清廉源自亲民

乐朋

清康熙朝的张伯行，享有“天下第一廉吏”的美誉。他曾任福建巡抚、江苏巡抚、礼部尚书，官做得挺大，却能身居高官而秉持清廉。《新世说》载，在地方当官20余年的张伯行，每到一地，总是轻车简从，不带家眷赴任；每天吃用的米麦菜蔬，一布一丝，甚至推磨的牛、碾米的石碾，都从兰考老家运往任职之所，不沾当地一丝一毫。有次无锡县令送来惠山泉水，他觉得自己清廉如水，也就接受了，后来得知泉水系用老百姓的船运来的，耗费不小，顿觉心中有愧，立即退还。张伯行之清廉，实至名归。

清廉为官，殊属不易。张伯行清廉从何而来？我以为源自其有颗亲民之心。据《郎潜纪闻二笔》记述，张伯行刚任江苏巡抚，为禁止馈送礼品、整饬官场风气，专门撰写一则公告，布于督抚衙门。其文曰：

一丝一粒，我之名节；

一厘一毫，民之脂膏。

宽一分，民受赐不止一分；

取一文，我为人不值一文。

谁云交际之常，廉耻实伤；

倘非不义之财，此物何来？

公告一出，举城肃然，官场送礼风收敛不少。这个禁令，自是对督抚衙门大小官吏的警示，但它所彰显的，确为张伯行有颗“亲亲而仁民”（《孟子·尽心上》）之心。

亲民，不只是贴近民众，或密切与民众的联系，尤在于要把民众视同自己的亲生父母、兄弟姐妹，血脉相连，休戚与共。就是说，要把老百姓当作“天”，置人民利益于第一位，全心全意为人民谋福祉而不计个人的荣辱得失。不可说张伯行就是大清朝的“人民公仆”，因为那样就混淆了现代与前现代的界限，而且封疆大吏张伯行的权力来源，毕竟是康熙皇帝，而非大清国的人民；但他的那则禁止送礼公告，确然昭示了张伯行的亲民、爱民。将“一厘一毫”视为“民之脂膏”，即人民的血汗钱，所以“取一文，我为人不值一文”，这就凸显其高洁人格，而且把老百姓当成自己的父母、兄弟姐妹，敬畏之，亲近之，服务之。一句话，张伯行很自觉、不想贪，其为官操守，不负“天下第一”之誉。

然而，我们不能企望官员个个都是不生一丝贪念的圣贤。皇权时代，像张伯行那样的清官廉吏，只是凤毛麟角，不多见；相反，贪官污吏，比比皆是，真如王亚南生前所说，中国历史就是一部贪污史。防范官员贪污腐败，除了强化官德教育，使之不想贪，更紧迫的还要从权力来源、运作机制等方面构筑道道防线，真正把权力关进笼子里去，从而使官员不敢贪、不能贪。也就是说，要真正落实人民是国家主人的宪法准则，由人民自主选择官员，并对权力进行约束、监督，使之成为名副其实的公仆。

清廉源自亲民，牧民必生贪墨。心中装着老百姓，对待人民像对待自己的父母一样，为官清廉，庶几可待。若当官的自视为“民之父母”，甚至视百姓如牛羊、草芥，可任由奴役，半点敬畏心都没有，则贪官污吏的层出不穷、杀不胜杀，势所必然矣。张伯行固然可敬，但我们今天不能仅仅满足于官员的自觉、自律，即不想贪，而须三管齐下，通过体制、机制的改革，使官员既不想贪，又不敢贪、不能贪，即对官员有刚性的他律和外部约束，方能迎来河清海晏的明天！

（作者系资深杂文家）

责任编辑：张功杭endprint