农村消防安全形势分析及对策*

权长虎，金桂花

（延边州公安消防支队安图大队，吉林延吉 133000）

农村消防安全形势分析及对策*

权长虎，金桂花

（延边州公安消防支队安图大队，吉林延吉 133000）

做好农村消防工作对于推动新农村建设，维护社会安定和政治稳定，推动经济社会又快又好地发展，具有十分重要的意义.文章分析了当前农村消防存在的问题，在此基础上提出了加强农村消防安全管理的对策.

农村消防;消防安全管理;消防工作

当前，我国农村的消防安全问题日益突出，农村火灾逐年增多，损失逐年上升，农村的消防安全形势十分严峻.如何做好农村的消防安全工作，保护人民财产安全，是当前消防工作面临的重大课题.

1 当前农村消防存在的主要问题

（1）消防安全管理工作滞后于农村的经济和社会发展的步伐.目前的农村消防管理工作存在着诸多不配套、不落实的问题.有的政府领导，特别是基层乡、镇领导还没有充分认识到做好农村消防工作的重要意义，没有明确各自在防火工作中的职责和义务.致使农村消防安全责任制在基层组织中没有得到落实，农村消防安全宣传工作难以实施，防火监督工作出现的断层和空白.农村消防基础设施的投入很少或基本为零，严重制约了农村消防工作的可持续发展.

（2）群众的消防法制观念淡化，消防安全意识淡薄.相关统计数据表明，生活用电、火不慎是造成农村火灾的直接原因.而人为纵火则是引发农村火灾的另一个原因，往往因为一些小事上的争吵，有的村民就会将别人家的柴火垛点着，这种现象在实际工作中时有发生.此外，封建迷信也是引发火灾的又一因素.这些现象在一定程度上反映出农村群众的消防法制观念淡化，消防安全意识淡薄.

（3）基础设施建设未与经济和社会的发展同步.大部分地方政府未对农村作出具体的消防规划，建筑比较随意，消防间距不足，房屋的耐火等级较低，公共消防设施和消防器材缺乏，历史欠账较多，消防通道达不到要求，缺少水源;地理位置较偏僻，地形复杂，过道狭窄，路况差;新型消防车难以进入，导致火灾扑救困难.

（4）消防力量不足，抵御火灾的综合能力薄弱.在农闲季节农村的青壮年大多数外出打工，加之农村大多数分布较散、通讯不便、交通不畅、灭火设施不足，导致一旦发生火灾第一时间难以发现，难以扑救.虽然一些地方建立了义务消防队，但是从实际情况来看，由于地方领导不够重视，缺少经费，参与人员较少等原因，也未起到扑救和预防火灾的目的.

2 加强农村消防安全管理的对策

（1）推动落实消防工作责任制，加强农村公共责任建设.针对农村消防工作基础薄弱的现状，积极推动各乡镇狠抓落实农村消防安全工作责任制，成立由政府领导主导、部门领导参与监管的农村消防安全工作机构，进一步加强对农村消防工作的监管、调度［1］.各乡（镇）成立消防安全委员会，定期研究农村消防安全工作，协调解决农村消防工作难点，督促检查农村消防工作落实情况，推动农村火灾隐患整改;将农村消防工作纳入到社会治安综合治理考评内容，推动农村消防工作发展.推进农村消防宣传教育，真正把做好农村防火工作变成农村基层干部群众的自觉行动.

（2）充分发挥各级公安机关及其消防部门的职能作用.一是，紧密结合农村消防工作实际，明确工作职责，加强部门协调，推动联合执法，组织开展农村消防安全专项检查，落实“网格化”排查措施，坚持“谁主管、谁负责”的制度，强化“一级抓一级、一级对一级负责”工作机制，形成“横向到边、纵向到底”的农村消防安全管理网络，大力清剿农村火灾隐患［2］.二是，充分发挥公安派出所点多面广、贴近群众的优势，积极强化公安派出所三级消防监督管理作用，深入乡镇农村开展消防监督检查，宣传消防知识，提高农村群众消防安全知识和防火能力，真正使消防工作深入到乡镇、村组;重点加强对边、散、远、小乡镇农村消防安全的检查力度，做到不留监管盲点和死角.对于检查发现的问题，消防部门和公安派出所要及时解决，不留后患，确保农村防火安全;同时结合各地乡镇农村地域特点，采取行政村、村民小组、农户家庭联防形式，落实责任到户.

（3）加强农村地区消防规划建设.要改变农村基础消防设施建设薄弱的现状，把消防规划工作向农村延伸［3］.加强农村消防基础设施，应由乡镇政府投入建设经费，督促抓落实.乡镇政府可以每年从财政中拿出一定的经费，引导和帮助农村解决消防基础建设，也可以与扶贫工作相结合，通过小额信贷到户，以工代赈，捐赠集资等办法，落实乡镇、行政村发展规划.

（4）推动自我管理，强化多种形式队伍建设.进一步完善乡（镇）、村两级消防安全组织构架，以治安综合防控体系为依托，建立符合消防工作要求的自我监管网络，强化各基层公安派出所消防监督管理职能，推动派出所消防监督管理向农村企业及村、组、户延伸.一是，充分发挥公安派出所的主观能动性.发挥各乡镇派出所离农村近，对各辖区农村情况熟悉的优势，达到“救早、救小、救及时”的效果.二是，充分发挥专职、义务消防队的应有作用.通过有针对性、实用性的消防安全教育培训，努力提高农村居民自防自救、抵御火灾事故能力，真正把防火工作的触角延伸到农村的每个角落.

（5）推动宣传造势，组织开展农村专项消防培训教育.加强农村消防宣传教育工作，定期对村民委员会的负责人和专（兼）职消防队、志愿消防队的负责人开展消防安全培训，并联合民政部门不断深化消防宣传进农村、进家庭工作，大力普及消防安全知识，全力加强对老人、妇女和儿童以及留守人群的消防安全教育.做到宣传内容具体化、宣传载体广泛化、宣传方法多元化，向广大村民进一步普及消防安全知识，切实增强村民防火意识，提高村民自防自救能力.

总之，加强农村消防工作必须立足于提高农村自防、自救能力，以消防安全宣传教育工作为根本，形成政府组织，部门联动，群众自治的农村消防工作格局和良好局面，才能标本兼治，有效地遏制农村火灾的发生.

［1］雷波，颜成书.农村联动互助式消防安全机制研究［J］.科技创新与应用，2012（12）:328.

［2］赵峥，田颖.加强农村消防安全工作的对策探讨［J］.科技向导，2013（27）:296.

［3］余文浩.新农村建设中存在的消防安全问题及对策［J］.中华建设，2013（8）:134－135.

TU998

A

1008－7974（2014）03－0141－02

2014－03－10

权长虎（1980－），男，朝鲜族，吉林龙井人，防火检查助理工程师十级.

（责任编辑:岳朋）