户用沼气池利用率的影响因素分析及政策建议

于万里，韩璇

1.新疆维吾尔自治区农村能源工作站，乌鲁木齐 830049 2.新疆维吾尔自治区农业广播电视学校，乌鲁木齐 830049

户用沼气池利用率的影响因素分析及政策建议

于万里1，韩璇2

1.新疆维吾尔自治区农村能源工作站，乌鲁木齐 830049 2.新疆维吾尔自治区农业广播电视学校，乌鲁木齐 830049

农村户用沼气在促进农业增效、农民增收和改善生态环境等方面发挥了重要作用。本文分析了养殖方式规模化、能源需求商品化、生活用能多元化、管理服务社会化等对户用沼气利用率影响，并提出政策建议，以供参考。

户用沼气；利用率；原因分析；建议

1 引言

2003年以来，新疆农村沼气项目建设发展迅速。截至2013年底，全区累计建成“一池三改”户用沼气池60多万户。据测算，户用沼气设施年节约能源约25万吨标准煤，减排二氧化碳约74万吨，处理人畜粪便生产沼渣沼液肥约1000万吨。农村沼气成为改善农村人居环境、提高农民生活质量和推动美丽乡村建设的重要手段。

户用沼气池经济、社会和生态效益能否充分发挥，受其利用率的影响。经调研，户用沼气池建成后第一年利用率85%以上，之后呈逐渐下降趋势。如何提高户用沼气利用率成为摆在政府面前一道亟待解决的问题。

2 户用沼气池利用率的影响因素分析

2.1 养殖方式向规模化转变，造成原料不足

户用沼气建立在家庭养殖的基础上，畜禽粪便等发酵原料是否充足直接影响户用沼气池利用率。随着新农村建设的发展，畜禽养殖由分散养殖向标准化、规模化养殖转变，家庭养殖急剧减少。另外，农村设施农业和林果业的快速发展，大批劳动力转向第二、三产业，多数农户退出养殖业，造成农村户用沼气发酵原料短缺。部分农户靠买原料启动沼气池，投资大，又不能按时进料，导致产气量逐渐减少，乃至停止产气。

2.2 能源需求向商品化转变，比较优势降低

户用沼气建设用于解决农户生活用能问题，但随着社会、经济的发展，户用沼气池对农民吸引力逐渐降低。一方面，农村基础设施不断改善，农牧民生活水平日益提高，生活用能成本占生活支出比例不断降低，农户倾向选择质量高、方便快捷的商品化能源。另一方面，沼气池管护成本偏高，需要经常抽渣换料，而农户不愿花费时间管护，造成沼气池闲置。此外，受气候条件限制，寒冷冬季无法满足用能需求[1]。鉴于以上原因，农村生活用能逐渐由煤炭、电力、天然气、液化气等商品化能源代替。

2.3 生活用能呈多元化趋势，替代能源充足

随着农村经济社会发展，基础设施完善，农村生活用能呈现多元化趋势。主要表现为：一是电能，农村电网升级改造后，电冰箱、电视机、洗衣机等家用电器者农村得到普及，电力成为家庭生活最基本的能源；二是煤炭，在满足冬季取暖需求的同时，可以解决冬季炊事用能；三是太阳能，太阳灶使用方便，解决了农村家庭夏季部分用能需求；四是薪柴秸秆，南疆地区棉花秸秆、林业枝条等资源丰富，部分农户将其作为炊事、取暖用能[2]；五是沼气集中供气工程，村委会建设的集中供气工程解决农户用气问题，同时又不用农户管护，深受农户喜爱。电力、煤炭、太阳能、天然气等能源多元化发展，挤压了户用沼气的生存空间，导致利用率逐年下滑。

2.4 后续服务向社会化转变，服务体系薄弱

户用沼气池“三分建、七分管”，后续服务管理水平直接影响户用沼气池利用率。我区共建设乡村沼气服务网点2800多个，每个网点配备技术服务人员、进出料设备、检测设备、维修工具和沼气配件。但大部分乡村沼气服务网点没有运行，作用发挥严重不足，主要原因为服务管理经费严重不足。另一方面，沼气服务专业合作社、沼气协会等物业化管理、社会化服务体系尚未形成，专业化程度低、收费难。导致服务不到位，沼气使用率低。

2.5 沼气综合利用程度不高

沼气池70%以上的效益来自综合利用，综合利用程度的高低直接影响经济效益的发挥。部分地区将春季和冬前沼气服务活动与农业生产、设施农业相结合，积极引导农户开展沼渣沼液综合利用，沼气池利用率高。还有部分地区未积极引导开展“三沼”的综合利用，农户尚未掌握沼液浸种、叶面喷洒、沼渣施肥等方面的知识，沼气池用途单一，沼液、沼渣得不到充分的利用。

3 政策建议

3.1 因地制宜发展户用沼气

严格把好项目审批关。充分尊重农民意愿和需求，在农户积极性不高、天气寒冷等不适宜发展农村户用沼气的地区不予发展；在丘陵山区、老少边穷和集中供气无法覆盖的地区适宜发展户用沼气。

3.2 推进原料多元化

建议技术推广部门、科研部门等联合，积极引进和开发户用沼气池新技术、新产品和新设备，充分利用农作物秸秆、畜禽粪便、生活污水、餐厨垃圾和农产品加工废弃物等资源，推进沼气发酵原料多元化，解决沼气发酵原料短缺问题。

3.3 建议当地政府设立专项补贴资金

农村沼气建设是加强农村基础建设内容之一，既关系到农村经济的发展，又关系到农村生态环境建设，是解决农村废弃物污染的首选工程。建议当地政府部门设立户用沼气池后续管理补贴资金，对使用沼气清洁能源的农户给予奖励性补贴，对开展沼气后续服务的企业、合作社按照服务沼气户数给予奖励补贴，保障其正常运营。

3.4 提高社会化服务水平

一是制定激励政策，扶持和鼓励企业、服务队、合作社等主体开展沼气专业化、社会化服务；二是加强职业技能培训，提高专业技术人员技能和服务水平[3]。三是加强对农民的培训，提高思想认识，增强循环经济、生态农业意识，通过宣传册、现场演示等手段，普及沼气、沼渣、沼液综合利用技术，通过效益引导农户应用沼肥发展种植业，促进农村沼气可持续健康发展[4～5]。

[1]严宏.阿勒泰地区农村沼气项目建设现状与发展对策[J].新疆农业科技，2011（6）：26.

[2]裘品姬.加快新疆农村能源发展的对策建议[J].新疆社会科学，2010（3）：42-46.

[3]于万里，刘娟.新疆农村沼气物业化管理现状及建议[J].新疆农业科技，2012（4）：36-37.

[4]胡建平，沈吉娜，王光耀，等.贵州黔东南州农村户用沼气池的使用现状及建议[J].中国沼气，2012，30（6）：56-58.

[5]于万里，孔德鹏.沼渣沼液肥在日光温室生产中的应用方法[J].新疆农业科技，2014（4）：41-42.

于万里（1985年—），河南汤阴人，硕士，农艺师，主要从事农村能源技术推广工作。

2014-08-24