高校校园一卡通账户账卡不平衡现象分析及控制策略

范小春

（金陵科技学院，江苏 南京 210000）

随着信息化水平的提高，高校数字化校园建设逐步完善，高校校园一卡通已成为各高校师生学习生活的重要帮手，实现了管理过程的智能化和信息化，提高了学院综合管理水平以及办事效率，形成了更高层次的对校内事务进行全面管理的校园管理系统，真正实现了校内“一卡通”管理模式。校园一卡通不仅结合了校园网络和学校的管理信息系统，其功能也已拓展到教学、科研、管理和服务的各个领域，整合了各类资源，创建了校园式的数字空间，不但方便了师生在校园里的教学生活，还缓解了繁重的校内事务管理工作，使得学校办公效率得到普遍提升，提高了学校的管理与科学决策水平。

一、我国高校校园一卡通系统运营模式

（1）我国高校校园一卡通系统发展现状

目前，我国高校校园一卡通系统发展普遍比较成熟，在高校管理及生活中占据了独特的地位，得到了各大高校的普遍应用。近年来，校园一卡通系统建设在原有的基础上进行了不同程度的开发及拓展，从初期单纯的资金转账和食堂超市消费，到目前将教学管理、信息查询、图书门禁、水电系统、报名缴费、网上银行、考勤签到等功能集于一身，为高校信息化建设提供了良好的平台及管理模式。

然而，我国校园一卡通系统的研发及使用相对国际上起步较晚，清华大学1996年才第一个开始筹建校园一卡通系统，直到2000年才开始正式投入使用。虽然历经十来年的发展，但各高校建设管理水平参差不齐，在应用及管理中存在的问题也日益突出。

（2）高校校园一卡通系统运营模式

校园一卡通系统涉及的金融交易数据巨大，大多数高校校园一卡通系统的年交易额都在千万元以上，为了确保金融交易的准确安全，选择合理的运营模式显得尤为重要。最常见的运行模式有：银行圈存、校内发卡结算；校内发卡，部门封闭式结算；银行圈存发卡、校内结算等几种模式。

一卡通系统除了相关的金融数据以外，还包含不同的图书借阅、教学管理、考勤签到等其他类型的多种数据，各大高校使用的功能也不尽相同，因此各高校校园一卡通系统也采用了不同的运营模式，部分学校为了降低投入成本采用银行圈存、校内发卡结算运营模式，但其安全性能较低，系统管理及运行维护责任较大；有些学校采用校内发卡、部门级封闭式运行模式，虽然此模式对系统要求标准低，运行成本也低，但技术含量、安全等级及可靠性较低，系统的扩展功能较弱，无法真正实现一卡多用；还有的学校采用银行圈存发卡、校内结算运营模式，可以实现跨学校跨地区运行，方便师生携带使用，但管理手续繁杂，使用范围窄，系统扩展及功能有限。比较其多种运营模式，仅由银行和学校联合运营的管理模式均存在管理结算、运营功能及系统安全上不同程度的弊端，已不适合高等院校对校园一卡通系统的功能需求，目前很多高校已经选择引入第三方专业一卡通公司参与，由学校、银行和一卡通公司三方共同进行校园一卡通系统建设维护的运营模式，发挥各自的资金和技术优势参与项目的建设和运营。

尽管各院校采用不同的一卡通运营模式，通过师生长时间的使用，以及对管理部门调研考察，均逐步显现出来一些比较突出的问题，其中一卡通账户账卡余额不平衡及非正常透支现象普遍存在，给校园一卡通系统的使用和结算带来较大的困难。

二、校园一卡通账户账卡不平衡现象分析

校园一卡通系统是一个集跨平台、跨应用、跨数据库的身份识别、消费管理及信息查询的多功能管理系统，不仅涉及多领域，还涉及到多个管理部门。经过多年的使用，很多高校在财务对账方面的问题逐步显露出来，主要表现在账卡不平衡现象，比如很多高校在毕业卡片注销的时候集中出现卡库不平的现象，导致学校的一卡通账户出现负资产的情况。分析其原因，主要集中在以下几个方面：

（1）数据收发过程中数据丢失现象

校园一卡通消费系统在使用过程中丢失消费流水记录现象常有发生，在一卡通消费系统刷卡POS机忽然断电或死机、用户在交易未完成时即移卡、读卡器或终端POS机出现问题、网络数据传输收发过程中网络中断等情况下均会出现交易流水异常，卡机扣费及回写数据未完成造成卡数据包不完整或丢失现象产生账卡异常。

（2）银校圈存未达账造成差异现象

现在的一卡通充值、转账基本以校园一卡通多媒体自助操作为主，但部分新生在不熟悉操作的情况下使用自助设备时，会在银校圈存或转账未成功写卡时强行拔卡，即会造成系统余额比卡面余额多的现象。

（3）补卡造成账户非正常透支现象

当用户一卡通卡片损坏或丢失，必须到一卡通管理部门办理挂失和补办手续，在补办的时候以库中的余额作为当前余额写到新卡上。补卡时由于网络中断、消费终端异常等各种原因有可能存之前产生的交易流水没有回传，如在办理新卡后补卡前产生的流水才回传，则该账户必然会出现负数余额，产生透支现象。

（4）脱机消费造成的账卡不平现象

校园一卡通系统由于不能保证学校的网络和供电永不中断，为保证在网络故障或供电中断的情况下系统能够正常运行，终端POS均支持在线和脱机两种消费模式，但终端POS在脱机状态工作时，消费交易流水不能及时回传至系统数据中心，造成库中的账户余额大于卡上的余额，导致卡库不平现象，当系统采用“以库为准”账户数据统计模式时，终端平账会出现资产去向不明的现象。

（5）跨系统转账造成账卡不平现象

校园一卡通系统经过多年的升级换代，基本实现跨系统跨平台的对接，实现交易转账实时到账，如一卡通系统资金可实时转账至图书馆借阅系统、水电管理消费系统、学生收费管理系统等。但在转账过程中，一旦出现某一系统工作不正常，转账资金即会保留在中间库或临时库中，造成跨系统对账账卡不平。

（6）其他人为原因造成的账卡不平

由于校园一卡通系统大多采用非接触式IC卡，持卡人在转账或消费时均需将卡正确放置在终端POS机刷卡位置上，等待一定的读写卡时间，待卡片读写完成后方可移卡。但在实际应用过程中，不能确保所有用户均规范操作，一旦持卡人在消费转账操作时读卡时间过短，在卡片尚未完成写回操作之前就将卡片移走，即就会引起终端POS机无法确认是否消费成功，如果视为已经消费，系统回传流水会在库存中扣除缴费金额，但在写卡未成功的情况下，卡面余额将大于库存余额，在卡片读卡注销时会出现透支现象。

另外在商户变更过程中，终端POS机丢失或人为损坏，以及电源老化或使用不当，导致终端POS机电路板短路、数据存储芯片烧毁等多种情况均会造成数据流水丢失，造成一卡通账户账卡不平衡现象。

三、校园一卡通账户账卡不平衡控制策略

校园一卡通系统由于自身或管理方面的原因，出现诸多账卡不平衡现象，给学校财务管理部门带来账务的混乱，造成资金去向不明，给师生或商户带来损失，后果非常严重。因此，必须采取必要的管控手段来减少和避免系统账户账卡不平衡现象。针对大多数高校目前均采用的“以库为准”、“以卡为准”或“卡库结合”的三种对账模式，以下几种控制策略均可以减少和避免账卡不平现象。

（1）减少脱机消费模式，实时监控消费终端

校园一卡通的脱机现象非常普遍，由于脱机消费后终端POS机的消费数据不能及时回传交易流水数据，直接造成账户卡面余额与系统库存余额的差异。因此要尽量减少终端POS机的脱机消费模式，采用终端实时在线的模式消费，并实时监控终端在线情况，监控终端POS机的运行状态，防止发生脱机消费；一旦发生网络异常，监控系统进行报警，并记录产生相应的脱机故障流水作为备查，管理人员及时对脱机的终端POS机进行维护，如果是恶意脱机消费，应对当事人采取相应的处罚手段，维护一卡通系统的正常运营。

（2）建立合理补卡机制，减少透支现象产生

管理人员在给用户进行补卡时，必须通过数据收发系统及网络监控系统检查是否有脱机的POS终端以及没有回传的交易流水数据，在网络系统异常情况下，如果未及时回传的交易流水有补卡用户的交易流水，此时给用户补卡，将直接导致系统用户账号透支现象，造成不应有的损失。因此必须建立合理的补卡机制，在系统运行正常的情况下才能允予办理正常补卡手续，并将余额写回新办卡片，否则延期补办。若使用者急需补卡，另有它用时，也可以办理补卡，但必须延期回写余额，待所有流水回传对账无误后再将旧卡余额写回到新卡上。

（3）建立合理平账机制，对账核查交易流水

账户的账卡不平衡现象最主要原因为消费及转账数据的未及时上传和丢失造成。无论采取“以库为准”、“以卡为准”或“卡库结合”这三种对账模式中的任何一种，系统只要有未回传或丢失的交易流水数据，均会造成账卡差异，采用不同的对账模式，只是在结账时将差异金额确认分担给了不同的对象，而差额必然存在，用户、商户或是管理部门总有一方要来承担损失。因此，建立合理的平账机制就显得尤为重要。

一卡通消费系统在处理平账数据时，可分为数据未上传和数据流水丢失两种模式进行平账。数据未上传时，及时修复网络，回传数据。如有跨系统或银校圈存未处理数据，及时通知相关部门，做好对接工作；数据丢失处理办法是必须及时分析终端POS机消费数据，查看流水记录、中断的流水人工及时补遗。另外，如确认有交易账卡差额，且系统无法自动修正时，应及时通知用户至管理部门人工进行卡面余额交易修正，确保系统的账卡平衡。

随着信息技术及高校数字化校园建设的快速发展，新的需求与应用模式不断涌现，校园一卡通作为高校数字化校园的核心系统也将逐步完善，在适应新时期发展的同时，也不可避免地会出现一些新的问题。校园一卡通只有确保本系统优越的性能，才能为学校师生提供安全、系统、科学、稳定的电子信息化服务，才能更好地推进高校产业化的进程，才能更优质地服务于高校及地方。

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