架好“警戒线” 弹好“促廉曲”——杭州：警示教育常抓常新

文 李 光

架好“警戒线” 弹好“促廉曲”
——杭州：警示教育常抓常新

文 李 光

本栏目由本刊与杭州市纪委宣传教育室合办

党的十八大以来，杭州市注重发挥警示教育在预防和惩治腐败工作中的作用，深化教育基地建设，升级教育载体，把握教育时点，促使广大党员干部更加自觉地增强廉洁从政意识。

基地为龙头 升级教育“产品”

429批次28139人次。

这是杭州市法纪教育基地2013年的参观学习人数，相当于平均每个工作日接待两批参观学习人员。

开展警示教育，阵地建设是关键。

据了解，杭州市南郊监狱从2005年起被确定为杭州市党员干部法纪教育基地。杭州市纪委依托法纪教育基地“三位一体”的资源优势，积极发挥法纪教育基地开展警示教育的龙头作用。截至2014年10月，已接待省内外参观单位225批次党员干部15101人次，承接来自全国各地的考察团队80个和各类大规模集中培训102场次，取得了较好的教育成效和社会效果。

近年来，为突出警示教育“个性化”需求，杭州市积极推动改进基地教育资源库，以“地域、行业、职级”为关键词，推出具有“三级选项”的“4+X”警示教育菜单，内容包括124个图片教育案例、42部警示教育片、20名现身说法反面教员和监狱实时监控等四项主要教育内容以及廉政承诺、法纪讲堂等自选式教育的“X”教学版块。

警示教育基地重在场景式教育，个性化教育也很有必要。法纪教育基地负责人告诉记者，“我们根据预约单位的不同需求，提供教育内容建议方案，用最贴近教育对象的形式和内容，安排教育内容。”

今年6月份，教育基地为杭州市某区公安分局安排了一次“4+X”的参观学习。其中现身说法的反面教员，与参加学习的多名干警有过工作往来。“我曾经和他一起参加过某专案组，曾经是‘战友’，现在两重天。这次教育对我很有价值。”干警小何说。

媒体全覆盖 打破时间空间限制

“曾经，他俩是兄弟，一官一商。一朝案发大厦将顷，兄弟相见于法庭，指证、推卸、咒骂，曾经的信誓旦旦抵不过人世丑恶。一声叹息！——查办张新案件有感。”

这是“@廉洁杭州”微博发布的一期“办案手记”内容。

除了官方微博平台，杭州市纪委还于今年8月开通了“廉洁杭州”微信公众账号，在运用新媒体开展警示教育方面迈出了新的一步。

据了解，在“廉洁杭州”微信平台上，设置有“廉政资讯”、“廉政文化”和“互动交流”三大版块九个栏目。其中“查案手记”、“清风视频”等栏目，重点刊载典型案例剖析、以办案人员的视角讲述查案故事等。

同时，“杭州廉政网”坚持及时发布全市查处的违纪违法案件动态消息，及时上传本市查处的部分违纪违法案例剖析专题片，开展面向全社会的宣传教育，今年以来已拍摄制作并上载30余个案件。依托杭州市干部学习新干线，每两个月上载1 部典型案例警示教育片，供全市领导干部学习，并纳入干部年度学分考核。

网站、微博、微信“三位一体”的数字警示教育平台，将有形的实体教育基地和无形的虚拟网络平台有机融合，搭建了一个面向广大党员干部和社会公众的24小时廉政警示教育平台。

“网络新媒体与报刊、电视等传统媒体各有优势，并行不悖，要发挥二者在警示教育上的独特作用。”面对新媒体的迅速发展，杭州市纪委并未放弃传统媒体的创新运用。

去年以来，杭州市纪委与数字电视公司合作，建立廉政在线宣传教育有线电视平台，并于今年6月投入运行。据悉，该平台专门设置“廉政快讯”、“案件聚焦”等栏目，定期上传各级反腐动态、典型案例剖析以及反腐影视作品。

如今，杭州市民在家中打开华数电视首页就能看见“廉政在线”栏目，动动手指便能免费点播警示教育视频。

“不用专门去借警示教育视频光碟了，华数电视宣教平台为我们部门和基层开展廉政教育搭建了新平台，提供了丰富的资源库。”杭州市纪委派驻住保房管局纪检组长李六文告诉记者。

把握时间点 适时强势推进

“1月21日14时20分，杭州市审计局有工作人员在电脑上看股票；1月22日11时10分，杭州市府大楼2楼食堂的窗口前，就已经排起了长队……”

2014年2月8日，春节假期后上班的第二天，杭州市给全体党员干部上的新年第一课，就是在作风建设大会上播放杭州市纪委制作的《正风肃纪在行动》视频短片，对前期查处的违反中央八项规定精神问题点名道姓曝光，在领导干部中引起不小的震动。

作风建设无小事，再“小”的案例也可以作为警示教材。省委常委、市委书记龚正说：“这样安排就是为了警醒全市党员干部，希望大家认真思考如何改进作风、脚踏实地开展新一年的工作。”

配合一个节点一个节点抓作风建设的工作部署，杭州市注重把握好时间节点开展警示教育。指名道姓通报曝光违纪问题的做法，成为廉政警示教育的有力措施之一。

临近中秋节的8月24日，杭州市纪委通过官方网站、微博、微信曝光了13起违反中央八项规定精神的典型问题。一时间众多媒体纷纷转载，不到一天时间，转载阅读量超过50万人次，引发市民群众热议。

据统计，今年以来，杭州全市先后通报曝光典型问题129起，其中杭州市本级先后通报4次，对28起违反中央八项规定精神和7起违反机关效能的典型问题予以指名道姓公开曝光。

同时，在曝光典型问题之后，为进一步增强教育效果，杭州市纪委还组织业务骨干及时梳理查处案例的政策依据，逐个案件进行剖析解读，并转化成通俗的语言在媒体上广泛宣传，收到了良好的法纪教育效果和社会效果。

“在惩治违纪违法行为上，绝不能搞‘不教而诛’，要突出教育在先、警示在先、预防在先，有必要向广大党员干部讲清楚、讲明白党纪法规的要求，这也是对组织和同志负责任的表现。”市委常委、市纪委书记施彩华如是说。

查案动态

共青团杭州市委办公室调研员毛蓉珍因涉嫌贪污被查处

经查明，2011年至今，毛蓉珍在担任团市委办公室下属财务室出纳期间，利用职务便利，使用加盖公章的空白“交寄整付零寄平常邮件清单”，以虚列邮费的方式增加托收金额，套取单位公款，用于个人购买中国邮政出售的各类邮品和有价卡券，共计价值人民币11万余元。2014年9月，毛蓉珍被开除党籍和公职，并被追究刑事责任。

杭州千岛湖林业工程公司总经理徐高翔等人因涉嫌贪污被移送

经查明，2009年至2013年，徐高翔在担任杭州千岛湖林业工程公司总经理期间，利用委托管理、经营国有财产的职务便利，伙同该公司出纳李凤春采取虚构冒领、收入不入账等手段，非法占有公共财物共计人民币50万元。2014年10月，徐高翔和李凤春被开除党籍，并被移送司法机关追究刑事责任。

西湖区住房和城乡建设局房政科主任科员陈官富因涉嫌贪污被移送

经查明，2005年上半年，陈官富在担任西湖区建设（房管）局房政科副科长期间，伙同原房政科工作人员金方艳（另案处理），利用监督管理区直管公房租赁的职务便利，以他人名义违规办理公房房卡2张。2008年至2013年期间，陈官富伙同金方艳陆续骗领上述2套公房的拆迁补偿费、过渡安置费共计人民币40余万元，其个人实得22万余元。2014年10月，陈官富被开除党籍和公职，并被移送司法机关追究刑事责任。

江干区城市管理行政执法大队九堡中队中队长陈子江因受贿被查处

经查明，2009年至2012年期间，陈子江利用职务便利，为辖区企业、个体土方承包商谋取利益，多次非法收受现金、超市卡等财物，合计价值人民币11.4万元。2014年7月，陈子江被开除党籍和公职，判处有期徒刑七年六个月。