台州市建筑农民工生活现状调查

卢孔銮，杨国立，张 宇，褚安君，姜雨芃，李秋岚

（台州学院 建筑工程学院，浙江 台州 318000）

台州市建筑农民工生活现状调查

卢孔銮，杨国立＊，张 宇，褚安君，姜雨芃，李秋岚

（台州学院 建筑工程学院，浙江 台州 318000）

借助“进城农民生活现状调查”的问卷调查，对浙江省台州市范围内300名建筑行业农民工的基本情况、生活环境、收入状况、劳动权益保障、精神生活、子女教育、发展前景期望7个方面进行了调查。揭示了现阶段台州市建筑农民工的生活状况，并结合调查结果对影响农民工生活的因素进行分析，提出了提高农民工生活质量的对策及建议。

农民工；生活状况；调查分析

1 引言

改革开放以来，随着我国经济的持续、稳定、高速增长，我国各地掀起“民工潮”。大量农村富余劳动力由农村流向城市，据有关统计调查，截至2013年离家外出打工的农民工约有2.6亿人，我国建筑业农民工队伍约4000万人，占全国农民工总数的30%以上，占建筑业一线人员的90%以上，而且这个数量还在逐年增加［1］。城市的快速发展与大量的农村劳动力进城务工有着很大的关系，他们的进城缓解了农村就业压力，为城市的建设发展做出了不可磨灭的贡献。

城市光鲜的快速发展背后，我们也应该看到，大规模的农村劳动力流入、人们对农民工问题的认识及相关政策措施严重滞后，农民工领域暴露出许多不容忽视的问题［2］。通过对台州市部分地区的建筑农民工生活现状的调查，可以以小见大，见微知著，了解现阶段台州市农民工的整体生活状况，引起社会各界的关注，有助于我国工业化、城镇化的快速稳定发展。

2 调查现状分析

本研究以台州市建筑行业农民工为调查对象，采用发放 “进城农民生活现状调查问卷”的形式，于2013年7月对台州市椒江、路桥等地区的建筑行业农民工进行抽样调查，调查的内容包括农民工基本情况、生活环境、收入状况、劳动权益保障、精神生活、子女教育、发展前景期望7个方面。共发放400份问卷，回收300份，有效回收率75%。

2.1 建筑业农民工的基本情况

在抽取的建筑行业农民工样本中，从年龄结构来看，以青壮年男性为主，18-50岁的被调查对象占样本总人数的72.72%；从户籍来看，以外来务工人员为主，占样本总人数的87.22%，并以河南省和四川居多，浙江本省（以台州市为主）的农民工只占12.78%；从文化程度来看，以小学、初中文化水平居多，高中

（中专）及其以下学历的被调查对象占样本总人数96.45%；其它基本信息详见表1。

表1 台州市建筑行业农民工基本情况

2.2 建筑业农民工生活现状

根据调查问卷的统计结果可以看出，现阶段台州市建筑行业农民工的生活状况并不容乐观，他们从自己的家乡带来了乡土文化，却难以将之融入到城市文化生活中，现将具体情况简要分析如下。

2.2.1 工地集体工棚居住条件较差

从调查数据中了解到，有83.7%的农民工反映单位工地现场集体宿舍居住条件比较差，居住环境拥挤，冬冷夏热，卫生条件较差，宁可自己花钱租外面的房子也不愿意住在里面。占16.3%比例的集体居住的农民工，他们表示自己工资较低，家里负担比较大，支付不起这笔费用，只能住在工地集体宿舍里。

2.2.2 长期从事建筑行业，劳动强度大，收入低

受调查的农民工表示，他们受教育水平低，又没有什么工作经验，只能从事建筑行业中一些体力劳动。调查显示，从事建筑行业3-10年的占调查总数的46.43%，10年以上的占24.29%。且日常工作时间（见图1）在8-10小时的占调查总数的60.28%，10小时以上的占18.44%，几乎没有法定休息日，工作强度大。但这么高强度的劳动并没有换来理想的工资。有41.67%受调查者表示自己吃不消这样高强度的工作，但由于自身条件有限，暂时也没办法摆脱现状。

图1 建筑农民工日常工作时间

2.2.3 自身权益保护意识不强

调查显示，只有16%的农民工签订了劳动合同，24%的农民工不知道是否有签订合同，60%的人员表示没有签订劳动合同（见图2）。经分析得出，出现这种状况原因有二：一、农民工的法律意识薄弱，就业时没有和单位协商好；二、企业不负责任。

图2 农民工签订劳动合同或协议状况

2.2.4 工作之余缺少文化娱乐活动

有71.03%的农民工在工作之余会感到无聊，难以打发时间。调查表明，性压抑、寂寞是闲暇最大的问题，看电视、和老乡聊天、睡觉等是他们的主要的休闲方式，几乎没有其他娱乐活动。并有70.59%的受调查者希望城里有专门面向农民工的文化娱乐场所（见图3）。

农民工精神生活的缺失与匮乏不利于城市精神文明建设，也不利于整个群体素质的提高。对农民工物质生活关心的同时，也应该对农民工的精神生活给予足够的重视。

图3 农民工的娱乐精神生活

2.2.5 关心子女教育，但没时间管理子女

对于农民工来说，子女就是他们的未来，子女的受教育的情况是他们非常关注的问题。在调查中，占76.83%的农民工希望子女能和自己住在一起（见图4），但大部分的（89.8%）农民工表示他们的困扰是工作太忙没有时间照顾孩子的学习，其次是担心自己的孩子在城里受到城里孩子和老师的排斥，不能得到公平的教育。

图4 农民工是否希望孩子在身边

2.2.6 生活虽苦，但对未来充满希望

从总体上看，虽然农民工在城里的收入水平偏低，但他们对未来还是持一个比较乐观的看法。有一半的人想一直留在城里发展，并希望有一天能融入到城市的生活，像城里人一样生活，受到尊重。并有大部分的农民工反映不满足现在的知识水平，如果有机会，他们表示愿意继续学习。

3 改善建筑行业农民工生活现状的相关政策建议

3.1 改善农民工的居住环境

3.1.1 政府部门出台相关政策，在城市腾出一块空间，建设公租房，并通过商品房、公租房和部分职工宿舍结合的方式，形成一个稳定的职工生活社区，并在社区里适当建设一些文化娱乐场所，这样既方便统一管理，又可以解决农民工住房问题，并能有效丰富农民工的生活。

3.1.2 工会要对农民工所居住的环境进行监督，并适时组织检查，对农民工生活环境差的用工单位要监督其整改。

3.2 相应提高农民工的基本工资

农民工的工资水平目前还比较低，增长速度较缓，与城镇职工工资差距较大，与农民工的价值贡献不相称。经济的快速发展，消费水平不断提高，农民工的工资水平与城市生活无法匹配［3］。

解决这个问题，一要执行和完善最低工资制度，要严格执行最低工资标准。要结合当地物价水平、人群消费情况等，合理提高农民工最低工资标准。二要全面建立工资支付保障制度。建立工资支付监控制度和工资保证金制度，在开户银行强制预存工资保证金，专户专账管理，确保工资按月足额发放。对没有满足最低工资标准发放工资的用人单位或拖欠农民工工资情节严重的要加重处罚，责令其停业整顿直至吊销其营业执照。

3.3 加强农民工权益保护，提高农民工维权意识

加强农民工权益保护，首先要加强严格贯彻执行《劳动合同法》和国家有关规定，推动各个用人单位同进城农民工按照平等自愿、协商的原则，依法签订劳动合同或就业协议。严格执行《劳动合同法》及相关的带薪休假制度，保障外来民工休息休假权利。另外，政府要加大宣传力度，适当组织农民工法律知识培训讲座，提高农民工维权意识。

要进一步加强农民工劳动保护，提高工伤保险覆盖率；加强安全生产，保护农民工健康安全；加强群众性监督，维护农民工健康权益等要求。用人单位要勇于担责，号召全社会行动起来，共同承担保护农民工健康责任。［3］

3.4 加快改革户籍制度

农民工像迁徙的候鸟往返奔波于城市与农村之间，由此引发的系列社会问题，其根源是因为户籍制度及附着其上的各种歧视性制度［4］。若想从根本上解决农民市民化问题，消除社会保障领域存在的二元现象，推进我国工业化、城镇化健康发展，只有取消户籍制度，逐步实现公民迁徙自由。户籍让市场来调节，彻底拆除分隔地区和城乡的围墙，形成人人平等、公平竞争、尊重个人选择的市场迁移机制，使更多的农民工进入劳动力市场，获得城市社会保障。

另一方面，消除户籍制度有利于农民工子女在城市中受到其他学生和老师的尊重，得到更好更公平的教育，能在一定程度上解决农民工子女受教育问题。

4 结语

农民工是现阶段我国经济社会发展与建设中的一支中坚力量。农民工的生活现状直接关系到国家城镇化、现代化建设的进程，关系到我国社会主义和谐社会的建设。农民工问题需要我们社会各界人员时刻保持一种清醒的态度来应对，任重道远。

［1］李立辉，刘小艳.建筑行业农民工生存状况调查[J].湖北经济学院学报（人文社会科学版），2008（9）：80-81

［2］李金荣，宗纲.农村劳动力转移就业长效机制研究[J].商场现代化，2007.28：316-317

［3］知心.提高农民工工伤保险覆盖率.公益中国.2009.04.24

［4］宫春子，佟成军.对农民工社保问题的若干思考[J].统计与决策，2006.18：114-115

Research on the Construction Migrant Workers’Status in Taizhou

LU Kong-luan，YANG Guo-li＊，ZHANG Yu，CHU An-jun，JIANG Yu-peng，LI Qiu-lan

（School of Civil Engineering and Architecture,Taizhou University,Taizhou 318000,China）

The basic situations of construction migrant workers were researched by “Peasant Life Survey" questionnaire.The basic situations cover living environment,income,labor rights protection,spiritual life,children's education and the development prospects.In the paper,the living conditions of migrant workers in the construction industry were objectively revealed in Taizhou at the present stage.What affected the lives of migrant workers was also analyzed,according to the survey results.Countermeasures and suggestions were put forward to improve the quality of life of migrant workers.

migrant workers;living conditions;investigation

10.13853/j.cnki.issn.1672-3708.2014.03.018

2013-11-14；

2014-05-30

简介：杨国立（1971- ），男，河南叶县人，副教授，高级工程师，从事建筑施工技术及管理的研究。