全民终身教育理念下高校成人教育的转型发展

单 敏

（江苏工程职业技术学院，江苏 南通 226007）

成人教育是我国探寻符合社会发展的一种新的教育制度。从本质上来说，它的初衷就是倡导国人进行终身教育，从成人教育这种教育方式出台至今，一直在为成人的再教育起着非常重要的作用。就成人教育本身的特点来说，也是与终身教育的理念不谋而合的，成人教育的特点主要有内容丰富、形式多样，主要培养受教育者的终身学习的思想，生源来自全社会的各个阶层，没有约束，完全符合我国现在倡导的全民终身教育的理念。

一、全民终身教育与高校成人教育需求特征之间的隐性关系

全民终身教育不仅仅是我国教育的一个发展方向，更是实现全民小康生活的必需文化基础，所以，全民终身教育是符合大的国家背景的，是符合我国未来的发展方向的，是我国构建学习型社会的必然举措。在这样的一个大背景下，全民终身教育与高校成人教育的需求特征之间是有一定的隐性关系的。下面就其需求特征做一下简单概述。

1.定位准确，全民终身教育是符合时代发展要求的转型理念

全民终身教育是在现在我国教育的基本情况与国情符合的背景下做出的正确定位，是符合我国成人教育的发展情况的。在这个定位的背后，更强调学历与素质相结合，课堂上的理论知识与实践相结合。一个明确的成人教育的发展定位是非常有利于我国教育的发展的。

2.符合现在高校教育多样化需求

现在的高校教育可以说是百花竞放，不仅仅是简单的学历教育，那种传统的教育模式已经慢慢不被现在的国情所允许，取而代之的是更多的教育模式，例如素质教育、技能教育等等。相比较而言，成人教育还是有一定局限性的，但是全民终身教育的提出给我国的成人教育打开了新的发展途径，并且这种成人教育已经成为全民终身教育的需求。

3.构建实用性转型模式

全民终身学习型社会是在提出全民终身教育后我国对于社会建设的目标，如果想要实现这个目标，那么就必须要大力发展成人教育。在教育强国的这个关键时期，仅仅靠对学生的培养是很难实现的，因为学生毕竟是一小部分人，所以完成教育强国这样的重任必须是全面性的，必须靠构建实用性的模式去办教育。

二、高校成人教育在全民终身教育下的模式转型

1.以“社区学习平台”为主，构建多元化的教育模式

社区教育是前几年我国城市社区高度发达的产物，通过社团的积极组织，各个成员参加学习，可以说社区教育的目标与全民终身教育的理念是一致的。它们不像学校那样的学习系统化，无论你是谁，有什么样的学习基础，只要你想学，你就可以学，这就是社区教育的办学理念。可以说，它和全民终身教育有很大的关联，都是旨在提高全民的生活质量，营造一种学习的社会氛围，真正的做到活到老、学到老。而且我国的社区教育已经有了几年的办学经验，以“社区教育”为平台办学来实现全民终身教育的理念更容易，可以借助这个大平台让国民更容易接受。

2.丰富教学内容，开设“课程超市”的模式

在传统的校园里，教学内容是相对较死板的，是有一定的限制的，因为学生缺乏社会经验，没有一定的价值观等等原因，教学内容较为固定，但是开展全民终身教育，上课的学生是来自社会各个行业的，已经有了一定的社会经验，并且已经有了成熟的世界观、价值观，所以对于他们来说，教学的内容应该是多样化的、丰富的。全民终身教育的目标应该定位得更远，更加注重素质教育，摆脱传统素质教学的模式。

3.摆脱传统的教育模式，构建开放式的教育模式

我国传统的教育模式是以学历教育为主，主要是通过学校来进行教学，在毕业的时候考试合格者以学位授予为结束，这种模式现在依然是我国学校教育模式的主要方式。但是，全民终身教育是区别于传统的学校教育的，同样不能用学校的手段来进行管理。成人教育与学生相比，有文化底子薄、接受能力差的缺点，所以在教学的过程中，最主要的是调动学生的积极性，不能完全依靠学历教育，应该打造学历教育与非学历教育相结合的模式进行教学。建立“学分银行”来管理学生的学习情况，对于学员们的非正式所接收的教育要高度重视，并且有学分奖励。而另一方面，如何认定他们的学习成果也是一个棘手的问题。在这一方面就要降低水平，不能要求过高，要充分考虑学生的个性化的要求，予以肯定。不能只对学生的学校的学习成果肯定，对于从其他途径得来的学习成果同样要予以肯定。

三、成人高等教育模式型的路径探索

1.拓展教育渠道，重视合作办学的教育方式

高校成人教育最早是由发达国家提出来的，是以一种国家和企业联合办学的模式进行的，主要是为企业的员工进行培训工作，而培训的内容也主要以符合企业的要求进行的。近几年来随着国家经济的发展，我国也越来越意识到成人高等教育对于经济发展的作用，提出了全民终身教育的理念。可以说，我国的成人高等教育起步还是比较晚的，也正因为如此，可以学习很多发达国家的经验。最近几年，发达国家也看到了仅仅创办国家与企业联合的成人高等教育难以满足当前世界经济发展的形式，所以很多发达国家开发了多种教育方式，如职业学校、社会团体等等办学。比如在美国，现在国家办学只占国家总体办学的24%，其他主要由社会的团体或者企业办学。我国的成人高等教育可以直接吸取发达国家的经验，拓展教育渠道，主要鼓励联合办学，这里的联合包括国家、企业、社会团体、民间组织等等，实现由国家包办到以国家为引导，社会各阶层参与的教育模式。我国突破单一的教学模式，重视合作办学的方法使我国的成人高等教育走出了正确的一步，使我国的成人教育从校内走向了校外，从城市走向了农村，实现了真正的全民教育。所以，要想更好做好全民教育，不但要在地区拓展，更要从社会的阶层上进行拓展，由简单的学生阶层向工业、社区、农业或其他产业等不断地延伸。只有这样，全民教育才能覆盖整个社会。

2.从学历到学力的教育观念的转变

学历教育是自从我国恢复高考制度以来的教育观念，学生入学读书的目的也是取得一份这样的学历，但是随着国家经济的发展以及我国教育的发展，这种以追求学历为主要的教育观念已经不能满足当前的需要，现在我国已经注重对于学力的重视。在中央的文件中明确指出“学力是最可贵的生命力，最活跃的创造力，最本质的竞争力。”近年来，我国的成人教育在这一方面积极响应政策的改变，逐渐向岗位的培训和职业的教育为主要的教育方向。尤其是近年来人们的教育观念也在慢慢地发生着变化，人们越来越重视多样化的教学。成人高等教育也在加快转变教育观念，以各种符合条件的在职人员和不在职的人员为主要教育对象，这样不仅仅扩大了成人教育的生源，而且更加注重成人的全面素质的培养。成人高等教育也以此为契机，进入了一个发展的春天。从发达国家以及我国对于成人教育的经验来看，成人教育从不同的时间段来看可以划分为不同的价值取向。从开始办学的学历类型到国家与企业联合的职业取向类型再到今天我们即将转变的学力取向类型，并不是哪个类型是错误的，任何一种类型都是时代所要求和所能够给予的。不过从总体上来看，从学历到学力的转变是我国成人教育的发展，是符合我国经济以及教育发展的大背景的。曾经一位在美国生活过多年的华人说:“如果你想在美国生活得很好，就要处于不断的学习状态中，仅仅对于工作技能的学习是远远不够的，还要学习很多的其他的知识”。未来的社会是一个信息科技发展迅速的社会，如果不能进行知识的更新，将被这个社会远远地抛在身后。

3.拓宽传统的学历教育对象为学习志愿者

学历教育已经慢慢不在适合我国的教育体系，高等成人教育应该抓住这个契机，向学力教育进行转变，在转变的过程中，最重要的就是学员的转变，成人教育应该积极推动终身学习的理念。从现在的整个社会来看，需要进行的成人教育的人员数量非常之大，成人教育学校应该拓宽教育对象，把他们纳入到成人教育的队伍中来。

（1）建立灵活的成人高等教育体系。取缔原来的对于生源的障碍限制，实行宽进严出的招生准则，对一切符合招生条件的人员都应予以录取。

（2）将成人教育的市场推广到农村。我国农村的教育一直是比较薄弱的环节，所以发展农村的成人教育也有利于农村知识水平的提高。长期以来，因为农村的经济水平较差，所以教育水平较差，但是现在的社会主义新农村已经取得了很大的成果，人们的生活水平也取得了很大的提高，有了学习的条件。另外，现在的农村也在大规模地使用机械化作业，原来农村教育水平很难满足高科技的应用，所以拓展农村的成人教育之路是非常可行的。

（3）重视学力教育与非学历教育的教育观念。现在的成人高校教育应该更加注重学力教育以及非学力教育，开展企业需要的职业培训、社会职业的职称培训，并且开拓一些老年教育、闲暇时间的培训工作等等。

（4）多种教育制度并存。在上文我们简单地介绍了“学分银行”的制度，在高校的成人教育中还应该允许其他制度的存在，比如“带薪休假制度”“教育开放制度”等等，为社会上任何一个有学习需要的成人提供方便的成人教育。

全面构建小康社会是我国现阶段最主要的任务。全民终身教育的教育模式是符合我国实现小康社会的举措，它的重要性不可小觑，是为我国实现小康生活塑造人才上的优势。高校成人教育应该面对社会的这种需要，抓住这一发展的机遇，构建这样的一个平台，发挥高校成人教育的作用，为我国全面实现小康社会输送更多的人才。

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