做好意识形态工作的着力点

□程少华

习近平同志在全国宣传思想工作会议上强调：“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。”“能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。”党的十八届三中全会通过的 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，要“培育和践行社会主义核心价值观，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。”党的十八大以来，中央多次强调意识形态工作的极端重要性，绝不是无的放矢、空穴来风，而是直面风云激荡的国内国际新形势，具有很强的理论前瞻性和现实针对性。对于新闻媒体来说，做好意识形态工作应紧紧扭住围绕中心、服务大局这个基本职责不放松，胸怀大局、把握大势、着眼大事，以“四个结合”为着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。

把正面宣传为主与按照规律办事结合起来

做好意识形态工作，导向是核心、是旗帜、是灵魂。导向一旦偏差，就会出大问题。同时，意识形态工作有其自身的特点和规律性，如果不尊重规律，就达不到所追求的宣传效果。

方向正则思想明，思想明则行为端。意识形态工作必须树立强烈的大局观，深入宣传贯彻中央的决策部署，一切在大局下谋划，在大局下行动，为大局服好务，做到帮忙不添乱、鼓劲不泄劲；坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体不动摇，旗帜鲜明地抓导向、抓管理，落实政治家办报、办刊、办台、办新闻网站的原则要求；坚持用中国特色社会主义共同理想坚定信念，用社会主义核心价值体系引领社会思潮，用实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚力量；坚持党性和人民性的统一，把体现党的主张和反映人民心声统一起来，绝不能割裂开来、对立起来；坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，着力巩固壮大主流思想舆论，打好主动仗、掌握主动权，响响主旋律、传播正能量；牢固树立担当意识，做到守土有责、守土负责、守土尽责，确保对意识形态阵地的有效管控，对舆论导向的有效调控。

与此同时，应深入研究和准确把握社会深刻变革情况下的舆情生成演变规律、思想意识多元多样多变情况下的社会思潮形成规律、媒体格局深刻变动情况下的新闻传播规律和舆论生态日趋复杂情况下的舆论引导规律，有针对性地采取行之有效的措施。应将突发事件舆论引导与事件处置同步推进，第一时间发布权威信息，先入为主、先声夺人，最大程度挤压谣言传播空间，抢占舆论引导第一落点；对重大公共事件发生发展进行全过程跟踪、全方位报道，通过现场直播、集体采访、新闻发布会等形式不断更新内容，充分满足人们信息需求；敢于触碰社会热点焦点，不回避矛盾，做到敢说话、早说话、会说话，以理服人、以情动人，引导人们摒弃偏激言论和非理性行为；紧扣群众所思所盼所惑，针对物价、住房、股市、教育、医疗、就业、反腐、贫富差距等关涉人民切实利益的问题，把中央方针政策讲清楚，把相关背景和现实困难讲透彻，注意反映基层建议，努力消除疑虑、化解矛盾、理顺情绪；善于用通俗语言转化文件语言，用生动事实诠释政策措施，用微观故事透视宏观部署，注重事实提炼、细节描写、深度挖掘，把思想性、指导性同知识性、可读性结合起来；正确开展舆论监督，针对那些群众关心、政府重视、具有普遍意义的问题进行舆论监督，坚持建设性监督、科学监督、依法监督和准确监督。

光是做做样子、追求数量、满足于完成任务，这样的正面宣传毫无意义，也得不到群众广泛认可。意识形态工作应按照客观规律办事，确保正面宣传既要在数量上占优，又对接群众需求，把握好时、度、效，以质量取胜，提高舆论引导艺术，增强实际宣传效果。

把坚持一元引领与倡导多样包容结合起来

社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现，是社会主义制度的内在精神和生命之魂，在我国各种思想文化和价值观念中居于统摄地位。应理直气壮地用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识，旗帜鲜明地反对和抵制各种怀疑、否定社会主义核心价值体系的错误言行；倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观；充分发挥社会主义核心价值体系的引导、整合作用，巩固中国特色社会主义思想根基，在社会上形成奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带；把社会主义核心价值体系贯穿于经济、政治、文化、社会建设各个领域，融入国民教育和精神文明建设全过程，体现到制度设计、政策法规制定和社会管理之中；解放思想、勇于创新，增进社会主义核心价值体系的吸引力和凝聚力，引领各种社会思潮沿着健康的轨道发展，推动社会主义文化大发展大繁荣。

一元引领并不意味着搞千篇一律、千人一面，不是要取代也不可能取代日趋多样的思想观念和价值取向。当前正值一个思想大活跃、观念大碰撞的时代，世界范围内各种思想文化交流交融交锋日益频繁，国内各种社会观点起伏更迭日益频繁，社会思潮的差异性和多样性是一种客观存在，企望思想文化“纯而又纯”既不可能也不现实。倡导多样包容，就要树立相容共生、和而不同的理念，承认和尊重差异，包容和善待多样，在尊重差异中引领差异、扩大社会认同，在包容多样中引导多样、达成思想共识；尊重广大群众在思想意识、价值观念上的差别，既鼓励先进，又照顾多数，不断扩大社会主义意识形态的包容度和影响力；营造尊重差异、宽松和谐的氛围，尊重差异者的利益，最大限度地支持、鼓励思想文化领域的创造性发展，大力激发社会思想文化活力，更好地满足人民精神需求、丰富人民精神世界、增强人民精神力量。

由此，对群众的意见、批评和监督，不论多么尖锐，都应欢迎，做到有则改之、无则加勉；对正常的思想认识问题，应该耐心地摆事实、讲道理，强化阐述宣讲，有针对性地加以引导；对影响大、危害大的错误思想观点，应进行有力批驳、针砭要害、揭露本质，以免干扰人们思想、干扰改革发展稳定大局；对牵涉到政治原则的大是大非问题，应斩钉截铁、态度坚定，绝不能模棱两可或者沉默失语。

只有这样，才能在一元引领中最大程度地增进社会共识，团结不同阶层、不同认识的人们共同前进，在多元中立主导、在多样中谋共识、在多变中把握正确方向。

把继承宝贵经验与大胆改革创新结合起来

善于做意识形态工作是我们党的看家本领和政治优势。我们党历来重视意识形态工作，在长期的革命、建设和改革实践中总结正反两方面的经验，强调意识形态工作具有根本性、全局性、战略性。革命时期，“一支笔”唤起工农千百万，成为夺取革命胜利的重要武器；建设时期，“双百方针”为社会主义文化事业发展提供了源头活水；改革开放初期，真理标准大讨论对重新确立党的思想路线、推进社会主义现代化建设的历史进程具有重大意义；新世纪以来，宣传思想文化战线坚持“三贴近”原则，深入开展“三项学习教育”“走转改”等活动，受到广大干部群众的广泛认同。

意识形态工作的经验来之不易，是完成“两个巩固”根本任务的重要遵循，应认真总结、坚定继承、长期坚持，并在实践中不断丰富和发展。比如：我们党把马克思主义作为根本指导思想和从胜利走向胜利的行动指南，并不断巩固其在意识形态领域中的指导地位；坚持以人民为中心的工作导向，克服脱离生活、不接地气、同群众贴得不紧的问题，认清并解决“为了谁、依靠谁、我是谁”的根本问题。我们党早就清醒地认识到：经济工作搞不好会出大问题，意识形态工作搞不好同样会出大问题，经济工作搞好了，意识形态工作搞不好也会出大问题；大风大浪的时候要重视意识形态工作，风平浪静的时候也要重视意识形态工作，因为“紧要关头”是平时忽视意识形态工作造成的，“万里无云”则是平常强化意识形态工作的结果。

现在，意识形态工作的环境、对象、范围、方式发生很大变化，应在理念创新、手段创新、基层工作创新这“三个创新”上下工夫。理念创新是一切创新的先导，应保持思想的敏锐性和开放度，勇于打破传统思维定式，以思想认识新飞跃打开工作新局面，以新的思路推动意识形态工作上台阶、上水平；手段创新是提升意识形态工作质量和水平的重要保证，应注重新技术新媒介的应用，探索更加有效的工作途径、渠道、载体、平台，充分运用更加丰富多彩的有效手段，增强主流思想舆论的传播力；意识形态工作也是群众工作，服务对象在基层，工作主体在基层，任务落实在基层，应把创新的重点放在基层一线，扎实做好抓基层、打基础的工作。

如果既善于总结继承宝贵经验，又勇于大刀阔斧开拓创新，就会从以往的经验中寻找规律、获得启迪，在实践中吐故纳新、摸索前行，为经济社会持续健康发展提供有力舆论支持。

把壮大传统主流媒体和有效占领新兴媒体结合起来

传统媒体与新兴媒体并不是相互矛盾、此消彼长的关系，而是在一定条件下呈现出优势互补、此长彼长的态势。显而易见，两者各有利弊。传统媒体强调“内容为王”，凭借长期积累的品牌优势和权威优势，在议题设置、政策解读、深度报道和理性引导方面的优势得天独厚，具有良好的公信力，却存在时效差、互动少、官样文章多、灌输性强等弊端。新兴媒体的特点是“技术为王”，运用数字技术不断发展出微博、微信等新的传播形态，满足了海量的草根表达和情绪输出，使各种倾向的观点原汁原味地呈现，使一段视频或一两句话可能瞬间诱发舆论的轩然大波。同样，新兴媒体也存在鱼龙混杂、谣言满天飞、标题党、哗众取宠、管控难等问题。

应继续强化党报党刊、通讯社、电台电视台等传统主流媒体在意识形态工作中的主力军作用，坚持其把握正确导向、传达党的声音、反映人民意愿、引领舆论走向的功能定位，进一步塑造权威、公正、理性、负责的严肃媒体形象；充分整合传统主流媒体长期积淀的内容资源和人力资源，发挥其在编采人员专业、内容来源可靠、深度报道权威等优势；加大人力财力投入和政策扶持力度，加快传统主流媒体进行现代传播能力建设和国际传播能力建设的步伐，促进其通过创新和融合产生网络电台、网络电视、网络报纸、手机报、手机电视等新的媒体形态，推进数字化、网络化、移动化转型。这种战略转型是全方位的，内容上由同质化转向差异化，受众上由面向大众转向着眼分众，形态上由传统媒体转向全媒体，业态上由单一产业转向多元产业，队伍上由专一人才转向复合人才，管理上由事业化管理转向事业与企业化管理相结合。

现在，网上信息源头和传播渠道急剧增多，网络舆论的规模越来越大，以互联网为代表的新兴媒体日益成为正确思想与错误思想交锋的平台、健康文化与腐朽文化较量的场所，更是意识形态领域渗透与反渗透的战场。要占领新兴媒体舆论引导的制高点，就应坚持科学管理、依法管理、有效管理，落实全国人大常委会《关于加强网络信息保护的决定》，加快网络法制建设、网络诚信体系建设，推进微博客用户真实身份信息注册认证工作，加强网站登记备案、接入服务、域名和IP地址等基础资源管理，对涉及公共利益的网站信息服务实行行政许可制度，完善市场准入和退出机制，严厉打击网络谣言，建立有害信息预警、发现、处置机制，规范网络信息传播秩序，培育网上理性声音、健康声音、建设性声音，使网络空间清朗起来。

毋庸置疑，媒体融合发展是大势所趋，只有让不同表现风格、不同受众定位、不同覆盖范围的媒体，既相互配合、相互补充、相互呼应，又各显特色、各尽其能、各展所长，才能构建舆论引导新格局，打好意识形态斗争主动仗。