关于高校党的群众路线教育实践活动的研究

刘颖杰

[摘要]首先阐明了在党的群众路线教育实践活动中需要厘清认识，正确认识党员干部的含义是深入开展群众路线教育活动的基础；分析了并探讨了高校党的群众路线教育实践活动的基本举措。

[关键词]群众路线；高校；党员干部

党的十八大明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。

全心全意为人民服务是党的根本宗旨，群众路线是党的生命线和根本工作路线。在高校深入开展党的群众路线教育实践活动，对于教育引导党员教师和党员干部牢固树立为社会主义教育事业而奋斗的宗旨意识，切实改进党员教师的教风和党员领导干部的工作作风，赢得广大师生的信任和拥护，促进学校的发展，培育创新型人才，具有十分重大而深远的意义。

一、高校党的群众路线教育实践活动必须厘清认识

在高校党的群众路线教育实践中，必须要有正确的认识。然而，在群众路线教育实践中，一些党员认为这是党员干部的事情，与普通党员没有关系。笔者经过调查发现，持这种看法的党员不是个别现象，为什么会产生这样的错误认识呢？为了搞清楚原因，笔者查阅了大量的关于党的群众路线教育实践活动的相关会议文件，发现，造成错误认识的原因主要是对党的群众路线教育实践活动的精神实质没有领会清楚。要使高校党的群众路线教育实践活动取得切实的成效，首先在活动展开时必须厘清几方面的认识：

首先，必须厘清党员干部是指身份为党员的干部还是党员和身份为党员的干部的统称。2013年4月19日中央政治局召开会议部署了在全党开展党的群众路线教育实践活动，主要任务是教育引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使干部作风进一步转变，干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。这里使用了“党员干部”一词。此外，在各地贯彻中央文件精神的过程中也都普遍使用了“党员干部”一词来表述党的群众路线教育实践活动。那么“党员干部”究竟是党员和身份为党员的干部的统称还是特指身份为党员的干部呢？在相关的文件中，我们看到党的群众路线教育实践活动更多地是对身份为党员的干部的重点要求，但是这并不表明党的群众路线教育活动只是身份为党员的干部的事情。党的群众路线可以简单概括为：一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。做好群众工作，带领人民群众为建设中国特色社会主义事业而奋斗，是新时期全体党员和党员干部的基本任务。2013年6月18日习总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话指出：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻好党的十八大以来中央作出的重大工作部署和要求，紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，着力解决突出问题。……全党同志要积极参与到活动中来，以实际行动密切党群干群关系，取得群众满意的成效，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，更好团结带领全国各族人民为实现党的十八大确定的目标任务而努力奋斗。中央政治局常委刘云山在讲话中也指出：……对开展教育实践活动，全党关心，全社会关注，人民群众给予很高的期盼。但一些党员、干部也存在一些思想认识问题：有的对当前作风方面存在问题的严重性认识不够，缺乏解决问题的紧迫性自觉性；……确保教育实践活动每一个环节都能够扎实推进，必须充分调动党员、干部的积极性主动性。外因是条件，内因起决定作用。要结合各级党组织特点，结合党员、干部实际，充分发挥各级党组织的主体作用，增强每个党员、干部的主人翁意识，立足于自己教育自己、自己解决问题。

从中央领导关于党的群众路线教育实践活动的相关讲话中，都体现了这是全党共同的任务，而不只是党员干部的任务。因此，党的群众路线教育实践活动应该是全体党员共同的任务。

其次，必须厘清在党的群众路线教育活动中党员干部的职责和作用。普通党员和党的领导干部党既具有共性也有其特殊性。作为党员都要按照合格党员的标准要求自己，同时党的领导干部要以更高的标准要求自己。在党的群众路线教育活动中，我们每个共产党员应当清楚党的先进性是具体的、历史的，共产党员的行为表现的先进性，也是具体的、历史的。共产党员是生活于社会中的人，其社会地位、社会职务是不同的。因此，共产党员的先进性表现形式，就政治信仰、政治行为来说应该一致，但就具体行为的表现形式来说应是多种多样的。对于普通党员来说，对党的路线和政策的拥护、执行，表现为在日常工作和社会生活中能够起到表率作用，其先进性体现在本职工作中。但担任领导职务，处在各级权力运作中心的共产党员是党执政的象征，其权力大、责任重，行为表现的反响程度是普通党员无法相比的。虽然各个岗位上党员的基本权利与义务都是平等的，但因党员领导干部掌握了党内和公共权力，而党内权力属于全体党员，公共权力属于人民，所以对权力的执掌者高标准要求就是必然的。只有担当领导职务的党员真正保持了先进性，并对身边的党员作出表率的时候，才能够进一步深入地而不是形式地推动全体党员保持先进性。因此，党的领导干部在党的群众路线教育实践中要摆正自己的位置，充分发挥党的领导干部的表率作用。

二、推进高校党的群众路线教育实践活动的基本途径

我国目前已有党员八千万左右，分布在不同的行业，为社会主义建设事业而奋斗。不同的实践领域因其特点不同，党的群众路线教育实践活动在不同领域有不同的要求，必须要有针对性。

首先是增强高校党员教师和机关党员领导干部对群众路线教育实践活动的认识。通过加强思想政治教育，使广大党员干部充分认识在高校坚持好党的群众路线的特点，针对“高学历、高职称、高素质”的教师队伍，认真思考如何保护他们较强的民主意识和参与学校管理工作的积极性，如何解决可能会遇到的新问题、新挑战，如何采用新思路、新方法、新手段，因势利导，坚持走群众路线，发挥他们的聪明才智，群策群力，为高校的科学发展打下坚实的群众基础。“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”这是对每个党员要求。每个党员教师和机关党员领导干部都要正确认识到党的群众路线教育实践的重要性，以党章为镜子，来找自己的不足之处，在教学工作中和学校日常的管理中是否以党员的标准来要求自己。在工作中，严明党的纪律特别是政治纪律，从自己做起，从现在改起，端正行为，展现良好的师德风貌，自觉把师德与党员义务结合起来，保持党员教师和机关干部的良好形象。时刻以严格的标准要求自己，加强思想道德建设，开展批评与自我批评。在落实十八届三中全会对高等学校教育改革要求过程中，党员教师和各级机关领导干部要身先士卒，为全校的师生做表率。

其次，学校各级机关党的领导干部要带头践行群众路线。在党的群众路线教育实践活动中，中央明确指出，领导机关、领导班子、领导干部是群众路线教育实践活动的重点，强调，各级领导机关、领导班子、领导干部一定要当好表率。各级领导干部要放下架子，虚心听取下级、基层和党员、群众的意见，以树立标杆、向我看齐的态度检查自己。面对新形势和新任务，高校必须充分认识坚持党的群众路线的紧迫性，做到“教育以学生为本、办学以教师为本、管理以服务为本”。目前，高校有些部门缺乏对教职工负责的意识，把广大师生的意见置之脑后，不能和广大师生建立良好的沟通，习惯于用行政命令，强迫、压服的方式解决一些发展中遇到的问题；有的对广大师生关注的热点、难点问题不闻不问，对反映的诉求相互推诿、敷衍塞责，这些问题得不到有效解决，广大师生就会对学校的发展失去信心，十八届三中全会关于高等教育改革的目标就难以实现，高校创新型人才的培养就会成为空话。在践行群众路线教育实践活动中，学校各机关要做到“不转移目标、不转移矛盾、不转移注意力”的责任担当。对工作中会遇到各种棘手的矛盾，作为干部必须主动去化解，在解决矛盾的过程中实现和谐、获得加倍发展的动力，党员干部必须沉下身来，聚精会神，抓工作抓出成效，不半途而废。党员干部要有胸怀全局的大气、攻坚克难的锐气、尽职尽责的静气，最根本的一条，是要有以身作则、清正廉洁、老实做人、扎实做事的正气。

再次，高校党的群众路线教育实践活动也要建立长效机制。习总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上明确提出，保持党同人民群众的血肉联系是一个永恒课题，作风问题具有反复性和顽固性，不可能一蹴而就、毕其功于一役，更不能一阵风、刮一下就停，必须经常抓、长期抓。我们既要立足当前、切实解决群众反映强烈的突出问题，又要着眼长远、建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。党的群众路线能否得到有效落实，关键在于是否有健全的体制机制做保障。因此，高校的党的群众路线教育也要建立长效机制。在长效机制方面，一要健全民主管理机制，充分发挥教代会的作用，凡重大决策要认真听取基层教职工的意见，保证科学决策、民主决策；二要健全公开机制，大力推行党务、政务和校务公开，虚心接受广大师生的监督；三要建立依法治校的机制，减少人为因素，坚持按章办事，努力提高群众工作水平；四要建立干部联系群众制度，使广大师生的意见建议能够及时地反馈上来；五要建立工作问责和评价制度，对于广大师生意见大的工作，党委要进行问责，以强化职能部门为基层服务为广大教职工服务的意识，同时要建立以服务对象为主的干部评价制度。

高等学校作为先进文化传播和教育阵地，肩负着人才培养、科学研究、社会服务和文化传承的历史使命，深入开展党的群众路线教育实践活动，才能充分调动师生员工的积极性、主动性、创造性，促进高等教育健康发展，使得人民满意，获得社会的广泛认同。

[参考文献]

[1]习近平.《习近平在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话》， 来源：中国共产党新闻网，2013-07-26.

[2]刘云山.《刘云山在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话》，来源：人民网-中国共产党新闻网，2013-07-29.

[3]刘云山.《整改关键是真改 督导务必要从严 以严格有力的督导保障整改任务落实》，来源：人民日报，2013-11-25.