探索高职教师“协议联盟制”的构想及应注意的问题

卞韵

（江苏省常州建设高等职业技术学校,江苏常州213016）

探索高职教师“协议联盟制”的构想及应注意的问题

卞韵

（江苏省常州建设高等职业技术学校,江苏常州213016）

推进教师的聘任管理，是高职院校人才培养的迫切要求。目前由于主客观等因素，在我国高职类院校教师聘任管理中出现了一些新问题。针对这些问题，文章分析了我国高职教育教学改革过程中所出现的一些新状况，并结合高职院校发展及改革的实际，提出了一些构想及应注意的一些问题。

教师聘任；构想；对策

（一）

目前，在我国各类高职院校大力发展和推进教育教学改革的过程中出现这样的问题：一些高职院校师资优势明显但跟不上社会经济及教育教学改革发展的要求，表现为缺少或缺乏担任课改课程或创新课程的教师。如原本师资力量较为雄厚的学校，但由于课改课程、创新课程或新设专业得不到师资保障，便不得不到校外聘请，从而造成了一种依赖性。而一些高职院校在师资方面并不显优势，虽也存在课改课程或创新课程得不到保障的现象，但却表现为不少教师外出兼职、兼课而造成了顾此失彼的现象。可见，高职院校之间缺乏一条师资链，当然也应看到，由于种种原因或某种条件的限制，一方面需要外聘教师的高职院校不一定能聘请到合适的教师，再加上对外聘教师难以管理，教学质量当然也就无法保证；另一方面由于不少教师外出兼职、兼课，甚至有些教师本末倒置，把精力投放在校外，使学校正常的教育教学活动受到影响。如何解决此类问题，笔者认为：在高职院校中应该引入教师联盟竞争机制，加强对外出兼职、兼课教师以及外聘教师实施统一管理和引导，使外出兼职、兼课教师的高职院校和被聘教师所在的高职院校、企业单位能够通过高职院校协议联盟形式进行选择，也就是说，高职院校、企业单位之间教师的互聘机制。通过协议进行联盟的方式强化教育教学管理的一种运行机制，即教师“协议联盟制”。

在高职院校中实行教师“协议联盟制”，可以起到以下几方面作用：

一是能够缓解课改课程、创新课程或新设专业的师资短缺矛盾。随着各类高职院校教育教学改革的大力推进，专业建设、课程改革等方面的深化，课改课程或创新课程将会不断增加，在这种情况下，实行教师“协议联盟制”这一途径，就有可能减化矛盾，而且起到迅捷、方便、保质保量的作用。

二是能够发挥资源共享，提升学校形象。目前在我国人才资源尚未完全通过市场调节的情况下，还需要挖掘潜力，发挥现有人才的潜能，在条件许可的范围内，积极鼓励教师外出兼职、兼课，这也是适应我国社会经济改革发展的需要，它不仅能为满足社会需要，提供社会经济改革发展服务，而且又有助于在校与校之间，校与企业单位之间信息、文化的交流与融合，提升学校形象。

三是有利于进行教学规范化管理，提高教育教学质量。随着教育教学改革的不断深化，高职院校教师外出兼职、兼课已成为普遍现象，在既不影响学校教学任务、教学质量，也不影响教师本身利益的前提下，各类高职院校也都采取了相应的举措，但都没有一个行之有效，两全其美的方法。实行教师“协议联聘制”加以协调、规范，促使聘任教师的目标、责任和利益相统一，从而规范教学管理，提高教育教学质量。

（二）

在新形势下，高职教育实行教师“协议联盟制”，将会涉及到方方面面，必须谨慎行事。为使“协议联盟制”得以有效实施，领导牵头，职能部门积极投入，充分体现“联盟效应，信息共享，部门支撑”，可以设立相应的组织管理机构，配套相应的管理措施和操作规程，具体设想如下：

一是各地区成立职教协议联盟理事会，由当地教育行政主管部门分管负责人任会长，若干高职院校、企业单位为成员的组织管理体系，理事会下设办公室（简称理事办），理事会的主要职责是教师协议联盟的总体规划，对重大问题的决策、布置、协调和监督考核工作；理事办的主要职责是负责教师协议联盟的日常事务性工作，包括方案起草、督办、统计分析、培训等方面。

二是建立协议联盟教师的资格审查制度，规定需聘教师只有通过协议联盟理事办审查合格后方有资格被聘；如果确需某种教师，但没有教学经历，协议联盟理事办要对其进行短期培训，使其能胜任教学工作，按质完成教学任务。

三是职教协议联盟制一般以本地区（本市）为主，但有些专业课教师的聘任，可根据实际情况，跨地区（跨市）进行。如普通文化课教师的聘任可以在同类高职院校进行，也可以在不同类学校进行。对一些课改课程、创新课程和新设专业课程教师的聘任就需要通过理事办进行跨区域、跨行业运作。

四是对聘任教师的管理，采取谁聘用谁考核的办法，将考核情况提交理事办，理事办通过考核情况及对其他资料的掌握，建立聘任教师的有关档案，为以后的聘任工作提供依据。

五是实行协议联盟制的聘任办法，一学期一聘任，由聘用学校向理事办申请同意后，提前通知聘用教师，正式签订聘用合同，明确权利和职责，并下达授课任务书、课表及有关要求，以便教师作好上课的准备工作。

六是被聘教师必须统一按照各类课程的标准及授课计划执行，教学过程中应以大纲和教材为准，聘用学校可以检查其教学情况，如听课、检查教案、检查作业批改情况等，发现问题及时指出，如不加以改进，情况严重的，报理事办，经核实确认该教师不能再继续担任授课的情况下，则按合同规定解聘。

七是被聘教师除了参加本校正常的集体活动如政治、教科研等活动外，还应定期参加聘用单位的教科研活动，以便共同探讨教学方法或教学过程中的新情况、新问题。来自企业、单位等部门的被聘教师也应需要参加一些重要的教科研活动，以便与聘用学校进行沟通交流。

八是为确保经费来源，使协议联盟制能够有效运行，可以采取协议联盟成员缴纳会费等形式收取，另外，还可通过为参联的各类高职院校、企业单位进行咨询服务以及培训等按国家规定标准收取相应的咨询服务费及培训费等。

（三）

在实施协议联盟的过程中，需要注意以下几方面的问题。

一是协议联盟制的实施应以高职院校内部管理制度的健全为前提。由于在高职院校与教师之间都存在着相互选择的权力，责、权、利一定要清晰，因此就必须要求管理规范，制度健全的院校才能入盟，从而进一步推进高职院校的体制完善，制度完善。

二是应增强协议联盟教师的主人翁意识。入盟院校及企业单位是一个统一的整体，协议联盟的教师需要体现一种奉献精神。在日常的教育教学工作中，除了严格按照所在院校的规章制度实施外，还应按照协议联盟制的有关规则办事，从而保证教育教学工作的质量和效率。

三是应防范“职业教育商业化”的出现。要防止有些学校在利益的驱动下，利用协议联盟方式从事教育的商业性经营，把高职院校办成商业性的交易场所；如擅自扩大招生规模，造成师资不够，通过协议联盟解决，来提高收益。要使我国的高等职业教育健康发展，必须端正观念，体现正风。

四是地区联盟理事办应不断探索和积累经验，完善协议联盟制，使其在新的形势下，真正发挥积极有效的作用。特别是直接从事协议联盟制的管理人员要不断更新观念，不断摸索，不断总结，使协议联盟制能够逐步推广，为我国高职教育提供支撑和保障。

五是应协调企业单位兼职教师对高职院校的支持合作。在聘用企业兼职教师上课，一方面不是瞒着企业单位来上课，就是聘请退休人员来上课，这是非常态、不持续的，另一方面企业兼职教师虽具有丰富的工作经验，行业经验，但按照教学规律、教学规范以及学生的接受能力授课上，往往会带来一些教学矛盾，所以需要对企业兼职教师进行协调和管理，从而提高效益、增强针对性。

[1]杨彩莲.高校教师工作满意度的影响因素探析[J].高教论坛，2006，（8）.

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[3]黄祐.高职院校聘任兼职教师的现状与对策[J].大学论坛(学习综合区)，2010,（6）.

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[5]傅维利.教师职业道德教育指南（第2版）[M].北京：高等教育出版社，2011.

（责任编辑：刘晶璘）

G717

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：1671-752X（2014）04-0075-02

2014-07-25

卞韵（1961-），男，江苏常州人，江苏省常州建设高等职业技术学校管理工程系副教授，研究方向：职业教育。