广西发布国内首部省域人才发展报告

我国首部省域人才资源发展报告——《广西人才资源发展报告（2010—2012）》（以下简称《报告》），由广西人力资源和社会保障厅和武汉工程大学人才发展研究中心共同发布。

《报告》跨越广西“十一五”和“十二五”两个“五年计划”（“十一五”期间的最后一年和“十二五”期间前两年）的时空。

《报告》运用当前人才发展研究的最新成果，以《国家中长期人才发规划纲要（2010—2020）》中所列的“人才发展主要指标”为核心指标，并辅以与人才特征密切相关的其他指标，采用QtQlAE分析方法，综合分析了广西人才发展的态势（人才总量及其空间分布、人才质量及其结构分析、人才发展平台及环境分析、人才开发效益效能分析以及广西人才竞争力在全国的定位），研究结果具有很高的科学性和很强的创新性，完整地反映广西人才发展的全景式图像。

《报告》在对广西进行SWOT分析（人才发展优势要素、弱势要素、机会要素、威胁要素分析）的基础上，提出了广西人才发展的战略构想，包括实施桂粤东盟产业人才一体化、人才优先发展、高端人才引领、人才产业集聚、人才价值实现、创新人才机制等六大发展战略，有很强的实践性和可操作性，不仅对广西人力资源和人才建设与发展具有十分重要的实践指导意义，对全国特别是西部同类省份的人才发展也具有重要的参考价值。

《报告》测算了广西2010—2012年人才经济的9316个数据，提供了广西人才发展年度评价结果及较为完整的人才发展数据库。其中，广西的132个人才经济数据、14个地级市的1815个人才经济数据、109个区县市的2660个人才经济数据均是第一次发布。这些数据既为广西各地从事组织人事人才工作的领导者、实践者提供了“家底”基数，也显示了其人才发展的强项和弱项，为广西及各地人才事业的进一步优化和发展提供了指向。

《报告》显示：2011年广西人才综合竞争力在全国排名第24位；在西部地区排名第6位，具有一定的竞争力。

在人才分项竞争力方面——

广西人才数量竞争力居西部地区第2位，居全国第16位，显示了此项指标在全国具有一定优势，在西部地区具有明显的竞争优势；

广西人才质量竞争力居西部地区第9位，排在西部人才大省四川之前；居全国第25位，超过了中部省份江西、安徽、河南；

广西人才结构竞争力尽管排名居后，但优于中部省份河南、湖南；

广西人才投入竞争力居西部地区第8位，居全国第24位，但优于东部地区的黑龙江和吉林、东部省份海南；

广西人才平台竞争力居西部地区第6位，居全国第25位，显示了相对弱势；

广西人才生活及环境竞争力居西部地区第6位，居全国第20位，处于中等水平，优于东部地区的黑龙江和吉林、中部省份江西、东部省份海南；

广西人才创新竞争力居西部地区第5位，居全国第21位，超过了中部省份江西、河北、山西，显示了此项指标在全国及西部地区处于中等水平；

广西人才贡献竞争力居西部地区第7位，居全国第26位，显示了此项指标在全国的相对弱势；

广西人才发展态势竞争力居西部地区第2位，居全国第3位，显示了此项指标在全国及西部地区的绝对优势。

《报告》显示：2010年广西14个地级市中，有代表性的人才数量指标“大专及以上学历人才”超过10万人才的城市有9个：南宁市、桂林市、柳州市、玉林市、钦州市、百色市、河池市、梧州市、贵港市，其中超过20万人才的城市有3个，即南宁市、桂林市、柳州市。

反映人才本质的人才数量指标“人才资本”超过1000万人年、高级人才资本超过500万人年的城市有4个：南宁市、桂林市、柳州市、玉林市；此指标前5名的市辖区为青秀区、西乡塘区、江南区、柳南区、柳北区；此指标前5名的县市为鹿寨县、北流市、武鸣县、蒙山县、岑溪市。

有代表性的人才产业平台指标“规模以上工业企业利税” 超过100亿元的有南宁市、柳州市、桂林市、玉林市、贵港市等5个市。

有代表性的人才贡献效能指标“人才贡献率”超过广西平均值（19.91%）的有柳州市、南宁市、北海市、防城市、桂林市等5个市。

广西人才优化配置的理想状态，是在界定桂粤东盟功能定位科学，经济结构错位，产业布局合理，形成互相支撑、互为补充的格局的前提下，实施“桂粤东盟产业人才一体化”。广西对由此产生的不同人才需求进行引导、调控，优化配置，实现经济结构与人才结构相互适应与耦合，最大限度地发挥广西人才资源的整体效能。

在与广东的合作方面——

以“柔性”引进广东高层次人才智力、提升广西人才综合竞争力、为广西科学发展提供有力支撑为目的，构建广西与广东人才区域合作协调机制。建立桂粤科技教育项目合作机制，围绕广西技术难题开展联合攻关，推动桂粤高校、科研单位、企业之间在科学研究、人才培养、学术交流和产品研发等方面的合作，着力打造促进科研成果转化的共建共享平台。依托广东高新技术开发区，打造一批广西人才创新创业基地。

在与东盟的合作方面——

广西作为我国面向东盟开放合作的前沿，不能仅局限于目前以贸易合作为主体的局面，而是要打开国门，依托广西的传统优势产业及人才，到东盟诸国特别是越南、老挝、泰国、缅甸等邻近国家兴办企业，开展产业合作。利用这些国家的人力人才资源进行产品的制造、生产、成型、加工，完成产业链“微笑曲线”低端部分的链节，助力广西完成产业链“微笑曲线”高端部分的品牌、营销、服务、物流链节，同时吸引这些国家的人才来广西创业、服务。