财政对大型收割机未有补贴，农民需自筹资金19.7万元，按年机收133.33 hm2（2 000亩）计算，需要四五年才能收回成本。虽中央和地方一再加大农机补贴的力度，但农民仍需先自筹全额购机资金购机后才能获得国家补贴，而且农民购置农机具贷款困难。因此，除农机专业合作社和农业大户，其它农民几乎无力购买价格较高的大型农机。

3.2.3 水稻生产规模化不足

高要市境内山冈、河谷、丘陵、平原交错。西北部属山区和半山区，南部属丘陵区，东南部属低塱区。各个乡镇地形复杂，丘陵与平原地区交错分布，土地分散，种植粮食种类多，大多数农民是自给自足式的小农经济分散经营，每户承包0.33～0.53 hm2（5～8亩） 田地，但实际耕种的只有0.20～0.27 hm2（3～4亩），土地利用率低，生产规模小。而且种粮大户数量较少，农村专业合作社和农机专业合作社发展缓慢，严重滞后了农业机械化的发展。

3.2.4 整体水平仍不高 结构不合理

2012年，高要市水稻生产综合机械化水平为70.02%，主要作业环节中有耕整地、脱粒、排灌、植保等环节机械化已基本普及，机播作业普及率仅达到32%左右；机插技术发展水平不高，已成为制约水稻生产全程机械化发展的瓶颈；机烘干仍处于空白。

3.2.5 农具装备处于中等水平 先进机型少

现高要市各乡镇装备的农机具普遍是低档多、高档少；旧型多，新型少；小型多、大型少；单机多、成套少；总体水稻生产机械装备水平处于全省中等水平、可靠性一般，作业效率不高，机械性能差、适应性不强，虽机械化程度较好，但仍有很大的提升空间。

3.2.6 发展不平衡 区域发展差距大

金利镇、蚬岗镇、大湾镇由于地势较平坦，交通较方便，经济较发达，总体水稻生产机械化装备水平较高，其中如机收率达到了70%～80%；而白诸镇、蛟塘镇、回龙镇等乡镇，则由于地理条件限制，水稻生产全程机械化发展明显滞后，主要靠跨区域作业来完成。

4 对策及措施

4.1 提高认识、加强领导 把发展水稻生产全程机械化摆到应有的位置

发展水稻生产机械化是推进现代农业发展、加快社会主义新农村建设的重要举措。要将发展水稻生产机械化纳入各级政府工作的重要议事日程，列为高要市发展现代农业的重要目标和建设重点，作为发展农业和农村经济的重要战略措施抓紧抓好。要强化组织领导，结合实际，健全责任机制，实施目标管理，形成农机、农艺及县、乡、村有效的合力推进责任机制。

4.2 培养扶持种粮大户 种粮专业合作社和家庭农场

从近几年水稻粮食生产发展的情况来看，种粮大户，种粮专业合作社和家庭农场的数量逐年增加，其耕地经营规模逐年扩大，生产的粮食也逐年增多。粮食生产是薄利产业，受自然条件影响，风险性大。粮食种植业完成原始积累所需时间长，而扩大粮食生产规模又要加大投入，仅靠当年的积累是无法实现的。所以要加大对粮食生产的投入，农业部门对种粮大户，专业合作社和家庭农场给予粮食种植技术上的支持，农机部门要加大农机技术上的培训，提高农民的操作技术水准，加快落实国家和省对农机的补贴，以不断加快其农机更新速度，增加粮食生产的效益，提高种粮大户，专业合作社和家庭农场的粮食生产能力和抗风险的能力，从而促进粮食增产、农民增收。

4.3 加大宣传力度 营造浓厚氛围

针对许多农民对机械化育插秧的缺少了解和认识，且对农机发展前景信心不足。农机部门应正确

引导农民去思考农业机械的重要性，进一步加大宣传力度，要充分利用各种宣传媒体，进行多形式、多渠道的宣传。例如通过广播、电视、报刊、网络等新闻媒体以及召开现场观摩会、开展“送科技下乡”等活动，进行全方位宣传。通过广泛宣传，营造大力发展水稻育插秧机械化的浓厚氛围，引起全社会对该项工作的关注，争取各阶层各方面的大力支持，让广大农村基层干部和更多的农民掌握水稻生产机械化技术，了解农机购置补贴政策，引导其积极参与水稻生产机械化技术的推广应用。从而形成推动合力，加大推动力度，营造良好环境，共同推进水稻生产机械化发展。

4.4 加强示范引导和技术指导 加速推动水稻育插秧机械化推广进程

利用中央和地方连续出台惠农强农政策的有利时机，继续争取国家及省级水稻育插秧机械化技术示范推广项目，整合资源，大力推广水稻育插秧机械化技术。创建好水稻生产全程机械化示范乡镇，认真落实投入专项资金，进行重点扶持。同时要立足自身实际，支持好本地各村镇水稻生产机械化示范点建设。坚持以农机大户、农机合作社为基础，在更多有条件的村庄普及机械插秧示范点，设立试验对比田，组织农户到机插后的稻田观摩，了解机插稻生长发育情况，学习田间管理技术，辐射带动广大农民学习应用水稻育插秧机械化技术。

4.5 把握关键环节 搞好农机农艺结合

提高农业综合生产能力，既要靠生物化学技术，又要靠机械工程技术。生物技术与工程技术相结合，农机、农艺相互适应，互促共进，互惠共赢，是现代农业的发展方向。农机化技术的推广，不但是推广应用机具，还要推广与之相配套的栽培技术。水稻机械化育插秧涉及品种的选用、育秧、植保、田间管理等农艺技术，农艺环节比较多，要求比较高。这就要求把好关键环节，建立农机、农艺零距离协调协作机制。

4.6 创新机制 建立发展水稻生产全程机械化的新模式

突破过去单纯由农机推广机构直接购机示范推广的传统模式，围绕种粮大户、农机大户和科技示范户建立示范点，让农民和农机服务组织成为水稻生产全程机械化技术推广的主力军。通过加强宣传、引导、示范培训、技术服务和政策支持鼓励，充分调动、激发农民和农业生产经营组织的创造精神，培育壮大以农机大户、种粮大户和农机专业服务组织为主角、为依托的农业机械化推广体系，建立完善农机技术推广的新的长效机制。努力促进土地流转，积极推进水稻生产专业化和规模化生产经营。引导、支持、鼓励农业专业生产经营组织或大户通过租用或吸收承包土地农户入股等多种方式，逐步实现土地、劳力、技术、资金等生产要素的优化组合，壮大规模，从而实现农田耕作集中化、标准化、机械化、专业化[4]。

4.7 因地制宜 全面提高水稻生产全程机械化的装备水平

按照建设社会主义新农村的总体目标要求，遵循水稻生产机械化发展的客观规律，结合实际，因地制宜，科学制订好今后的水稻生产机械化发展规划，落实资金保障、示范推广、社会化服务和技术支持等方面的切实可行的技术和措施。以项目建设为纽带，以示范基地建设为样板，以推广机械化作业为重点，以现场示范演示推广为手段，促进各类农机化新机具、新技术的推广普及，为提高水稻生产机械化发展水平提供有效的技术支撑。要继续加大水稻联合收割机、大中型旋耕机、插秧机和烘干机的推广力度，特别是要积极努力争取机械化烘干推广的“空白”突破和机械化育插秧推广的“瓶颈”突破，通过示范引导，辐射带动周边，稳步推进，改善结构，进一步全面提高全市水稻生产全程机械化水平。

5 小结

人类历史长河潮涨潮落，优胜劣汰乃社会发展之规律，先进的机械化作业代替落后的手工劳动是必然现象。水稻种植全程机械化技术是一项节本增效能大幅提高劳动生产率的好技术，是解决有田无人耕的路径，水稻种植全程机械化能有效实现农村劳动力向其它产业转移，促进农业增效，农民增收，从而加快农村经济发展[5]。

[1]姜道远,徐顺年.水稻全程机械化生产技术与装备[M].江苏：东南大学出版社，2009.

[2]高要市地方志编篡委员会办公室.高要年鉴[M].高要：2012.

[3]刘环.建设20个示范县 广东加快推进水稻育插秧机械化步伐[J].现代农业装备，2008（9）.

[4]张勋，李辉.转变发展方式,又好又快发展农业机械化[J].农机化研究，2011（9）.

[5]王志浩，刘明放，王锡金，等.水稻生产全程机械化育秧技术[J].现代农业科技，2009（1）.

冼广泉(1967-)，男，高要市农业机械化推广服务中心主任，主要从事农业机械化技术示范推广工作。