浅谈建筑工程项目成本控制

程鹏　岳亮

摘 要：文章结合笔者多年建筑项目工程造价控制与管理实践经验，详细分析探讨了建筑工程项目成本控制的内容、特点及主要控制措施，并进行了具体总结。

关键词：建筑工程；成本控制；工程造价；控制措施

建筑工程项目管理的任务包括：安全管理、成本控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理、组织和协调，即“三管三控一协调”。其中成本控制直接关系到项目的盈利能力，是项目管理者最本能的关注重点。工程项目成本的发生涉及到项目的整个施工周期，从施工准备开始，经施工过程至竣工移交后的保质期结束。在整个过程中分阶段进行目标成本、实际成本的实际对比，对各阶段目标成本完成情况进行差异分析，提出改进建议，使实际成本接近或控制在目标成本之下。在施工的各阶段对建筑工程成本的控制，具有十分现实的意义。

1 建筑工程项目成本控制的基本内容

建筑工程项目成本控制，是指在项目成本的施工过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和控制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本范围之内，保证成本目标的实现。从管理学的角度，施工成本控制的任务被定义为：施工成本预测、施工成本计划、施工成本控制、施工成本核算、施工成本分析、施工成本考核。

2 建筑工程项目成本控制的动态流程

建筑工程项目成本控制是一个动态的过程，它符合PDCA循环改进的模型（Plan，计划；Do，执行；Check，检查；Action，处理），按照比较、分析、预测、纠偏、检查的步骤实施循环改进。因此，在项目全寿命周期中，不断的进行数据的采集和统计是成本控制的基础。将编制的目标成本和实际成本不断的进行比较，分析当前的成本偏差，并据此预测未来成本的趋势，如果成本超支超出一定范围，则需要采取纠偏措施，并对措施实施后的情况进行检查。这个动态的过程依赖于数据的及时性和准确性。因此，将成本控制的观念充分渗透到施工技术和施工管理的措施中至关重要。

3 建筑工程项目成本控制的目标分解

根据建标[2013]44号文关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通知的规定，工程成本由人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费等组成，规费为不可竞价费。对于不同的成本项目，应采取相应的措施：

（1）人工费：提高施工人员素质，精简施工管理人员，加强对现场劳务人员管理，调整施工流水节拍和步距，优化网络计划，合理安排工序衔接，提高劳动效率，杜绝窝工、拖工期等非必要的劳动力定额。

（2）材料费：控制材料成本要从价格和用量两个方面考虑。价格上要通过公开招标竞价等手段，在不影响质量或设计许可且不影响功能和安全的前提下，尽量选用价格低廉的材料；用量上，加强材料的科学管理，严格规范定额制度，将材料管理落实到责任人。

（3）施工机械使用费：加强培训，提高施工机械操作人员素质，优化施工组织设计，减少机械空载和低载运转，提高机械使用率，降低机械维修率。对自有设备科学计算经济寿命，避免老牛破车式的不经济使用方法。充分发挥自有设备能力，通过科学计算，合理分配自有设备和租赁设备。

（4）企业管理费：积极组织施工管理人员学习专业知识，提高施工管理人员素质和业务水平，加强科学管理，减少现场各项杂费，降低管理费用。

4 建筑工程项目成本控制的分析方法

综合成本是指涉及多种生产要素，并受多种因素影响的成本费用，如分部分项工程成本，月（季）度成本、年度成本等。由于这些成本都是随着项目施工的进展而逐步形成的，与生产经营有着密切的关系。在进行成本分析中可供选择的技术方法（也称数量分析方法）很多，在实际工作中，通常采用的技术分析方法有对比分析法，因素分析法和相关分析法等三种。

5 建筑工程项目成本控制的具体措施

为了实现施工成本控制的任务，应当从多方面采取措施实施管理，通常可以将这些措施分类为组织措施、技术措施、经济措施、合同措施（管理措施）。

组织措施：明确负责建设工程项目的机构设置及人员配备，明确部、处、项目负责机构。施工队之间职权关系划分。建立项目部各岗位成本管理责任制，明确成本控制者及其任务，从而使成本控制有人负责，避免成本大、费用超、项目亏、责任不明确等问题。项目经理全面负责项目成本控制工作，是项目部成本控制的责任中心。其他职能部门各司其职，项目部对各部门进行目标考核。

技术措施：对主要技术方案做出必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程成本，包括采用新结构、新材料、新技术、新工艺、新设备等。技术负责人应对整个工程项目的施工质量、成本进度负责，并把责任划分到每个施工人员，施工人员对本人所辖工作范围质量及成本负责，从合理角度对工料节约、机械利用率、工序合理安排、工程质量等方面进行全面控制。质量和成本要齐头并进，齐抓共管，减少因质量问题发生返工、修复等而产生额外的费用支出。

经济措施：根据项目特点、工期要求，制定项目资金使用计划，严格控制资金使用。根据经济学的现金时间价值理论，通过合理的手段使现金早流入、晚流出，充分利用现金的时间价值。设立节余奖，激励施工人员开源节流。

合同措施：从招投标阶段起好施工定额概算指标的估算，做好风险的辨识和评估。做好项目的前期策划，特别注意策划施工过程中利润增长点。在施工过程中加强施工过程中的合同管理，了解合同中各项要求，掌握合同中的索赔条款，关注合同的履行进度，避免被索赔并积极寻求索赔机会。加强合同变更和索赔的管理，及时履行变更和索赔程序。充分利用工程项目的合同结构，对分包商和供应商加强约束。