欧盟农场动物福利政策与动物源性食品安全

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（内蒙古农业大学兽医学院，呼和浩特 010018）

欧盟农场动物福利政策与动物源性食品安全

孙忠超，贾幼陵

（内蒙古农业大学兽医学院，呼和浩特 010018）

集约化饲养条件下的农场动物福利水平低，导致动物疫病发生和传播，已成为影响人类健康、制约畜牧业可持续发展的关键因素之一。基于人们对动物福利内涵及动物福利与动物源食品安全问题的不同理解，本文就欧盟动物福利指导方针、“福利质量”评价体系及最新研究成果等几个方面做了扼要介绍，以期提高畜牧兽医从业人员对动物福利的认识，同时为转变畜牧业生产方式提供参考。

欧盟；农场动物福利；动物源性食品安全

近年来，随着我国居民生活质量的不断提升，农场动物福利与食品安全成为热点话题。农场动物作为肉、蛋、奶的主要提供者，与人类生活密切相关，如何理解并实施动物福利对推动我国畜牧业快速可持续发展具有现实意义。

1 动物福利内涵

20世纪60年代以来，国内外许多学者和国际动物保护组织从不同角度阐述了对动物福利的理解。动物福利是其个体试图适应环境的一种身体和精神状态[1-2]。动物福利不仅意味着减少动物的疼痛，还要培育和满足动物的天性和需要，动物福利是对动物在整个生命过程中实施保护的具体体现，与动物保护不同[3-4]。英国农场动物福利委员会（Farm Animal Welfare Council） 提出动物福利五项指导原则：免受饥渴；免受不适；免受疼痛、伤害和疾病；免受恐惧和痛苦；表达正常行为[5]。世界动物卫生组织（OIE）将动物福定义为动物的一种生存状态，良好的动物福利状态包括健康、舒适、安全的生存环境，充足的营养，免受疼痛、恐惧和压力，表达动物的天性，良好兽医诊治和疾病预防，合理人道的屠宰方法[6]。联合国粮农组织（FAO）通过改善动物福利，最终消除饥饿和贫困[7]。动物实验替代方法“3R”原则为科研中动物使用提供有用的指导，分别是减少实验动物数（Reduction）、改进动物实验方法（Refnement）、替代实验动物（Replacement）[8]。迄今为止各国的学者或组织没有形成统一的概念，但保障动物健康、反对虐待动物、人与动物和谐相处的观念是普遍认同的。

2 动物福利、动物健康和动物源性食品安全

目前，发展中国家多采用散养模式饲养猪、牛、鸡等畜禽，此类模式不利于疾病防控；集约化生产模式虽然生产效率高、产量大，但由于高度密集的集约化生产，动物长期处在肮脏、密集、拥挤的环境中，免疫力低下，人们使用大量疫苗、抗生素、违禁药品等来帮助动物抗病，致使动物体内有害物质残留超标，严重危害了消费者的食用安全。

肉鸡露天散养虽可以有效提高其福利水平，但增加禽流感的感染风险；散养蛋鸡完全暴露于野生环境中，增加感染肠炎沙门氏菌的风险。生猪的养殖密度过高，垫料滋生大量的有害病菌，易于通过排泄物和呼吸系统在猪群间传播疾病。猪舍地板构造设计不合理易造成不同程度的瘸腿和皮肤损伤，有利于泡状病毒的传播。混群运输动物、运输车辆和动物中转站将成为物种间传播疾病的温床。

欧盟食品安全局是欧盟为其成员国提供科学食品安全指南和支持的机构，它为其成员国提供关于食品安全、动物饲料、动物疾病和动物福利等科学的指导方针。目前，欧洲食品安全局的动物健康与福利部门已经发布了14个关于动物福利的指导方针，其中7个与食品安全有关（见表1）。

3 欧盟“福利质量”评价体系

随着消费者对农场动物福利的关注，欧盟委员会设有资助“福利质量”的项目。该项目开始于2004年，是欧洲动物福利科研领域中最大的综合性研究项目。其合作方包括13个欧洲国家和4个拉丁美洲国家。“福利质量”项目的目的是研发出能够准确评估动物福利的科学工具，从而将收集的数据反馈给畜牧生产的管理者，以掌握养殖场的动物福利状况，同时也将所获得的数据转化成容易理解的信息提供给消费者，据此制定出养殖场具体的操作规范，改善养殖和饲养环节的动物福利，进而提高畜产品质量和经济价值。该项目基于动物科学和动物医学领域最新研究成果，确定了12个应用于评价体系的动物福利标准[15]（见表2）。

4 欧盟农场动物福利政策

欧盟多数国家都有动物福利法，其最早可追溯到19世纪的英国。基于政府、企业和民众对减少动物痛苦、防止动物虐待观点的认同，欧盟陆续出台多部关于动物福利的法律和规范。1974年11月欧盟发布第一个有关动物福利的标准：宰前击晕，Council Directive 74/577/EEC。1999年，动物保护和福利协议写入欧盟阿姆斯特丹公约（修订版），这代表欧盟动物福利的发展向前迈出了重要一步。公约指出：动物作为自然界不可缺少的一部分，人类应该关注动物的健康和福利。2000年，欧洲食品安全白皮书中强调动物福利、动物健康和动物源食品安全的内在联系[16]。2007年，里斯本公约将动物定义为“有感情的生命”。2008年，欧盟将动物福利与食品安全的草案纳入最新的2007—2013年欧盟动物健康战略规划。此外，欧盟的“共同农业政策”提出补贴符合动物福利要求的农产品。

表1血清库中各种动物血清数量对比

表2 “福利质量”评价体系

在经济全球化的大背景下，国际活体动物和动物产品贸易逐年增长，不同国家的文化和消费习惯使农场动物成为人们关注的热点。目前，在欧洲消费者眼中，农场动物不仅仅是为了生产食品，农场动物福利水平的高低还被看作评价其他社会指标的基本原则，如食品安全和质量、环境保护、畜牧业可持续性发展、居民生活质量。62%的欧洲居民愿意改变他们的购买习惯用以采购符合动物福利的食品[17]。

欧盟越来越关心发展中国家畜牧业发展的可持续性，特别是它对动物福利和环境的影响。FAO报告称畜牧业的过度发展是导致动物福利水平下降、地方生物多样性锐减和生态系统改变的主要原因[18]。欧盟2006—2010动物保护和福利计划支持发展中国家销售带有动物福利标签的食品[19]，既增加消费者的选择，又使生产者获得足够的市场和利润，以此来支持畜牧业的可持续发展，确保动物福利不会对当地的农业政策造成社会或经济影响，这对动物产品贸易将起到良好的促进作用。

5 结语

欧盟具有系统全面的动物福利法律体系和动物福利评价体系，并且在不断地完善和提升。我国作为畜牧业生产大国，对动物福利的了解不深，研究不够，只是当动物福利问题危害动物健康，进而影响动物源性食品安全的时候，我们才不得不加以重视。建议深入开展农场动物福利基础研究，构建动物福利评价指标体系，从根本上改善和提高动物福利水平，保障人类健康和畜牧业可持续发展。

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Farm Animal Welfare Policy and Animal-derived Foods Safety in European Union

Sun Zhongchao，Jia Youling
（College of Veterinary Medicine，Inner Mongolia Agriculture University，Hohhot 010018）

The low level of farm animal welfare under intensive production systems leads to cause disease transmission and food safety threats，and has become one of factors infuencing human health and sustainable animal husbandry. Based on the different explanations both of the animal welfare defnition and animal-derived food safety problems，this paper reviews animal welfare policy，welfare quality assessment system and research results in the European Union in order to improve the understanding of animal welfare and provide the theoretical reference to animal husbandry practice transformation.

European Union；farm animal welfare；animal-derived food safety

S851

：A

：1005-944X（2014）06-0028-04

贾幼陵