试论高新技术产业开发区人才交流中心如何发挥“伯乐”的作用

刘彦璞

试论高新技术产业开发区人才交流中心如何发挥“伯乐”的作用

刘彦璞

高新技术产业开发区人才交流中心肩负着围绕产业开发区对各类人才的需求，构建全新的“政产学研金”信息平台，当好“伯乐”，积极为各类高新技术企业识别、发现、推荐“千里马”，从而使人才能够在适合自己的阵地上发挥最大的效能。文章对高新技术产业开发区人才交流中心如何做好各方面的工作进行了探讨。

高新技术产业开发区 人才交流中心 “伯乐” 各类人才

一、引言

我国高新技术产业开发区是依靠科技创新与经济发展，通过开放环境、给予政策、税收优惠等方面的支持，以智力引领，借鉴与吸收国际国内先进的科技资源、管理、资金等手段，在软环境、硬环境都给予局部优化，尽最大的可能将科技成果转化为现实生产力的集中区域。目前，我国已拥有50多家国家级高新技术产业开发区，同时还拥有一大批省市级高新技术产业开发区。

高新技术产业开发区人才交流中心是由高新区人社局下属的人才服务机构，新形势下必须坚持“以人为本”的宗旨，秉承“为民、高效、务实、创新”的服务理念，全面落实区党工委、管委会提出的人才强区战略，坚持为高新区经济建设服务，为用人单位服务，为各类人才服务，向社会提供人才招聘、人事代理、人才派遣、人才测评、人才培训、大中专毕业生接收、学历认证、人力资源管理及人事人才政策咨询、党员管理等服务。本文拟就如何发挥高新技术产业开发区人才交流中心“伯乐”的功能与作用展开探讨。

二、高新技术产业开发区人才交流中心肩负着引进人才、引好人才的重要任务

工欲善其事，必先利其器。高新技术产业开发区要想在激烈的市场竞争中，夺得先机，做好改革开放的先行者，就必须在引进人才、引好人才上下足功夫，真正做一名“伯乐“，让每一匹“千里马”都了解这里有肥沃的良田，有富饶的草场，可以让他们在一望无际的草原上纵横驰骋，跃马扬鞭，施展才干。因此，要紧紧围绕产业发展对人才的需求，搭建“政产学研金”整体互动平台，发挥产业比较优势，放眼全球视野，培养、吸引、聚集一批领军人才和优秀产业人才团队，推动人才整合、信息共享、成果转化和各类顶尖人才。要尽可能提升产业人才交流中的科技含量，促进“高、精、尖“企业发展，把培育功能同政策创新结合起来，”想人才所想，急人才所急“，只要是人才需要的，我们就要尽最大的可能去满足。从多层面、多学科、多角度、多专业引进人才，壮大园区内产业发展规模，推动产业结构向低碳、绿色、环保优化、促进产业链条向高新和高端方向发展，实现人才资源资本化、人才优势产业化。

三、高新技术产业开发区人才交流中心要建立当好“伯乐”、吸引人才的基本目标

一是总量目标。园区内产业人才总量要保持每年持续增长的态势，不断满足“高、精、尖、特”企业与产业发展的需求。到下一个五年计划，各地园区内人才总量要比目前所拥有的数量有一个较大程度的增长。

二是结构目标。要在一定时间内，引进一定数量的首席科学家、首席专家、产业专家组成员，以及一定数量的博士、硕士和高层次人才；形成宏观、中观、微观各个不同层面的人才梯队。建立一支“拉得出，站得稳，打得赢”的人才队伍，使产业人才分布更加合理，知识能力、层次结构与园区产业发展需求更加适应。

三是效能目标。要按照习近平总书记指出的：“按照先行先试、风险可控、分步推进、逐步完善的原则切实把企业作为重要主体，重视各类企业对制度建设的要求，鼓励企业积极参与试验区建设”。努力提升产业万名人才贡献率、产业人才资源发挥作用比率、科技成果转化率。行的薪酬计量方法，如薪点工资、计时计件工资、年薪、分红等工资制度，确保薪酬制度能更好地适应企业性质以及岗位性质，给员工以最大的激励。

四、高新技术产业开发区人才交流中心要全面完成上级交给的各项任务

1.推动产业相关部门和社会力量“聚起来”。一是集聚高端智力。根据产业发展需要，出台产业人才高地吸引国外优秀人才的优惠政策，形成柔性引进发达国家和地区产业高端人才和智力的常态机制，实现园区产业人才与世界一流人才智力对接互动。二是引进优秀人才。制定鼓励各类人才脱颖而出，大显身手的相关政策、制度、方案，急事急办，特事特办，开辟绿色通道，面向全省、全国乃至全世界引进园区内急需人才，看学历更看重能力，重资格更看重水平。不论是哪里来的“马”，只要能拿第一、只要能攻坚克难，能“过五关斩六将”，就是好“千里马”，就能得到自己应该得到的奖励。通过搭建项目载体和投资平台，高薪酬、高待遇地引进高新技术研发人才和企业经营管理人才，依靠他们推动企业快速发展。三是跟踪前沿成果。要积极与园区内外的高等院校、科研院所建立纵向与横向的紧密联系，信息共享，人才互动，有力地形成科技创新的“拳头”，才能拔得头筹，推动科技成果转化为产业现实生产力。四是整合工作力量。制定《产业人才高地建设联席会议制度》，将园区内各相关单位、各相关部门的人力资源管理工作者有机地结合在一起，形成众多的“伯乐”队伍，“千里马”自然会大批地集聚在一起。“千里草原任驰骋，描绘园区新锦绣”，就会吸纳更多的社会力量和民间资金积极参与园区建设，形成良性循环。

2.让“政产学研金”产业人才之间互动合作“活起来”。一是活跃内部的信息互惠，加强沟通。相关部门、协作单位，以及园区内各高新技术企业在人才建设方面，一定要互不设防，互通有无。只有通过大数据的沟通，共同搭建人才与政府部门、大专院校、科研院所以及园区内全部高科技企业的“桥梁”，切实建立通畅的信息通道，提高人才的关联度与互动性，为人才的各种科技创新活动提供政策支持、组织保障、技术支撑。二是要适时开展“人才互访座谈会”、“技术研讨会”、“学术讲座”等科研、技术含量高、学术氛围浓的各种有益于人才静心读书、苦心专研、努力创新，能够加快他们更新知识、优化知识结构步伐的大型活动，进一步拓宽人才的视野与广泛交流的机会，加强科技带头人和项目负责人的成果交流和技术合作，提高产业发展外向度。三是推进人才互动。采取产业论坛、人才沙龙、业务讲座等方式，发挥首席科学家、产业专家组、优秀人才团队等领军人才决策咨询、技术合作、核心带动、信息辐射等作用，形成产业人才森林效应。

3.实现人才队伍建设和产业发展“强起来”。一是加强紧缺人才开发。深入企业，深入基层，调查了解企业真正需要的人才与今后企业的发展动向，做好“提前量”，创新创业要素向产业强力汇聚。二是“请进来，送出去”，加大培养创新人才的力度。要敢于先试先行，不怕走弯路，与高校、科研院所相关部门、相关专业、科室建立密切的联系，重点培养所需专业人才的专业创新能力、综合素质以及技术创新、科技攻关和新技术应用能力。三是进一步优化创新人才的工作、生活环境。与企业一起共同为人才解决后顾之忧，努力为他们创造一个无论在学术研究、科研开发、技术攻关，还是在家庭生活、人际关系、街坊邻居等方面都能感到非常惬意的环境，从而使他们的正能量发挥到极致。

五、如何进一步发挥好高新技术产业开发区人才交流中心的“伯乐”作用

品质，来自深厚的积淀；辉煌，源于自我的塑造。又快又好地建设高新技术产业开发区，是党中央和各省、市党委、政府的重大战略部署，也是新形势对我们提出的要求。因此，我们要紧紧抓住机遇，锐意进取，当好改革开放的排头兵，不断提高核心竞争力，以当好“伯乐”为己任，开创各项工作新局面。

1.分宏观、中观、微观三个层次推进高新技术产业开发区产业人才高地建设。试点先行、滚动发展、梯次推进。各高新技术产业开发区要分别根据自己园区产业结构的不同，分三级建设产业人才高地。一是要突出自己园区的“高、精、尖、特”产业，以市场潜力大、技术含量高和管理细化程度高为准绳，尽可能引进能够走在国际、国内前列的高端人才，将凸显本园区特色的独特的品牌产业推向全国，建成一流的人才高地。二是加大研发力度，认真研究市场，用活用好政策，大胆闯，大胆试，自主改，建立在本省或一定区域内能够引领和覆盖市场销售的产业，建成具有一定范围内的比较优势的二级人才高地。三是建立在本市范围内能够保持优势、特色突出并具有放大效应的人才高地，从而能够将本地的特色产业进一步做大做强。努力形成多层次、多梯队、多专业、多角度的人才队伍，并且随时能够“召之即来，来之能战，战之能胜”的资源互享、层次多样、优势互补、人才互动的独具特色的高新技术产业开发区人才高地集群。

2.各地要根据自己园区的特点按不同的模式推动产业人才高地运行。以某市高新技术产业开发区为例，他们根据自己当地的特点，建立了四种不同的发展模式：一是化工、机械制造、生物医药、物流、会展产业人才高地，是以产业部门牵头模式，经济发展局、药监局、贸促会分别为主要负责部门，负责产业人才高地牵头建设工作。生物与医药产业办、物流业发展办、会展产业办为高地建设职能单位，定员、定岗、定职、定责，选派业务能力强、综合素质好的专职人员具体负责高地运行。二是“三化”信息产业人才高地为产业协会牵头模式，工信局为主要负责部门，光电信息产业协会负责本高地的具体工作，认真当好“伯乐”，建立了能够及时与外部和同行业以及相关人才联系、沟通的信息平台，而且还可以随请随到，及时上门服务，排忧解难；对内构建政产学研金有机结合的载体，推动人才引进、人才培养、技术交流等工作开展。三是高新区海外学人创业园人才高地为产业园区牵头模式，高新技术开发区管委会为主要负责部门，高新技术开发区党工委办公室为高地建设职能处室。四是根据当地煤化工、盐化工、石油化工、生物制药、机械制造、比较发达的情况建立相应的人才高地，这种高地为地方党委政府牵头模式，地方党委和政府为主要负责部门，党委组织部门具体牵头负责。产业人才高地主要负责单位“一把手”为第一责任人。这四种不同的负责模式推出以来，互相之间“比、学、赶、帮、超”，互助互动，竞相促进，取得了很好的社会效益与经济效益。

六、结语

“播下良种，精心耕作，精心管护，期待有好收成，并且把培育良种的经验推广开来。”习近平总书记语重心长的话语为我们打开了心扉，指明了方向。我们每一位高新技术产业开发区人才交流中心的工作人员都深深懂得，当好“伯乐”并不是一件容易的事情，需要我们真正了解“千里马”的内心世界，了解他们的所思所想，了解他们的喜怒哀乐，为他们尽可能地提供帮助，解决后顾之忧，为他们创造一个能够真正跃马扬鞭、驰骋千里的绿色的、环保的、可循环发展的“大草原”。只有真正懂得了他们的心思，才能与他们一起敞开思想谋划新思路，放开手脚最求新突破，努力创造更加国际化、市场化、法治化的公平、公正、高效的创业环境，不断提高高新技术产业开发区的核心竞争力。

[1]本报记者王志彦，徐蒙，俞陶然.奋楫争先当好排头兵先行者.解放日报，2014.5.29

[2]肇庆高新技术产业开发区.互动百科，2010.9.16

（作者单位：河南省濮阳高新技术产业开发区人才交流中心 河南濮阳 457000）

（责编：若佳）

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