武警学院科研竞争力现状与发展策略研究

赵科

（中国人民武装警察部队学院图书馆，河北廊坊065000）

武警学院科研竞争力现状与发展策略研究

赵科

（中国人民武装警察部队学院图书馆，河北廊坊065000）

武警学院因其人才培养方向和学科定位的特殊性，其科研竞争力评价与普通高校有很大的不同。从公安院校科研的特点出发，以公安大学、刑警学院为参照，从学术论文维度评价武警学院科研竞争力现状，明确其相对位置，找出优势与不足，主动培育科研竞争力，将对武警学院的科研工作起到积极的促进作用。

武警学院；科研竞争力；发展策略

一、科研竞争力评价对学院发展的意义和作用

科研竞争力评价，直接作用是提升科研管理的科学化，促进科研快速发展，有利于及时发现科研管理存在的问题和不足，从而为改进管理体制或管理办法提供合理性和可行性的量化依据。首先，科研竞争力评价可以对科研政策的制订产生直接影响，有利于决策层和管理层深入了解科研情况，从而促进对科研整体的宏观管理，特别是为相关科研政策的制定和投资决策提供定量依据。其次，科研竞争力评价可以让科研管理层详细地了解本院与我国其它高水平警官院校的差距，明确科研重点方向，有针对性地提高学院的科研效率和管理水平，促进本院科研机构的日常管理和科学研究的发展。再次，促进学术队伍建设。科学竞争力评价是判断、体现学术队伍水平的重要途径，通过科学竞争力评价，可以提高学术带头人的影响力，提高学术带头人及学术团队的质量和声誉，进而促进构建梯队合理的学术团队，形成科研创新的有效平台。又次，有利于提高科研的质量与绩效。科研竞争力评价可以促进教师和科研人员加强科研工作，使自己的研究符合评价框架内确定的质量标准，有利于教师和科研人员树立正确的学术价值观，从而稳定和发展科研队伍，激发他们的积极性和主动性，由此提高研究活动的质量和绩效。

武警学院科研竞争力评价，间接作用是提高学科建设水平、人才培养质量和科研知名度。首先，科研竞争力评价可以促使学院科研人员站在本学科的前沿从事科学研究，促进学术成果质和量的提升，从而推动建设出一流的学科。武警学院作为公安现役部队的最高学府，科学研究在“边、消、警、维”等学科建设中起着基础的地位，只有不断生产出新的学术成果，才能突出现有特色学科，培育出新学科。其次，科研竞争力评价可以促进教师在学术研究中获得创造性的新知识，使其教学过程具有研究型的品质，从而提高教书育人的质量，这也是研究型大学与教学型大学最本质的区别。最后，提高学院的科研知名度。科研竞争力评价，可以使学院科研水平和价值得到揭示，从而引起上级部门和社会各界对学院科研的重视，有利于学院获取外部资金帮助和各类型科研项目的申请。

二、科研竞争力评价的具体做法和指标体系

（一）评价对象的选择

本次武警学院科研竞争力现状评价是以公安大学、刑警学院为参照来进行评价。这是因为，当前世界范围内的警官教育以职业教育为主，以学历教育为主的国家主要集中在我国和越南、朝鲜等国，因此，与国外警官院校科研竞争力进行比较意义不大。在国内，经过新一轮的公安教育改革，全日制公安院校由1999年的164所调整为现在的34所，这34所全日制公安院校中，公安部党委对公安大学、刑警学院、武警学院三所院校提出了建设世界一流警察院校的要求。中国校友会网最新编制完成的《2014中国大学评价研究报告》中警官类院校没有参加2014中国大学综合实力排行榜，仅参加2014中国两岸四地大学星级排名。国内，公安大学荣获2014中国五星级大学，刑警学院获得2014中国四星级大学，武警学院入围2014中国三星级大学。在2013年高校排名中，公安大学排名355，刑警学院排名511，武警学院排名546[1]。此排名是按照科学研究、人才培养、综合声誉来进行综合评比。在中国科学评价中心发布的《2013-2014中国大学及学科专业评价报告》中公安大学在621所一般大学中的排名是113名，刑警学院的排名是258名，武警学院的排名是415名[2]。虽然在不同的评价标准下，三所院校的排名有所不同，但真实反映了武警学院在警官类院校中的位置。当前，公安大学、刑警学院和武警学院都把建成世界一流警察院校作为战略发展目标，科研竞争力无疑是落实此目标的重要组成部分,因此评价对象以这两所院校为参照是合适的。

（二）评价的指标体系

本文借鉴武汉大学中国科学评价研究中心大学科研竞争力的评价体系，结合我国警官科研水平的实际情况，从学术论文角度出发，以科研生产力、科研影响力、特色专业科研创新力、特色专业科研发展力等四项指标构建科研竞争力评价体系。

科研生产力是把近11年来正式期刊发表的论文数和核心期刊发文量从量和质两方面的指标来衡量，总发文量反映该单位或学科对学术交流量的贡献，核心期刊发文量是学术交流质的贡献。

科研影响力的评价标准是近11年来三所院校各自被引次数最高的100篇论文的总被引次数、高被引论文数（被引30次以上）、高产著者发文量（发文量前15名）。

特色专业科研创新力是用专利优势学科的发文量和发表刊物的类型来体现。

特色专业科研发展力是用高被引论文占有率这一指标来体现，其中高被引论文占有率＝高被引论文数／论文发表数。这一比率越高说明该单位在以后发展中有可能产生更多高质量的论文，并能保持该学科的领先地位。

（三）评价指标制订的依据

评价指标的制订依据是警官院校的特点和人才培养方向与普通高校的差异，这是由科研方向与水平决定的。首先，当前我国高校的科研竞争力评价指标体系基本是以ESI（基本科学指标）为依据的，但我国的警官教育基本上是以应用和职业教育为主，基础学科研究相对较少，所以以ESI为基础的评价指标体系不能反映警官类院校的实际科研竞争力水平。其次，与世界一流大学相比，我国高校的科研竞争力有较大差距。在国内，公安类院校的科研竞争力与非公安类高校的科研竞争力水平差距较大，其科研竞争力水平在全国高校范围内处于中下水平，例如2003-2011年北京大学公开发表论文数是：124362，核心期刊发文量：68982，专利申请数：3891。同期警察类院校科研实力最强的公安大学公开发表论文数是：9138，核心期刊发文量：1814，专利申请数：18。再次，警察教育多属于交叉性、复合性学科，专业期刊大多属应用性期刊，核心期刊相对较少，各大数据库的来源刊更少，所以，国内外的SCI、SSCI、EI、CSCD、CSSCI等数据库不作为主要评价依据，只作为参考依据，总体来说公安院校科研竞争力评价体系和指标与传统的高校评价体系存在着较大的区别。

（四）数据来源

根据三所院校的特点和科研水平的实际情况，结合各数据库的特点和操作性，从学术论文角度出发，不含著作和科研项目来评价科研竞争力，数据来源主要以国内数据库为主，以国外引文数据库为辅。国内主要以中国知网数据为主，以万方、维普数据校正，同时参考教育部高校青年教师奖的数据、中国教育在线高等学校重点学科数据、国家自然科学基金委的基金资助数据、国家知识产权局专利数据等。

三、科研竞争力评价结果分析

（一）科研生产力有了显著的提升

2003-2013年武警学院公开发表论文3966篇，核心期刊发文1232篇；公安大学公开发表论文9138篇，核心期刊发文1814篇；刑警学院公开发表论文1503篇，核心期刊发文174篇。在公安部的三所直属院校中，武警学院科研生产力2004年以前还处在较低水平，从2005-2010年开始有了较快的发展，数量逐步提升，质量也较好，现从量上和质上已全面领先刑警学院，但在数量上与公安大学还有一定的差距，但增长率明显高于这两所院校（见图1-4）。

图1 武警学院科研能力

图2 公安大学科研能力

图3 刑警学院科研能力

图4 三所公安院校科研能力对比

（二）科研影响力正在增加，但与一流大学还有较大差距

武警学院的科研影响力与公安大学还是有一定差距的，主要体现在总被引次数和核心论文数量和质量上还有差距，但尖端人才方面与公安大学全面接近，并全面领先刑警学院（见下表）。但与高水平大学差距很大，以北大为例，其被引最高的单篇论文被引次数就达1654次，发文量最多的著者胡大一发文达731篇。

（三）特色专业科研创新力发展迅速

武警学院：专利申请数量：38；优势学科的发文量：公安（560），安全科学与灾害防治（508），建筑科学与工程（424），军事（290）；发表刊物类型：《武警学院学报》（626）,《消防科学与技术》（295）、《消防技术与产品信息》（235），《科技信息》（151），《法制与社会》（107），《中国公共安全》（学术版)（62），《情报杂志》（56），《火灾科学》（54），《中国安全科学学报》（47）（详细见图5、图6）。

图6 武警学院文章发表主要刊物

公安大学：专利申请数量：18；优势学科的发文量：公安（4584），诉讼法与司法制度（981），刑法（482），行政法及地方法制（388），中国政治与国际政治（371），特种医学（311）；发表刊物类型：《中国人民公安大学学报（社会科学版）》（784），《中国人民公安大学学报（自然科学版）》（582），《公安教育》（310），《法制与社会》（300），《净月学刊》（294），《湖北警官学院学报》（275），《江西警察学院学报》（230）（详细见图7、图8）。

图7 公安大学优势学科发文比

图8 公安大学文章主要发表刊物

刑警学院：专利申请数量：2；优势学科的发文量：公安（767），刑法（126），诉讼法和司法制度（111）；发表刊物的类型：《中国刑事警察》（78），《刑事技术》（35），《辽宁警专学报》（32），《广东公安科技》（30），《警察技术》（29），《辽宁公安司法管理干部学院学报》（29）（详细见图9、图10）。

图9 刑警学院优势学科发文比

图10 刑警学院文章发表主要刊物

综合分析得出：消防工程专业正成为武警学院科研创新的排头兵，逐渐成为学院的优势学科，其它边防指挥、消防指挥、警卫学、抢险救援指挥与技术、火灾勘查、核生化消防、边防管理等7个专业也有较强的科研实力；公安大学的优势是公安学科体系完整，基础研究较多，跨学科领域研究领先，但科研重点不如武警学院消防工程、刑警学院刑事科学技术突出，犯罪学、网络安全与执法、公安情报学、公安管理学、涉外警务、交通管理工程、警务指挥与战术是其优势专业；刑警学院特点鲜明，最突出的专业是刑事科学技术，此外警犬技术、公安视听技术、侦查学有较强实力，在国内外刑警界有较好的声誉。

（四）特色专业科研发展力有较快发展，但需进一步加强

从高被引论文占有率上来看，武警学院：26/3966=0.0065；公安大学：68/9133=0.0074；刑警学院：2/1503=0.0013。武警学院的科研发展力稍落后于公安大学，大幅领先刑警学院，但从总体上看，高质量论文从数量和质量上都急需提高。

总体上，近11年来，武警学院的科研竞争力取得了很大的进步，发展态势很好，从与刑警学院持平到全面超出，在公安院校中仅落后公安大学，其中2007-2010年是学院科研工作快速上升期，2010年后进入平稳期，这一方面表明学院的科研工作已经有了一定的基础，另一方面表明学院科研工作近几年处于瓶颈状态，需要采取进一步措施提高科研竞争力。

四、提升学院科研竞争力的举措

（一）从制度上保障学术人员的科研合作与竞争

制度保障主要体现在学校及其科研机构的有关奖励和投资的政策与措施上。对武警学院来说，具体措施有以下几点：一是推行系列措施鼓励教师和科研人员进行科研活动，将鼓励科研活动同鼓励教学活动等同起来。二是在晋职、晋衔、评奖、立功方面奖励学术成果丰富的教师和科研人员，把其学术成果作为一个整体来制订政策，奖励高质量的科研成果。三是破格招聘科研领域的专家，给予丰富的资源和科研活动自主性，提高科研的影响力和争取更多的外部科研经费。四是组建专门的科研专家委员会，对科研方向提供指导，监督各项科研经费的落实情况。

（二）组建高水平科研团队

老中青搭配、学科结构合理的高水平科研团队对一个院校的科研竞争力起着至关重要的作用，国内外许多成功大学依靠聘用科研“明星”而使获得的政府拨款和基金扶持大幅度地增长，从而建立自己的优势学科[3]。当前武警学院高水平的科研团队建设正在起步阶段，科研“明星”效应还没有建立起来。建议举措：一是调研其它“边防、消防、警卫”研究机构的科研竞争力，掌握院内外科研“明星”的优势与特点，引进和留住科研“明星”。二是把科研绩效作为奖励的重要因素，教师和科研人员的各项奖励都要和学术生产力挂钩。三是要做好培养年轻学术骨干的工作，对有发展潜力的年轻教师和科研人员，让其在科研“明星”带领下，参与高水平科研，承担任务，负起责任，锻炼成长。

（三）创造良好的支持科研的软硬环境

成功的大学都具有良好的科研环境，科研环境可以分科研硬环境和科研软环境，其中，营造良好的科研软环境对科研竞争力的发展尤为关键。

硬环境建设主要包括：一是建立科研部、训练部及各系的科研仪器、设备及技术的统一支撑体系。二是促进科研活动“请进来，走出去”。设立全院性的科研活动基金，鼓励教师和科研人员参加国内外的学术组织，促使其成为各种主要学术团体的成员和国家有关科技领导机构的顾问；邀请杰出学者来学院讲学，鼓励学术人员到国内外做访问学者。三是由科研部负责对科研经费和科研合同进行专项管理，在学术人员制订科研预算的过程中提供适当的帮助；把学院有关科研政策制作成电子文本格式，为正撰写科研项目计划书的学术人员在申请项目时提供支持；组织科研“明星”对年轻教师和学术人员开展有关如何撰写论文和投稿的讨论会等。

科研软环境，包括学科团队建设和学术文化建设，这需要长时间的培养才能形成。建议举措：一是支持并保护学术人员从事前沿的科学探索工作，这点对军校来说尤其关键。二是营造公平协作的氛围。学术带头人、部系领导与广大教师和科研人员要公平协作，充分调动各自的积极性。三是营造用科学的态度和科学的方法来评价教师和科研人员的科研氛围，尽量摒弃短视行为，从整体上评价科研人员的科研价值。四是鼓励学术争鸣，支持不同学派的创建，抵制学术不端行为。

（四）鼓励跨学科的研究活动

“有选择性地促进跨学科研究机构的发展，是美国成功的研究型大学普遍采用的一个增强科研竞争力的战略。”[4]具体举措：一是组建跨系部的研究组织及跨学科的研究中心，重点加强公安现役部队建设和公共安全、应急救援等领域的研究。二是以国内一流实验室为目标，对学科相近、实验设备和条件易于共享的实验室资源进行整合，争创国家级重点实验室，为多学科综合交叉提供共用的研究与技术平台。三是利用校园网，创立网上科技社区，可委托科研部或图书馆负责管理。四是设立跨学科研究基金，由科研部和专家委员会管理，专门鼓励跨学科科研合作，形成可持续发展的科研群体。

（五）发挥比较优势，打造科研特色

“边、消、警、维”是武警学院的特色学科，但特色并不等于优势，优势的取得必须建立在实力的基础上，这就需要将有限的资源分配到最接近取得竞争优势地位的科研群体上。具体举措：一是坚持“有所为有所不为”，根据办学特色和优势学科，集中资源重点投入8个重点学科。二是定期对学院整体和各学科的科研竞争力进行评价。三是针对具有相对优势或具有潜在实力，并且是国家重点投资发展的方向，制订科研战略规划和学科科研指南。

[1]2013全国高校综合排名（中国校友会版）[EB/OL].http://www.lu oboxia.com/topic-paiming-xiaoyouhui.html.

[2]2012-2013年中国大学科技创新竞争力排行榜[EB/OL].http:// www.schoolzs.com/html/tongji/dxpm/21386.html.

[3]胡卫庆.研究型大学科研竞争力战略与对策初探[D].杭州:浙江大学,2002.

[4]文少保.跨学科研究、学术声誉与经费资助获得的“马太效应”——以美国加州大学伯克利分校为例[J].现代大学教育,2013 (6):85-91.

D631.1

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1673―2391(2014)10―0188―05

2014-07-14 责任编校：周文慧