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部 委

三部门要求加快推进高等农林教育综合改革

2013年12月26日，教育部、农业部和国家林业局在京召开全国高等农林教育改革工作视频会议，深入贯彻落实中央关于“三农”工作的重要部署要求，加快推进高等农林教育综合改革。教育部部长袁贵仁、农业部副部长张桃林、国家林业局局长赵树丛出席会议并讲话。袁贵仁强调，要着力创新高等农林教育人才培养机制，加快拔尖创新人才培养，加大应用型人才培养，深化面向基层的农林教育改革。要着力强化高等农林教育实践育人环节，进一步加大实践教学投入，加强实践教学改革和基地建设。要着力提升高校科研对农林发展的贡献率。高等农林院校要主动承担重点农林科研项目，不断提高原始创新能力，加快科技成果转化应用。要着力形成推动高等农林教育综合改革的合力，进一步加大对高等农林教育的支持力度，强化涉农林专业招生政策支持，加强高水平教师队伍建设，组织实施好卓越农林人才教育培养计划。

教育部：高校科技人员将分类评价

近日，教育部官网发布的《关于深化高等学校科技评价改革的意见》明确提出，对高校、教师科研实施分类评价。

其中提出，对主要从事创新性研究的科技活动人员实行代表性成果为重点的评价；对基础研究人员的评价以有利于潜心研究、长期积累，催生重大原创性成果为重点；对应用研究人员的评价以聚焦需求，具有自主知识产权和重大技术突破为重点；对主要从事技术转移、科技服务和科学普及的科技活动人员实行经济社会效益和实际贡献为重点的评价；对从事技术支撑和服务的科技活动人员实行以服务质量与实际效果为重点的评价；对高校创新团队实行以解决重大科技问题能力与合作机制为重点的整体性评价；对高校创新平台（机构、基地）实行以综合绩效和开放共享为重点的评价。同时，高校要建立长效评价机制，避免频繁评价。科技活动人员的评价周期原则上不少于3年，对青年科技人员实施聘期评价，创新团队和平台基地的评价周期原则上不少于5年。

基金委：制定创新研究群体项目管理办法

2013年12月27日，国家自然科学基金委员会印发《国家自然科学基金创新研究群体项目管理办法》。其中指出，依托单位的科学技术人员申请创新群体项目应当具备以下条件：具有承担基础研究课题或者其它从事基础研究的经历；保证资助期限内每年在依托单位从事基础研究工作的时间在6个月以上；具有在长期合作基础上形成的研究队伍，包括学术带头人1人，研究骨干不多于5人；学术带头人作为项目申请人，应当具有正高级专业技术职务（职称）、较高的学术造诣和国际影响力，申请当年1月1日未满55周岁；研究骨干作为参与者，应当具有高级专业技术职务（职称）或博士学位；项目申请人和参与者应当属于同一依托单位，作为项目负责人承担过创新群体项目的，不得作为申请人提出申请。还规定，创新群体项目研究期限为6年，申请人应当是申请创新群体项目的实际负责人。

人社部：开发更多适合高校毕业生的岗位

在2013年12月26日召开的全国人力资源和社会保障工作会议上，人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，2013年全年全国城镇新增就业已达到1300万人，城镇登记失业率控制在4.1%左右。人社部门将高校毕业生就业工作放在首位，全力推动落实国务院新出台的高校毕业生就业创业扶持政策，实施就业促进计划，基本实现了就业水平不降低、有提高的目标。

据尹蔚民介绍，初步确定，2014年城镇新增就业要达到1000万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内。因此，2014年将制定实施促进高校毕业生就业创业的扶持政策，开发更多适合高校毕业生的就业岗位，并规范招人用人制度，努力消除各种就业歧视。同时，要进一步完善更加积极的就业政策，推动出台新一轮就业创业政策。加大对高校毕业生就业创业的扶持力度，统筹推进“三支一扶”等基层服务项目，健全高校毕业生基层服务保障体制。

教育部：国际学生不参加军训和政治性活动

据教育部网站消息，教育部2014年1月3日印发《学校招收和培养国际学生规定》（征求意见稿）。其中显示，中国学校一般不组织国际学生参加军训、政治性活动。国际学生经学校同意，可以在校内指定的地点和范围举行庆祝本国重要传统节日的活动，但不得有反对、攻击其它国家和民族的内容或者违反公共道德的言行。国际学生经学校批准可以在学校内成立联谊团体，在中国法律、法规规定的范围内活动，并接受学校的指导和管理。同时指出，学校应当尊重国际学生的民族习俗和宗教信仰，但不提供宗教活动场所。学校内不得进行传教、宗教聚会等任何宗教活动。此外，国际学生在高等学校学习期间可以参加勤工助学活动，但不得就业、经商或者从事其它经营性活动。

地 方

黑龙江：推行高校思政课专家听课制度

近日，黑龙江省委高校工委、省教育厅制定了《黑龙江省高校思想政治理论课专家听课制度》，在全省思政课教师中选聘44名听课专家，每门课程拟聘6位至8位专家，将于2014年新学期开始正式推行。专家听课对象为全省普通高校所有思想政治理论课专兼职任课教师（包括外聘教师），重点是中青年教师。专家每次听课时间不少于1学时，每学期听课不少于6学时。听课专家要填写听课记录表，每学期末要认真撰写听课情况工作总结，提出课程教学改革的意见和建议。实施听课制度，对提高思政课教学质量、加强师资队伍建设都具有重要意义。

江苏：大学生退役士兵复学可申请换专业

2013年12月30日，江苏省退役士兵教育培训工作会议召开，江苏省政府、省军区同时印发了《关于进一步加强退役士兵安置工作实施意见》。其中明确指出：退役士兵原是本科生的，可申请转本校其它专业学习；原是专科生的，取得专科毕业文凭后可以免试转入本校同专业或相近专业本科学习。属独立设置的专科学校专科生，经本人申请，由学校报省教育行政部门统筹安排到同专业或相近专业本科学习。此外，从江苏征集的大学生士兵退役后复学的，剩余学制时间的学杂费、住宿费、生活补助费由政府承担，并由征集地人民政府参照当地退役士兵自主就业一次性经济补助金标准发放经济补助。endprint

江西：高校主要领导不分管“人财建”

为更好规范高校权力运行机制，堵塞高校管理漏洞，2013年12月25日，江西省委教育工委、省教育厅出台《关于加强和改进全省高等学校反腐倡廉建设的意见》，针对高校的干部管理、资产管理、工程征地、招生考试、合作办学等重点领域提出了28条具体意见。其中明确指出：要求完善领导班子集体决策制度，坚持“三重一大”（即重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用）等重要问题党委会集体决策制度，推行高校党政主要领导不直接分管组织人事、财务、基建工程的制度。健全高校党委决策实施情况反馈、评估、调整和纠错改正机制。建立完善决策失误责任追究制度，建立专家论证和征求意见等制度。完善教代会制度，对于事关学校改革发展的重大问题和涉及教职工利益的重要事项，应充分听取群众意见。

湖北：民办高校可自主确定学费标准

湖北省近日召开高等教育工作会议，对湖北省高等教育发展与改革进行了新的部署，并强调进一步扩大民办高校办学自主权。按照《湖北省人民政府关于进一步促进民办普通高等教育发展的若干意见》，从2014年开始，湖北民办普通高校可结合办学成本等因素自主确定学费标准；可根据国家有关规定和核定的办学规模自主确定年度分专业招生计划和跨省招生计划；可开展试点学院改革，如与公办高校联合开展专业硕士教育试点等。这些均属于突破性政策新举。此外，湖北还提出民办普通高校可按照学校自愿申请，分为非营利性和营利性分类管理，非营利性民办高校可以享受与公办高校同等的税收和优惠政策，营利性民办高校按照市场机制自负盈亏。

宁夏：高校将开设民族宗教理论与政策教育课

据报道，宁夏将从2014年起在全区8所本科高校和8所高职院校全面开设民族宗教理论与政策教育课。这门必修公共课主要面向高校一年级、二年级学生授课，本科按2个学分考核，高职按1个学分考核。据了解，2012年，宁夏即提出要在高校开设民族宗教理论与政策教育课。由于国内没有现成教程，宁夏教育部门组织区内外民族宗教专家编写了《中国民族宗教理论与政策教程》，并于2013年9月正式出版。为开好这门课，宁夏教育部门已经举办了首期高校民族宗教理论与政策课教师培训班。

天津：高校食堂大宗物资采购平台建成

为让“保证食品安全、稳定食堂物价”成为学校必须要打通的难关，天津市教委推出了“天津市‘农校对接高校食堂大宗物资采购平台”，用“好政策”与“智慧管理”帮助学校解决难题。规模采购，降低了食堂采购成本。从2012年开始运行，经过两年的试点、扩面，天津市覆盖多层次学校食堂的大宗物资政府采购平台已基本建成。这一平台的建成，规范了学校与供应商的交易行为，实现了交易的可控可查，进一步完备了该市高校后勤基础数据库，还实现了采购原料的可追溯，极大地确保了高校食堂的食品安全。越来越多的学校积极申请加入，从最初的16家学校达到目前的49家，约35万学生从中受益。此外，“政采平台”采购额也越来越大：2012年，通过高校食堂大宗物资政府采购平台采购1499宗，金额2455万元；2013年，通过该平台采购3994宗，金额7502万元。

河南：建高校协同创新中心优胜劣汰管理机制

今年1月2日，河南省政府召开全省高校协同创新推进工作座谈会上获悉，该省将建立优胜劣汰的动态管理机制，在4年期满考核时，对社会贡献大的省级协同创新中心将继续授牌支持；对社会需求弱化、创新质量较差、社会贡献度小的中心将摘牌退出；对新增社会急需、培育效果好、预期社会贡献大的校级中心将给予授牌补进。

会议强调，政府各有关部门要大力支持协同创新主体解难题、破瓶颈，赋予协同创新中心在项目建设、机构运作、人才引进等方面更大的自主权，打造高等教育改革“政策特区”。河南决定，今后将采取成熟一个认定一个的办法，力争到2015年使省级协同创新中心总数达到30个左右。要加大政策支持和财政投入，引导企业和社会投入，落实好鼓励科技创新的税收优惠政策，加快形成多元化、多层次、多渠道的高校协同创新投入体系。

院 校

天津大学：实行创新人才招生试点计划

天津大学刚发布的2014年招生方案显示，该校将开始一项面向创新人才的招生试点计划，在决定考生录取与否的因素中，高考成绩只是一项标准，不再是唯一标准。由于是首次进行如此大力度的招生录取改革，审慎起见，天津大学将试点范围限定在精仪学院的生物医学工程专业，且仅在天津市和江苏省进行，同时要求入选者的高考成绩不得低于当地一本线。

天津大学将此计划命名为“B计划”。参加该计划的考生将按综合评价总成绩从高到低排队录取，而综合评价总成绩=高考成绩×60%+面试成绩×40%×（当地高考总分÷100）。据介绍，此举有望破除高考的“独木桥”效应，具有“重视高考但不唯高考”的特点，向社会发出“唯才不唯分”的信号。

中国药科大学：读博士实行申请考核制

中国药科大学消息，该校将扩大研究生的招生规模，探索博士生申请制度。在该校公布的今后5年发展任务中，明确了“推进研究生培养体系综合改革，逐步实施博士研究生招生申请制度”。据介绍，博士研究生申请制度实为“博士研究生申请考核制度”，由学生申请，学校进行考核。该制度将以往以考核知识为主转变为考核能力为主，但是这里的考核不等于考试，考察的内容更加多样，而且不再把入学考试成绩作为唯一指标，可综合之前的成绩等。同时，该制度充分体现国家提倡的“导师是研究生培养的第一责任人”的精神，增加导师在研究生录取中的自主权和责任意识。

安徽工业大学：学生入党需过公开答辩关

日前，安徽工业大学计算机学院创新实践“入党公开答辩制度”，要求大学生入党得过公开答辩关。由评议答辩小组对申请人的入党动机、思想理论修养等进行全面评议考核，最终综合形成评价意见。据了解，为了确保入党答辩精细化、规范化，该院建立了入党答辩题库，将覆盖面广、针对性强，不易理解又亟待解决的问题纳入题库，在答辩现场由答辩人从题库中随机抽取回答；参加该院答辩小组的不仅有院党委委员、辅导员老师、党员代表，还有一支特殊的队伍——每班的班级代表以及来自各个学生机构的党外学生代表，他们自始至终见证了整个答辩过程。“公开答辩”使大学生入党少了神秘感，多了公开化、透明化。另外，学习成绩优异不再是学生入党的唯一标准。endprint

浙江大学：设立教学促进津贴

在鼓励教授、院士给本科生上课后，浙江大学最近又推出新政：设立教学促进津贴，一年预算资金2000万元。此款项是额外奖励给用心上课的教师。据介绍，根据2013年上课教师的表现，约500位教师拿到了总额近800万元的奖金。2000万元还剩1200万元，积攒下来，2014年可以奖励给用心上课教师的资金就有3200万元。

教学促进津贴又被叫做E津贴。在浙江大学的设计里，能享受E津贴的主要是两类教师：一类是上优质课程的教师，包括本科层次的全英文课程、通识核心课程、大类核心课程、专业核心课程和实验核心课等；另一类是开设跨学科、跨院系公共基础课程的教师，主要包括本科层次的通识课程、大类课程（含实验课程）、研究生层次的公共课程和跨院系专业课程。

贵州大学：动漫卡通书籍帮助大学生学政策

最近，一个可爱的卡通形象“贵贵”成了贵州大学学生中的新“明星”。“贵贵”是一名虚拟的大学男生，由他解读十八届三中全会的一本动漫书《改革，为了我们希望的生活》一出版就走红贵州大学校园。这本动漫书的策划人之一、贵州大学团委副书记吴东恒介绍说：“十八届三中全会召开后，学校党委要求采取各种方式组织好青年学生学习。但是用传统的说教方式，显然无法让90后青年学生产生兴趣，不能收到好的效果。于是我们召集了校学生会的干部一起讨论，大家最后决定采取动漫的形式，请艺术学院美术系的师生帮忙，制作了这本画册。”“贵贵”解说的内容涉及二胎政策、上学公平、高考、就业创业、医疗改革、退休等，色彩明快，构思新颖，通俗易懂。有学生表示，拿到画册很惊喜，漫画非常生动有创意，大家看着漫画，很轻松地就学习了解了十八届三中全会的主要精神。据介绍，该校以后还将“请”“贵贵”更多地为大学生解读政策，帮助他们学习时政。

江西环境工程职业学院：牵头建林业职教集团

2013年12月28日，由江西环境工程职业学院牵头的江西林业职业教育集团正式成立。该集团是以自愿加入的林业类职业院校、行业协会和相关企事业单位为主体的利益共同体，目前有120家单位加盟。集团以人才培养、科学研究、行业发展为目的，通过加强政府、行业、学校、企业、协会、科研机构的合作，优化资源配置，形成以职业教育院校为主体、以企业和行业为依托的多层次、立体化办学体系，实现学校、企业、行业和区域之间的资源共享、优势互补、共同发展；通过建设产学研合作机制，培养技术技能型林业人才，促进职业教育和区域经济社会发展。

据悉，江西林业职业教育集团主要的功能包括：加快推进信息平台的建设，通过建设集团网站、制作集团简报，实现集团成员信息共享；构建现代职业教育体系，进行职教集团发展战略的理论研究和实践探索；实现职业技术人才供求信息共享，深入推进工学结合、校企合作，培养技术技能型人才；实现技能鉴定机构、培训中心和实验室、实习基地等资源的共享，建立新型的校企合作实训基地；实现集团内院校之间的合作与交流，推进中高职衔接以及高职院校与本科院校联合培养模式。据介绍，集团下设“人才培养工作委员会”“科技推广与创新工作委员会”“现代职教体系建设工作委员会”“就业平台建设工作委员会”等4个委员会。

国 际

美国：5个优秀学区获奖1.2亿美元奖金

据美国教育部网站2013年12月17日报道，美国教育部近日公布“力争优秀学区”竞赛获奖的学区名单，5个获奖学区将会获得约1.2亿美元的奖金。“力争优秀学区”竞赛的评选是根据每个学区教育改革的远见与能力，以及那些能够为教育者提供资源以提高学生成绩、为学生就读大学或就业做好准备而设立的教育计划。这个竞赛的评选也偏爱那些由公共和私人组织共同创办的，能够提供满足学生学校教育之外的学术、社会和情感需求的学区。获得本届“力争优秀学区”奖励的5个学区是从21个州的200个候选社区中评选出来的，5个学区分别是南卡罗来纳州的克拉伦登县第二学区、密西西比州的克拉克斯市学区、得克萨斯州的休斯顿独立学区、肯塔基州的硅谷教育合作学区和阿肯色州的斯普林代尔学区。

墨西哥：过半大学生染毒

据新加坡联合早报网报道，墨西哥高等教育院校联盟对全国80所高等院校的大学生进行的一项调查结果显示，超过50%的大学生在2013年接触过毒品。该调查结果表明，墨西哥大学生最容易接触到的毒品种类是大麻、可卡因、冰毒和海洛因。被调查的每10名大学生中就有8名认识经常吸食毒品的“瘾君子”，只有约63%的学生在校园中有安全感。参与调查的学生称，威胁墨西哥校园安全的最常见犯罪活动主要有酗酒、抢劫、盗窃、敲诈、贩毒和帮派暴力。此外，受调查的每10名大学生中有7人曾在过去一年中成为这类犯罪行为的受害者，很多大学生甚至因从事毒品犯罪而荒废学业。

英国：明年取消本科生人数限制

据英国泰晤士报高等教育副刊近日报道，英国财政大臣乔治·奥斯本发表声明，英国政府将于2015年全面取消对本科生人数的限制，2014年英国大学将增加3万个招生名额。这是通向取消名额限制的一个过渡阶段。乔治·奥斯本指出，一些年轻人在学校努力学习并获得优异成绩，希望能够获得一笔贷款来支付大学学费继续接受高等教育，但由于某种限制，却被大学拒之门外，这样的年轻人数量每年大约有6万人。政府今年将会增加3万个大学招生名额，明年完全取消大学招生人数限制，并为科学、技术和工程专业提供更多财政支持。据估算，过渡阶段学生数量的增加将带来的财政预算增长为7亿英镑。

日本：加强与亚非国家的科研合作

据英国《大学世界新闻》报道，日本政府近日表示，希望借助高等教育国际化的趋势，来增强日本的全球影响力和软实力，他们将注意力集中在研究合作领域，尤其是加强与亚非发展中国家的共同研究与合作上。日本最近就在非洲进行了一系列尖端研究计划，如在坦桑尼亚开展的野生动物保护项目、与肯尼亚共同建设的水生和生态系统保护、消灭疟疾项目等。

据悉，日本学术振兴会是由日本政府出资建设的独立行政法人，负责管理高等教育机构的科学资助，其所负责的尖端研究基地计划支持本国学术机构与国外大学开展联合研究项目合作。2012年，该学会开展了两个大型的联合研究项目：打造网络研究平台以及创建亚非科学平台。具体联合研究项目针对发展中国家面临的现实挑战而展开，比如水资源问题、气候变化、灾害和热带医学等。这些项目平均研究期限为5年，每年日本学术振兴会提供约20万美元的资助。

新加坡：国际排名不影响大学治校方略

据新加坡《联合早报》报道，继新加坡总理李显龙提醒新加坡大学不应为追求名次而忽略所肩负的教育重责后，新加坡国立大学和南洋理工大学的校长日前分别强调，国际排名不会左右两校的办校使命及发展策略。据介绍，近年来，各种各样有关大学、大学课程，甚至是大学声誉的排名涌现，新加坡国立大学和南洋理工大学在各个排行榜的表现向来不俗。新加坡政府国会教育委员会负责人指出，从某些方面来看，一所大学受到国际认可相当重要，尤其对毕业后想到国外求职的学生而言，雇主审阅申请者的学历时，可能会参考他们就读的大学的排名；但目前还不觉得本地大学对排名的重视，已经到极端的程度，尽管如此，大学的重点还是应该放在好好培养学生身上。

法国：缩减大学学士学位种类减少辍学现象

据法国解放报网站报道，法国高等教育与研究部近日宣布，2014年将把322个学士学位减少至45个。法国大学中曾经的有机化学、生物化学以及化学专业将只保留“化学”专业称谓；在机械和工程学方面的各种专业也将简化成两个学位：物理或化学物理。这样做是为了让学生有更多的时间更简单地选择他们感兴趣的专业，避免过早决定其专业方向，从而减少学业失败和大学辍学现象，更好地培养人才。endprint