加拿大大学图书馆的版权信息服务*

鄂丽君

0 引言

图书馆的版权信息服务是指图书馆向用户宣传版权相关常识，并遵照版权法的规定，为用户合理使用他人作品提供帮助。大学是开展学术活动集中的机构，大学图书馆是提供文献服务的部门，无论是在师生的学习研究还是在图书馆的服务过程中，使用他人作品都会涉及版权人的权利以及用户合理使用他人作品的问题，因此，大学图书馆提供版权信息服务显得尤为重要。目前我国大学图书馆的版权意识比较欠缺，比如38家“985工程”大学图书馆中仅有14家可以在其网站找到明确的版权声明[1]。笔者调研发现，加拿大大学图书馆在版权信息服务方面发展相对成熟。为此，笔者选择8家加拿大大学图书馆[2-9]，对其网站中的版权信息服务进行调查，以期为我国大学图书馆提供借鉴。

1 加拿大大学图书馆版权信息服务的制度环境

1924年加拿大版权法生效，后来经过多次完善，尤其是1989年1月以来，为顺应数字时代，加拿大政府从实质上对版权法进行了多次修订。加拿大现行的版权法(C-11)于2012年11月7日生效，其中对教育机构在教学过程中使用版权作品，图书馆管理及收藏版权作品，图书馆基于版权作品提供复印服务等方面都作出了明确的规定。比如，第30.1条规定：一个图书馆在稀有文献丢失、以图书馆内部保存为目的、现场咨询时无法为用户提供文献等情况下，可以复制另一个图书馆的文献并长期保存；第30.2条规定：图书馆可以为用户基于个人学习研究的目的复印学术、科学、技术期刊，或者复印除上述期刊以外的报纸及期刊上的文章，但必须是在文章发表一年后进行复印[10]。在加拿大版权法的规制下，加拿大大学协会制定了公平交易政策，适用于非营利性大学的公平交易，并按照版权法和最高法院的决定给予受版权保护作品的所有人合理的保护[11]。该政策为非盈利大学的教师及工作人员以研究、个人学习、评论、新闻报道、教学等为目的，通过纸本或电子版本的形式传播、复制一小部分受版权保护作品的具体活动提供了明确的指导。与此同时，加拿大大学纷纷依据加拿大版权法制定了详细的版权作品合理使用制度，比如布鲁克大学制定了面向校内用户的公平交易政策。加拿大版权法、加拿大大学协会的公平交易政策以及各大学制定的版权作品使用规定都要求大学师生合理使用受版权保护的作品。为此，加拿大大学图书馆积极探索版权信息服务工作。

2 版权信息服务机构及人员设置

加拿大大学图书馆一般设立版权咨询办公室或版权咨询委员会，配有专门的版权信息服务人员。比如，女皇大学图书馆设立版权咨询办公室，该办公室和校内的法律顾问密切合作，为该校师生在版权事务、学习、教学研究及学术交流等方面提供帮助。版权信息服务人员涉及两种类型：一是专门的图书馆版权官(copyright officer)，二是学校相关部门的工作人员。西蒙菲沙大学图书馆、圭尔夫大学图书馆等的版权信息服务人员包括上述两种类型，滑铁卢大学图书馆的版权信息服务人员为第二种类型。西蒙菲沙大学图书馆明确说明：版权官会为用户的任何版权相关的问题提供帮助，版权官不是律师或法律专家，版权官以信息服务为目的为用户提供专业的建议，而不是法律方面的建议；当有用户需要法律方面建议的时候，版权官在征得副校长的同意后，可以咨询版权律师。学校相关部门的版权信息服务人员主要是与文献资源及教学服务相关的人员。比如，滑铁卢大学图书馆主页列出的版权信息服务人员包括负责资源共享的图书馆员、滑铁卢大学书店工作人员、扩展学习中心副主任、教学技术与多媒体服务部工作人员等。图书馆设立专门的版权官方便用户随时咨询版权问题；将学校相关部门的工作人员也列为版权信息服务人员，方便用户在学习科研活动中获得比较全面的服务。

3 版权信息服务内容

3.1 介绍版权政策及版权基本常识

加拿大大学图书馆一般在网站主页为用户介绍版权政策及相关基本常识，包括加拿大版权法、加拿大大学协会制定的公平交易政策、各校制定的公平交易政策、版权的基本概念、受版权保护的作品等，这些常识性的介绍为用户了解版权基础知识提供了方便。调查的8所加拿大大学图书馆都有加拿大版权法及公平交易政策的介绍，通常在图书馆的版权信息服务网站设立“加拿大版权法”“公平交易政策”等栏目，或以“法律与政策”(Law&Policy)、“基本”(Basics)为栏目名称揭示这些内容；此外，还通过链接的方式指引到加拿大版权法网站，并提供公平交易政策全文的下载，便于用户详细地了解加拿大版权法及公平交易政策。在版权的基本概念、受版权保护的作品等内容的介绍方面，加拿大大学图书馆多采用FAQ服务方式。

3.2 编制版权相关事务指南

加拿大大学图书馆针对教师、作品创作者、研究生、学生等不同用户在具体的活动中拥有的作品使用权及如何使用版权作品等事宜制订了指南，比如滑铁卢大学图书馆、圭尔夫大学图书馆、温莎大学图书馆。总体来看，指南主要内容包括：(1)针对教师在课堂上、在幻灯片中、在学习管理系统中使用版权作品，使用来自网络的版权作品，使用课程包中的版权资料，以及使用图书馆的馆藏资源、电子资源、馆际互借服务等过程中涉及的版权问题等方面作出了说明；(2)针对学生遇到的是否可以合法的复制作品及学生作品是否受版权保护等问题作出了说明；(3)针对研究生是否拥有其论文的版权，在论文中使用图表、图形、地图或其他图像是否需要获得同意等问题作出了说明；(4)针对作品创作者拥有的版权情况作出了说明，涉及在校期间的作品的版权归属问题，版权生效时间，作者如何来保护作品的版权，以及作者经济权利的定义，作者道德权利的定义，版权拥有人的权利有何限制，作者对于已经发表的作品是否拥有分发或者复印作品的权利等方面；(5)针对用户在科研过程中使用受版权保护的材料作出了说明；(6)针对作者出版学术期刊论文时涉及的版权问题作出了说明，包括传统期刊和开放存取期刊；(7)针对作者出版图书时涉及的版权问题作出了说明，包括图书绝版的情况下作者会面临的问题及作者在图书的修订版中有何控制权等。加拿大大学图书馆通过这种针对不同用户在不同活动中的版权事务的指导，使用户能顺利的处理版权相关问题。

3.3 指导用户获取文献

加拿大大学图书馆在版权信息服务网站对用户如何在版权法的规定下，获取教学、科研、学习过程中所需文献进行了指导。比如布鲁克大学图书馆，教师获取课程材料的主要途径有两种：一是通过图书馆的印刷型馆藏及电子馆藏获取课程材料；二是通过校园书店获取课程材料。校园书店在版权法、公平交易政策的允许下，可为教师打印自己的作品或教师获取的其他课程文献。布鲁克大学图书馆通过建立Isaak/Sakai网站方便学生获取课程材料，该网站允许教师上传课程材料，学生则通过该网站进行下载。教师可以上传的材料包括教师的版权作品、图书馆购买的电子资源、按规定扫描的材料、开放存取以及知识共享许可文献、安大略省政府允许被用于非商业目的转载的材料、公共领域的材料等。再如，温莎大学图书馆网站提供包含文本及课程资料、图像及视频等文献的链接，为用户获取可替代受版权保护作品的文献提供帮助；链接主要有科学公共图书馆、开放存取期刊目录、开放存取机构目录、维基共享资源、加拿大国家科学数字图书馆、健康教育图书馆等。

3.4 开展版权相关专题研讨会

加拿大大学图书馆通过开展专题研讨会(workshop)的形式为用户提供讨论版权概念及版权事宜的机会。卡尔顿大学图书馆、瑞尔森大学图书馆开展了该服务。卡尔顿大学图书馆开展了面向校内教师和工作人员的研讨会，用户可以通过版权信息服务网站或给版权咨询办公室发送邮件的方式预定参加研讨会。根据用户需要，研讨会一般持续30-90分钟。瑞尔森大学图书馆开展的研讨会主要面向教师和研究生。面向教师的研讨会主要包括三方面：(1)针对许可版权协议及加拿大版权法的最新变更情况，开展“版权与教学”主题研讨会；(2)介绍图书馆推出的一站式阅读服务，指导教师订阅电子资源、获取课程文献；(3)指导教师获取用于课堂教学的开放存取或无版权的资源。面向研究生的研讨会根据研究生同时是受版权保护作品的创造者和使用者的特点展开，讨论版权归属、研究过程使用版权作品等问题。

3.5 开展版权结算服务

版权结算是通过经济补偿和合理授权使用的方式化解版权人和用户之间专有利益和公共利益的矛盾，寻求双方的利益平衡点[12]。加拿大大学图书馆提供的版权结算服务(Copyright Clearance Service)是将用在课堂教学过程等活动中的受版权保护的作品进行版权结算，旨在帮助教师在遵守加拿大版权法的前提下合理操作。温莎大学图书馆、女皇大学图书馆分别开展了该服务。比如温莎大学图书馆为用户在获取受版权保护的作品的数字版复印件时提供版权结算服务。其版权结算服务依获取文献的渠道分为两种类型，一是用户通过“温莎协作与学习网站”(Collaboration and Learning Environment Windso，简称CLEW)获取受版权保护的作品的复印件时，需要填写版权结算表提交给图书馆，版权结算一般需要6至8周时间；二是用户通过图书馆课程馆藏获取受版权保护的作品的复印件时，需要遵循温莎大学图书馆的公平交易原则，同时，图书馆工作人员确保课程馆藏已经进行版权结算。女皇大学图书馆网站针对教师给学生复印材料的版权结算与许可服务有三种：一是当教师复印材料用于大班教学或需要复印大量图书内容时，教师需要通过校园书店或AMS出版和复制中心进行版权结算；二是当教师复印材料用于小班教学或复印一小部分作品但是超出女皇大学公平交易政策之外时，教师需要通过图书馆版权咨询办公室获取版权结算服务，教师需要将班级人数、需要复印的出版物信息、复印的用途等信息提供给图书馆版权咨询办公室；三是教师可以在女皇大学公平交易政策允许范围内通过女皇大学图书馆馆藏获取复印件，一份文章或图书的复印件可以用于30名学生的课堂资料，但要求每篇文章最多只可以复印3份。

3.6 提供版权相关组织信息

加拿大大学图书馆通过链接相关版权组织网站，方便用户获取更为详细的版权相关信息。圭尔夫大学图书馆、卡尔顿大学图书馆以及瑞尔森大学图书馆等图书馆的版权信息服务网站都有版权相关组织的链接，其中既有加拿大本国的版权相关组织，也有其他国家的版权相关组织。加拿大的版权相关组织主要有：加拿大知识产权办公室、加拿大版权委员会、加拿大图书馆协会的版权信息中心、加拿大版权许可代理机构、加拿大音乐复制权代理有限公司、加拿大剧作家公会、加拿大专业作家协会等。其他国家的版权相关组织主要有：澳大利亚版权代理有限公司、美国版权结算中心、英国版权许可代理有限公司、国际复制权组织联合会、美国版权局、世界知识产权组织等。

4 对我国大学图书馆的启示

4.1 提高对版权信息服务的重视

加拿大政府制定了完善的版权制度，与加拿大类似，我国版权法对使用他人作品也有明确的规定：使用他人作品应当同著作权人订立许可使用合同；但在为个人学习、研究或者欣赏，使用他人已经发表的作品，或为学校课堂教学或者科学研究，翻译或者少量复制已经发表的作品，供教学或者科研人员使用等情况下，可以不经著作权人许可，不向其支付报酬[13]。然而，我国学术界滥用版权的事件时有发生，其中一部分滥用版权者是对版权知识了解不够而导致的。多年来我国大学图书馆界一直在积极探索服务创新，但在版权信息服务方面还比较欠缺，尤其是在当今学术交流活动日益广泛的大环境下，我国大学图书馆更应提高对版权信息服务的重视，尝试开展版权信息服务。

4.2 注重合作开展版权信息服务

加拿大大学图书馆在开展版权信息服务过程中注重与校内其他机构的合作，主要表现在两个方面：一是在版权信息服务人员设置方面，既有图书馆工作人员，也有学校其他部门的人员；二是在开展版权相关服务内容方面，大学图书馆将学校其他部门提供的服务介绍给用户，比如布鲁克大学图书馆告知教师可以通过校园商店获取课程材料，这种校内单位间的合作服务，使得版权信息服务体系更加完善。有鉴于此，我国大学图书馆应注重合作开展版权信息服务。首先，我国大学图书馆应与院系、学生工作处等部门联合，向校内的教师、学生宣传我国制定的版权相关法律，提高师生对版权法的认识；其次，应与校内法律专业教师合作，邀请法律专业教师为读者开展版权相关的讲座，全面介绍我国版权相关法律，并介绍我国学术界出现的侵犯版权案例，避免读者发生类似的侵犯版权事件。

4.3 为用户推荐不涉及版权的资源

在使用受版权保护的作品有诸多限制的现实情况下，加拿大大学图书馆提倡用户使用开放存取出版文献、知识共享许可文献，以及其他不需要支付版权使用费的文献来替代受版权保护的作品。有鉴于此，我国大学图书馆也应为用户推荐不涉及版权的资源。首先，整合国内外开放存取文献的网站及其他免费的学术资源网站，在图书馆主页介绍这类网站，并建立这类网站的链接，方便校内用户获取开放存取文献。其次，大学图书馆建立可以上传、下载课程相关文献的校内网站，教师按版权法的规定将课程相关材料上传到网站，学生根据需要自行下载，为用户获取课程相关文献提供方便。

4.4 引导用户在版权法规定下获取文献

用户在下载图书馆购买的电子资源、复印图书馆馆藏印刷型文献等活动中都涉及版权问题，因此，我国大学图书馆应引导用户在版权法的规定下获取文献。首先，应在图书馆网站作出明确的电子资源使用版权公告，告知用户遵守版权法中有关电子资源的规定，比如，告知用户不得使用网络下载工具下载图书馆购买的电子资源，禁止利用获得的文献资料进行非法牟利，禁止设置代理服务器阅读或下载电子资源等。其次，应在图书馆复印设备旁放置复印他人文献相关的版权规定的提示牌，引导用户在版权法规定下复印文献。

[1] 付立宏，闫金双. 我国“985 大学”图书馆网站版权政策调查分析[J]. 图书馆学研究，2013 （4）：88-92.

[2] Simon Fraser University Library. Copyright at SFU[EB/OL].[2013-08-01]. http：//www.lib.sfu.ca/copyright.

[3] University of Waterloo Library. Copyright [EB/OL].[2013-08-01]. http： //www.lib.uwaterloo.ca/copyright/index.html.

[4] University of Windsor Library. Copyright Resources[EB/OL]. [2013-08-01]. http：//leddy.uwindsor.ca/copyright-resources.

[5] Brock University Library. Copyright [EB/OL]. [2013-08-01]. http：//www.brocku.ca/library/campus-copyrightinformation.

[6] [11]University of Geulph Library. Copyright [EB/OL].[2013-08-01]. http：//www.lib.uoguelph.ca/about/policies/copyright.cfm.

[7] Queen’s University Library. Copyright Advisory Office[EB/OL]. [2013-08-04]. http：//library.queensu.ca/copyright.

[8] Carleton University Library [EB/OL].[2013-08-04].http：//www.library.carleton.ca/copyright.

[9] RyersonUniversity Library. Copyright Matters[EB/OL].[2013-08-04]. http：//library.ryerson.ca/copyright/

[10] Copyright Act. Justice law website [EB/OL]. [2013-08-04]. http：//laws-lois.justice.gc.ca/eng/acts/C-42/index.html.

[12] 丁遒劲，周杰. 图书馆文献传递服务中的版权结算问题研究[J]. 情报杂志，2013 （2）：165-168，134.

[13] 国家知识产权局.中华人民共和国著作权法[EB/OL].[2013-08-11]. http：//www.sipo.gov.cn/sipo/flfg/bq/fljxzfg/200703/t20070327_147442.htm.