中国证监会制定非上市公众公司并购重组监管规则

中国证监会官方微博透露，继发布《非上市公众公司监督管理办法》后，中国证监会目前正抓紧制定非上市公众公司并购重组监管规则，条件成熟后将尽快推出。

中国证监会指出，并购重组对于优化市场资源配置功能、推动产业结构调整、实现产业升级、促进实体经济发展，具有非常重要的意义和作用。

据悉，非上市公众公司多以中小微企业为主，未来这类公司并购重组的机会可能会更多、交易会更频繁，并购重组的方式和特点可能与上市公司有所不同。因此，非上市公众公司并购重组制度会针对这些特点制定区别于成熟公司的规则。

中国证监会称，国务院明确了全国股份转让系统的挂牌公司可以直接转板至证券交易所上市，但转板上市的前提是挂牌公司必须符合《证券法》规定的股票上市条件，在股本总额、股权分散程度、公司规范经营、财务报告真实性等方面达到相应的要求。同时，对于在区域性股权转让市场进行股权非公开转让的公司，可以申请在全国股份转让系统挂牌公开转让股份，但必须满足两个条件：一是区域性股权转让市场必须符合国发〔2011〕38号文的规定；二是股份公司必须符合全国股份转让系统的挂牌条件。

中国证监会重申，按照国发〔2011〕38号文的规定，在区域性股权市场交易的公司，权益持有人累计不得超过200人。而非上市公众公司包括“股东超过200人”和“公开转让”两类情形。股票公开转让必须在全国股份转让系统进行，因此，目前非上市公众公司股票不可以在区域性股权市场挂牌交易。

不仅如此，中国证监会表示，对于豁免核准的公司，虽然中国证监会不出具批复文件，但是这类公司也将纳入非上市公众公司监管，在法律属性和监管要求上与经过核准程序的挂牌公司没有差别。因此，对于豁免核准的股转系统挂牌公司，股东通过转让股份导致挂牌公司股东人数超过200人时，不再需要重新向证监会申请核准。

◎ 农业部对今年农村经济工作做出具体安排

农业部发布《关于切实做好2014年农业农村经济工作的意见》，对今年农村经济工作开展做出具体安排。《意见》提出，要稳定和完善农村土地承包关系。坚持农村土地农民集体所有，抓紧研究现有土地承包关系保持稳定并长久不变的具体实现形式，进一步明确所有权、承包权、经营权之间的关系；抓紧抓实农村土地承包经营权确权登记颁证工作，进一步扩大试点范围，选择2个省开展整省试点，其他省份至少选择1个整县开展试点。

◎ 海关总署部署今年10项重点工作

2014年全国海关关长会议日前在京召开。 海关总署党组书记、署长于广洲部署了今年10项重点工作：深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动；全面建设法治海关；加快推进监管创新；不断深化综合治税；保持打私高压态势；主动服务开放战略；加大科技和装备创新；全面加强队伍建设；推进廉洁型海关建设；继续完善综合保障。

会议明确了今年海关工作总体思路：全面贯彻党的十八大，十八届二中、三中全会精神，认真落实中央经济工作会议部署，深入践行“四好”总体要求，务实推进“五型”海关建设，以执法为民为出发点和落脚点，凝聚共识，稳中求进，全面提升把关服务水平，以上海自贸试验区建设和区域通关一体化等为重点，改革创新，强化统筹，优化机制，提升治理能力，以加强纪律性为抓手，进一步强化准军事化海关纪律部队建设，更好地为打造中国经济升级版、实现持续健康发展服务。

◎ 财政部：国际货运间接代理人可享受增值税免税政策

据财政部网站的最新消息，税政司对《财政部国家税务总局关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》（财税[2013]106号）文件进行了解读，指出一些地方出现对国际货物运输代理营业税改征增值税试点免税政策理解不一问题，指明并非只有直接与船公司、航空公司等国际运输公司进行结算才能享受免税政策。

此前，多家货代和外贸企业反映财税[2013]106号文件下发后，国际货代行业实际税负仍大幅增加的问题。据了解，在各地方实际操作中，免税政策仅针对直接与境外或境内船公司、航空公司、国际汽运公司结算者，而大部分货代企业都是通过船代等与船公司订舱，为间接代理人。

税政司表示，财税[2013]106号附件2“营业税改征增值税试点有关事项的规定”关于“国际货物运输代理服务”的定义中，“接受货物收货人或其代理人、发货人或其代理人”中的“代理人”包括直接代理人和间接代理人，“货物和船舶代理相关业务手续的业务活动”包括为货物的国际运输开展的订舱、业务联络、货运安排、箱管、结算等业务活动。因此，试点纳税人无论是否与国际运输企业发生业务往来，其提供的国际货物运输代理服务，符合上述定义，就可以按照财税[2013]106号文件附件3“营业税改征增值税试点过渡政策的规定”第1条第（十四）项的规定，享受增值税免税政策。

· 宏观数据 / MACRO

1月汇丰中国制造业PMI初值跌至49.6

汇丰银行公布的中国制造业采购经理人指数（PMI）初值降至49.6，较去年12月的50.5大幅下降。这个数据不仅是去年7月以来的最低水准，而且还是6个月来首次跌破荣枯线。产出指数初值为51.3，较去年12月的51.4小幅下降。

去年中国企业海外并购总额达515亿美元

国际会计师事务所普华永道日前发布的中国企业并购报告显示，去年下半年，中国大陆企业海外并购交易活跃，交易数量达到历史半年度新高。该报告显示，去年下半年，中国企业共参与海外并购119宗，比去年上半年增长52%，同比增长25%。其中，民营企业参与了88宗海外并购交易并创半年度历史新高，并购金额为42亿美元。去年全年，中国大陆企业共参与海外并购200宗，并购数量同比上升5%，并购总金额达515亿美元。

· 产业数据 / INDUSTRIAL

去年全国规模以上工业企业利润62831亿元

去年，全国规模以上工业企业实现利润总额62831亿元，同比增长12.2%，其中，主营活动利润162201.3亿元，同比增长4%。12月份，规模以上工业企业实现利润总额9425.3亿元，同比增长6%，增速比11月份回落3.7个百分点，其中，主营活动利润8387.7亿元，同比持平。国有及国有控股企业实现利润总额15194.1亿元，同比增长6.4%，其中，主营活动利润12385.2亿元，下降0.2%；集体企业实现利润总额825.4亿元，增长2.1%，其中，主营活动利润866.4亿元，下降7.5%；股份制企业实现利润总额37285.3亿元，增长11%，其中，主营活动利润36880.1亿元，增长1%；外商及港澳台商投资企业实现利润总额14599.2亿元，增长15.5%，其中，主营活动利润13930.7亿元，增长14%；私营企业实现利润总额20876.2亿元，增长14.8%，其中，主营活动利润23388.1亿元，增长3.8%。

在41个工业大类行业中，31个行业主营活动利润比上年增长，9个比上年减少，1个行业主营活动亏损同比减少。

· 全球数据 / GLOBAL

去年三季度欧盟对外直接投资减少至509亿欧元

欧盟经济低迷导致对外直接投资和外国投资者对欧直接投资减少。去年三季度，欧盟对外直接投资509亿欧元，低于2012年同期的627亿欧元；外国对欧盟直接投资304亿欧元，大大低于2012年同期的891亿欧元；欧盟组合投资净流出资金总额为585亿欧元，而2012年同期为1716亿欧元。endprint