航保协会： 千呼万唤始出来

闫肃

2013 年航运保险市场最大的新闻，非上海航运保险协会成立莫属。12月26日，上海航运保险协会举行成立揭牌仪式，仪式简单，但意义非凡。国际上有很多类似IUMI的海上保险协会，但中国航运保险市场发展几十年来，却从未有过类似的协会组织，上海航运保险协会的成立，填补了这一空白。

在成立揭牌仪式上，上海保监局局长裴光指出，上海航运保险协会生逢其时，随着各大保险公司航运保险机构在上海的聚拢，全国近50%的船舶险业务将在此得到集中处理。上海自贸试验区成立后，在出台的八项扶持航运保险业政策中，就有成立上海航运保险协会。在大力发展航运保险事业政策的积极呼吁下，上海航运保险协会终于成立，可谓千呼万唤。

目前，上海航运保险协会已制定协会章程，成功招募31家会员单位，其中不仅有中资企业，也有外资企业；不仅有航运保险专业公司，还有与航运保险系统相关的经纪公司等。在当前航运市场总体不景气、航运保险面临内忧外患的情况下，上海航运保险协会的成立被寄予厚望，辅助解决航运市场一系列问题。

受命于吉时

2013年12月26日，上海航运保险协会举行第一届会员大会暨成立揭牌仪式，宣告上海航运保险协会成立。

2012年2月，上海航运保险协会筹备组（筹备组）成立，开始筹建协会工作。2013年12月17日，在中国保监会、上海市政府的高度重视支持下，在上海市金融办、上海保监局指导下，由人保财险、太平洋产险、平安产险和中再产险4家主体牵头成立的筹备组的努力下，上海市社团管理局正式批复《准予筹备社会团体决定书》。

裴光在上海航运保险协会成立揭牌仪式上表示：“上海航运保险协会生逢其时，大有可为。”之所以说生逢其时，一方面，自2009年国务院提出上海“两个中心”建设战略后，上海航运保险业务迅猛发展。根据裴光提供的数据，2009年上海地区船货险保费收入16.76亿元；2013年前11个月上海地区船货险保费收入达36.12亿元。其中，船舶险保费收入23.18亿元，占全国航运保险市场的45.28%；货运险保费收入12.94亿元，占全国航运保险市场的13.42%。

另一方面，受国发[2010]19号文件推动，上海航运保险的发展获得三大动力。其一，对所有在上海地区与国际航运相关的保险业务免征营业税。目前凡在上海出单的航运保险业务，包括进出口运输保险、远洋船舶保险、集装箱保险等5个险种，均免征5%营业税。营业税减免极大地推动了航运保险业务在上海的聚集。其二，鼓励在上海地区发展专业性航运保险机构。其三，鼓励研究与出口相关的货物运输保险在国内投保的相关政策。受这三方面的利好刺激，人保、太保以及平安三大航运保险巨头先后在上海成立航运保险中心，2013年，阳光和永安保险也获批建立航运保险中心。航运保险中心的建立推动了上海航运保险业务的发展，目前全国近50%的船舶险业务聚集在上海。

在保费收入不俗、航运保险纷纷聚焦上海的利好形势下，上海航运保险协会成立可谓受命于吉时。

成功招募会员

根据《社会团体登记管理条例》规定，协会发起人不得少于10家，筹备组先后走访涉及航运保险领域业务的保险公司、保险经纪公司和公估公司。在广泛走访、了解互信的基础上发展了12家发起人，分别为：中国人民财产保险股份有限公司航运保险运营中心、中国太平洋财产保险股份有限公司航运保险事业营运中心、中国平安财产保险股份有限公司航运保险运营中心、中国财产再保险股份有限公司上海分公司、中国大地财产保险股份有限公司、阳光财产保险股份有限公司航运保险运营中心、美亚财产保险有限公司、东京海上日动火灾保险（中国）有限公司、卫莱保险经纪有限公司、中怡保险经纪有限责任公司、华泰保险经纪有限公司上海分公司和上海悦之保险公估有限公司，随后在上海保监局的支持下，筹备组召开会员招募宣导会议，顺利招募首批会员31家。

成功招募会员后，筹备组着力起草《上海航运保险协会章程》，章程重点体现三方面内容。

一是明确协会的宗旨与定位。宗旨是以社会主义市场经济理论为指导，遵照国家法律、法规和政策，遵守社会道德风尚，团结和组织从事航运保险业务的公司，与航运保险领域相关的营业性机构、代表机构，促进和推动航运保险市场的公开、公平、公正发展；维护会员的合法权益，积极为会员服务，发挥航运保险领域会员与政府之间的桥梁作用。

二是突出以服务及发展为宗旨的业务范围。上海航运保险协会坚持以服务航运保险发展为主线，根据航运保险领域的发展现状和需求，拟定协会的主要任务及业务范围，符合筹备之初规划的维护行业利益、增强行业呼声、促进合规经营、开展专业研究、提升有序发展、建设信息共享、推动国际交流以及加强人才培养的八大职能。

三是强调公开透明的民主程序。航运保险协会作为社会团体，必须坚持公开透明的民主原则。最高权力机构为会员代表大会，执行机构为理事会，理事会对会员代表大会负责。《上海航运保险协会章程》明确理事会的职责与议事规则，对会长、秘书长等主要负责人的任职条件、权利义务、推选程序做了具体规定。

会员招募与《上海航运保险协会章程》成功落实后，2013年3月15日，筹备组向业务主管单位上海保监局提交《关于成立上海航运保险协会的请示》，于2013年6月18日获上海保监局批复；2013年11月26日向上海市社团管理局提交申请成立批复，2013年12月17日终获批。至此，上海航运保险协会筹备工作尘埃落定。

上海航运保险协会办公地点位于黄浦区北京路上一座历史保护建筑内，建筑面积约400平米，预计2014年1月中旬投入使用。

百万资金待命

上海航运保险协会目前已筹措启动资金100万元，其中人保、太保、平安各出资30万元，中再保出资10万元，其余发起单位出资至少5万元。此外，人保、太保、平安3家机构还提供资金用于垫付协会办公租金、装修费用、设备采购及其他筹备费用。上海航运保险协会未来收入将以会员缴纳的会费为主，目前拟定的入会费规定为，保险公司10万元，非保险公司2万元。年会费为，保险公司的会员单位3万元/年，理事单位5万元/年，副会长单位10万元/年，会长单位20万元/年；非保险公司的会员单位1万元/年，理事单位2万元/年，副会长单位5万元/年。

上海航运保险协会成立后，究竟有何作为尚不得而知，但确实填补了中国航运保险系统的一个空白，上海保监局统计研究处综合科科长田华曾表示：“人保、太保、平安3家航运保险机构在上海成立后，应联手建立类似国际IUMI组织的海上保险协会，中国在过去数十年中从未建立过这样的机构，现在是时候填补这一空白了。”2013年上海自贸试验区成立，提出促进航运保险业发展，明确提出建立上海航运保险协会。

中国航运保险市场依然存在某些传统顽疾，如航运保险公司不正当的价格竞争，导致保费始终难以提涨；直保公司过多但再保机构太少，很多再保“肥水”只能流向“外人田”；尽管上海对航运保险机构提供5%的营业税收优惠，但优惠幅度与新加坡、香港相比小巫见大巫，政策环境不尽如人意；专业人才、服务的缺失也是中国航运保险市场发展的软肋。

这些问题，上海航运保险协会能否辅助解决？一切未知。endprint