区域经济文化创意产业发展的若干建议——以河南省驻马店市为例

蒋德平



区域经济文化创意产业发展的若干建议——以河南省驻马店市为例

蒋德平

（黄淮学院 文化传媒学院，河南 驻马店 463000）

创意产业主要是通过对知识产权的开发来创造财富，增加就业，这就决定了文化在创意产业的发展过程中的主导性作用。文化从一开始就表现为一定的区域属性。因此，发掘、利用自身的历史文化资源，发展文化创意产业，打造文化创意产业链条，促进产业结构升级，实现区域经济可持续发展，是驻马店推动经济发展的一条可选之路。

驻马店市；历史文化；文化创意；产业

自从1998年被作为一个概念正式提出以来，创意产业已经逐渐成为世界范围内新兴的战略性产业。创意产业主要是通过对知识产权的开发和运用来创造财富，增加就业，这就决定了文化在创意产业发展过程中的主导性作用。文化从一开始就表现为一定的区域属性，这是因为区域内的地理环境、自然条件等要素的组合决定了人类的生产方式，而不同区域的生产方式又产生了不同的利益分配方式及生活习性，从而形成了与地理位置明显有关的文化特征，即地方文化。因此，发展文化创意产业，发掘地方历史文化资源，借助现代科技和艺术再现将资源优势转化成产业优势，这对于区域经济发展来说具有非常重要的现实意义。

地处淮河上游的驻马店是豫南地区的重要城市，具有丰富的历史文化和艺术资源，但经济发展现状却不容乐观，经济总量落后于省内多个城市。经济的发展离不开高度发达的产业。当前追求环保、崇尚低碳经济发展模式的潮流，决定了驻马店想要再依靠传统的重工业、高能耗、高污染的经济模式来推动经济发展，是不可能的，也是不现实的。因此，发掘、利用自身的历史文化资源，发展文化创意产业，打造文化创意产业链条，促进产业结构升级，实现区域经济可持续发展，就成为驻马店推动经济发展的一条可选之路。

一、驻马店具有丰厚的历史文化资源

驻马店地处淮河上游，被誉为“豫州之腹地，天下之最中”。传说古时舜分天下为十二州，《尚书·舜典》云：“肇十有二州。”孔颖达《尚书正义》云：“十有二州，谓冀、兖、青、徐、荆、杨、豫、梁、雍、并、幽、营也。”[1]128后来，禹又分天下为九州，即冀、兖、青、徐、扬、荆、豫、梁、雍。《尚书·禹贡》云：“禹别九州，分其圻界，任土作贡。”孔颖达《尚书正义》云：“九州之次，以治为先后。以水性下流，当从下而泄，故治水皆从下为始。冀州，帝都，於九州近北，故首从冀起。而东南次兖，而东南次青，而南次徐，而南次扬，从扬而西次荆，从荆而北次豫，从豫而西次梁，从梁而北次雍，雍地最高，故在后也。”[1]146到了西周初年，“三监之乱”平定之后，周公又派人到各地进行土圭测影，测得“豫州为九州之中，汝南尤在豫州之中。故聚土垒石，以标天中”‍①。这个“以标天中”的“聚土垒石”就是后来的天中山。山不大，方圆30余米；不高，10余米。《读史方舆纪要》也说：“土圭测影惟此地为天中。”“自古考日景（影），测分数，以此为正云。”[2]2359“此地”是指今天驻马店汝南县城城北1.5公里处。驻马店的天中文化就是因天中山而得名的地方文化，源远流长。

在几千年悠悠岁月中积累起来的天中文化，有着深厚的历史文化底蕴，魅力独特。其中，最具地方特色的当推“六大文化体系”：

一是以蔡国为代表的古国文化。先秦时期，在汝南淮河流域曾先后有蔡、江、沈、道、挚、房、柏、祈等古国分布。《驻马店通史》云：“（先秦时期）今驻马店地区也相继建立了一些国家。帝喾时，本区第一个古国柏国建立；尧、舜、禹时，房、沈、吕国建立；夏朝时，江、慎国建立；商末，挚国建立。周初分封诸侯，除原来的几个古国外，蔡、道、唐国也同时建立。”[3]24这些古国虽后来陆续被灭，但其后人为了纪念则多以国为氏。驻马店所拥有的如此丰厚的古国文化资源，既可进行古国古城文化研究，又可开展姓氏寻根活动。

二是以“棠溪剑”为代表的冶铸文化。驻马店的冶铸文化有传统，有载体，有遗存，可以形成独特的历史文化资源。战国时期，韩国兵器制作以“棠溪”最为有名，在各诸侯国中也享有很高的声誉。《战国策·韩策一》云：“韩卒之剑戟，皆出于冥山、棠溪、墨阳、合伯膊。”汉刘向《九叹·怨思》：“执棠溪以刜蓬兮，秉干将以割肉。”汉王充《论衡·率性》：“世称利剑有千金之价。棠溪、鱼肠之属，龙泉、太阿之辈，其本铤，山中之恒铁也，冶工锻炼，成为铦利。”今在棠溪剑原产地西平县的棠溪村附近，有古冶铁炉群遗址。在泌阳县下河湾也发现有战国时期的冶铁遗址，规模之大，堪称之最。

三是以平舆为代表的交通文化。平舆县之所以名“平舆”，与古代的“挚国”联系密切。《汉语大词典》解释：“挚，古诸侯国名。在今河南省汝南县东南。夏奚仲之后，即薛。”挚国是夏代黄帝之孙少昊后裔建立的国家。少昊名挚，其后裔奚仲以“挚”名国，号称“挚国”。《说文解字·车部》曰：“车，舆轮之总名。夏后时奚仲所造。”《山海经·海内经》亦云：“帝俊生禺号，禺号生淫梁，淫梁生番禺……番禺生奚仲，奚仲生吉光，吉光是始以木为车。”挚国人擅长造车，加之平坦的地势，这就使得“挚国”有了“平舆”之名。既然奚仲是车辆之始祖，那么平舆无疑就应当是车的发源圣地。而且，“驻马店”的名称本身亦与古代驿站有关。所有这些都可以作为独特的文化资源进行专门的发掘与研究。

四是以南海禅寺为代表的宗教文化。汝南的南海禅寺始建于明代，后遭损毀而仅存前后殿及左右耳房。1994年南海禅寺进行了重修扩建，扩建后的规模称得上是全国第一。除此之外，驻马店还有汝南悟颖塔、新蔡法隆寺、西平宝严寺塔、泌阳铜峰佛道建筑、确山北泉寺、确山乐山塔等宗教建筑。如此大量的宗教建筑使得驻马店的宗教文化显得既深厚又别具一格。

五是以梁祝为代表的民间文化。“梁山伯与祝英台”是中国古典爱情的化身。尽管曾一度与外地有梁祝故里之争，但汝南的梁祝故里之说依然有着广泛影响。梁祝文化与当地的重阳、盘古、女娲、嫘祖等民间传说一道共同构成了驻马店独具特色的民间文化资源，因而对其进行发掘与开发的潜力较大。

六是以竹沟为代表的红色文化。确山的竹沟镇曾经是中原抗战的领导中心。此外，确山又是抗日民族英雄杨靖宇的故乡，现在还依然保留有杨靖宇故居、杨靖宇领导确山武装暴动的指挥部旧址、刘店秋收起义旧址等。因而，驻马店的红色文化资源可谓独树一帜。

近年来，随着社会经济的快速发展，通过驻马店市委市政府及社会各界的共同努力，驻马店的物质文化遗产和非物质文化遗产得到了很好的维护。除上述六大文化体系外，驻马店拥有各级文物保护单位229家，其中10处为国家级重点文物保护单位；历史文化遗迹172处，古墓葬50处，石窟、石刻78处；非物质文化遗产64项，其中4项被列入国家级非物质文化遗产保护项目，等等。如此丰厚的历史文化资源，是驻马店发展文化创意产业的基础与优势。如果能够对这些历史文化资源进行很好的发掘和利用，变资源优势为竞争优势，必将能形成带有“驻马店标签”的文化创意产品。

二、驻马店发展文化创意产业的战略意义

党的十八大《报告》明确指出“全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标”之一，就是“文化软实力显著增强”，“文化产业成为国民经济支柱性产业”。国务院《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》也强调“弘扬中原大文化，增强文化软实力”，“加快文化创意等重点文化产业发展”。作为一种新的经济形态，文化创意产业是最具增长潜力的产业。因此，发展文化创意产业对驻马店未来的经济发展具有重要的战略意义。

(一) 拉动地方经济发展，实现可持续发展

现如今，低碳经济发展已经成为各国经济发展的共同选择。早在1998年，英国政府就在《英国创意产业路径文件》中首次正式提出了“创意产业”的概念，并将其定义为“源自个人创意、技巧及才华，通过知识产权的开发和运用，具有创造财富和就业潜力的行业。”‍②与传统产业相比，文化创意产业最大的特点是通过为产品提供文化附加值而提升产品的经济价值。文化创意产业所拥有的巨大的创造财富能力和发展潜力，已然使其成为世界主要发达地区或城市持续发展的战略选择，中国的发达地区或城市也不例外。

驻马店未来的经济发展要顺应低碳经济发展趋势，促进区域经济的可持续发展，就必然选择大力发展低能耗、低污染的高新产业。文化创意产业应当成为驻马店进行区域经济发展战略调整的首选产业，而且要通过其建立和稳固，逐步淘汰落后产业，推动当地的产业结构升级。因此，重点发展和扶持文化创意产业，为产业的发展、品牌的培育、平台的打造、人才的集聚创造良好的环境，建设一个极具发展前景的产业基地，汇聚文化资源，使其与国际文化创意产业接轨，并融合世界文化元素，可以说是驻马店培育接续产业，实现区域经济可持续发展的重大战略选择。

(二) 推动产业结构优化升级，促进经济增长方式转变

当前和今后的一个时期是中国经济实现经济转型，促进产业结构调整的重要时期。文化创意产业是以人的主动性和创造性为核心要素的新型产业，它通过为产品提供文化附加值而提升产品的经济价值属性，使文化创意产业可以摆脱传统的资源、环境、资本的约束，并借助创意把各种资源尤其是文化资源转化成创造财富的资本，从而实现经济的增长方式由粗放型、外生型向集约型、内生型转变。而文化创意产业所具有的渗透力和辐射力又使得它能够与传统的第一、第二乃至第三产业实现有效对接，延伸传统产业的价值链条，实现对传统产业的优化转型升级，进而实现对产业结构的优化升级。因此，把文化创意产业作为新的经济增长点，发挥文化创意产业在优化产业结构中的巨大催化作用，必将促使驻马店的传统产业迅速裂变出新型产业群，进而推动经济的增长由投资拉动型向创新驱动型转变，由粗放外延型向集约内涵型转变。

(三) 增加就业渠道，有效解决城镇化就业难题

城镇化是未来整个社会经济发展的大趋势。党的十八大报告明确指出：“坚持走中国特色新型城镇化道路。”在城镇化的历史进程中，一个至为关键且无法回避的问题是如何解决农村剩余劳动力的就业问题。伴随着城镇化进程的加快，农村人口占绝大多数且区域经济并不发达的驻马店必将面临来自城乡就业的双重压力。1998年，英国政府在《英国创意产业路径文件》中提出“创意产业”概念的同时，将广告、建筑、艺术和文物交易、工艺品、设计、时装设计、电影、互动休闲软件、音乐、表演艺术、出版、软件、电视广播13个行业确认为创意产业‍②。之后的发展经验表明，文化创意产业不仅涉及领域极其广泛，而且门类与形式纷繁多样，富有强大的吸纳就业能力，能创造出大量的就业机会，其所吸纳的劳动力既包括拥有丰富知识、多种技能和高素质的创意人才，也包括大量普通劳动力资源。因此，驻马店大力发展文化创意产业必将有利于解决未来城镇化进程中的就业难题。

三、发展驻马店文化创意产业的若干建议

(一) 加快文化创意人才的培养步伐

文化创意产业的发展离不开创意人才。当前驻马店迫切需要解决的是创意人才匮乏问题。

第一，鼓励属地高校开设文化创意类专业。属地高校可开设与驻马店历史文化相关的文化创意专业，专业课程包括两个方面：一是驻马店文化课程，包括驻马店历史、人文民俗文化资源、驻马店人的性格需要、驻马店城市的特点等内容；二是文化创意课程，包括文化融合方式、文化创意思考模式、创意可行性分析、创意必要的技术处理等内容。同时，文化创意专业的建设和发展还需要政府和企业的积极参与。只有在资源共享、互利合作的基础上谋求共同发展，实现政府、企业、高校的联动，才能使驻马店高校开设的文化创意专业真正成为文化创意人才的“摇篮”，不断地为驻马店乃至中原经济区文化创意产业发展输送人才。

第二，加强政策引导，引进文化创意产业发展所需要的专门人才。一是设立专项基金，实施人才引进计划。二是搞好文化创意人才认证，完善文化创意人才建设。这既可以系统掌握本地区文化创意人才的总体状况，又是对文化创意人才的认可和鼓励，有利于留住人才。三是构建创意平台，让文化创意人才有用武之地。引进人才的目的在于“人尽其才，才尽其用”。

第三，完善在职人员培训机制，大力挖掘、整合、用好市内现有的文化创意人才资源。文化创意人才的培养需要“两条腿走路”，即要有健全的学校教育体系和与之相配套的社会培训体系。

(二) 健全文化创意产业快速发展的政策支持体系

与其他产业一样，文化创意产业的发展同样需要政府的引导和扶持。

第一，做好驻马店文化创意产业的发展规划。应将发展文化创意产业列入驻马店发展规划，并通过设定具体的目标、步骤和措施指导文化创意产业的发展，确立重点发展对象。驻马店现有的发展基础比较薄弱，经济资源也相对匮乏，因此，要做好统筹规划工作，将条件较为成熟的文化创意类企业作为重点加以发展和培育。

第二，创新文化创意产业发展的融资模式。驻马店要进一步加大文化基础设施的建设力度，创造良好的投资经营环境；进一步畅通投资融资渠道，最大限度地吸纳资金注入，为文化创意产业的发展带来生机和活力；可以采取合资、独资、股份合作、租赁、承包或出让经营权等多种形式，鼓励社会各类投资主体积极参与文化创意产业的发展，逐步形成驻马店文化创意产业发展“百花齐放”的新局面；积极进行银行融资模式的创新，努力解决文化创意产业因缺乏可融资抵押物而很难直接从银行融资的矛盾，从而改善文化创意产业的融资环境，促使更多的资金流向文化创新领域。

第三，制定文化创意产业发展的财税扶持政策。目前，驻马店文化创意产业还处于初创时期，政府应当对其予以政策倾斜与扶持，尤其是财政税收政策的倾斜与扶持，要实施文化创意企业认定制度，制定《驻马店市文化创意企业认定办法》。对通过认定的文化创意类企业，可以比照高新技术企业给予相应的扶持。相应扶持政策的出台，必将促使驻马店文化创意产业的快速健康发展。

(三) 探索文化创意产业发展的路径

第一，扶植龙头企业，建立创新园区，使文化创意产业由分散走向集群。目前，驻马店从事文化创意的企业机构，不仅规模较小，而且在地域分布上也比较分散，彼此之间的关联性不大，基本上仍然是以单个企业的“单兵作战”为主，远没有形成产业的集群化发展。因此，驻马店要顺应发展趋势，改变产业现状，大力培育文化创意产业的龙头企业，并以其为核心吸引相关企业，提升文化创意产业发展水平；积极推行以点带面、以项目带发展的策略，有效利用文化资源，提高产业规模和产业集中度；尽快建立文化创意产业园区，吸引更多优秀的文化创意企业和文化创意人才。

第二，立足传统文化，加大现代科技投入，促使文化创意产业由传统走向现代。文化创意产业最大的特点之一就是借助高科技手段使文化创意产品迅速流通，以保证其巨额利润。因此，文化创意产业虽然不同于高科技产业，但是又离不开高新科技，文化创意产品的方方面面都渗透了高新科技。从这个意义上说，未来文化创意产业的竞争说到底就是高新科技的竞争，高新科技的渗透与否将直接影响甚至决定着未来文化创意产业的生存与发展。目前，文化创意产业借助网络媒介提供各种文化创意产品的发展非常迅速，但不可否认的是，文化创意产业依然以提供传统文化产品为主体。这一现状明确地告诉我们：在当前和未来一个时期内，文化创意产业的可持续发展，既要注重传统历史文化资源的发掘与利用，也要加快高新技术在传统文化产业中的运用。因此，在对传统历史文化资源进行发掘与利用的同时，驻马店要及时关注高新科技发展的最前沿，吸纳利用最新的科技成果，与文化创新、文化创意结合起来，切实提高文化创意产业的创意生产能力，增强文化创意产业及创意产品的市场竞争力。

第三，净化制度环境，保护创意成果，使文化创意产业的发展由人治走向法治。市场经济条件下，文化创意产业的健康持续发展离不开制度的保障。然而，就目前的情况来看，文化创意产业健康持续发展所需的制度环境亟待完善。制度缺失、有法不依、执法不严等现象的客观存在是制约文化创意产业健康发展的最重要因素之一，有价值的文化创意因得不到有效保护而失去应用的市场价值是其最为突出的表现。这既严重伤害创意人才进行创意开发的积极性，也使文化创意的市场因“剽窃抄袭—缺乏创意—再剽窃抄袭”的无序竞争而失去活力与创造力，进而影响、制约整个文化创意产业的发展。因此，驻马店的文化创意产业要想健康发展，就必须先从制度建设入手。唯有如此，驻马店的文化创意产业才能吸引更多优秀的文化投资经营者，文化创意市场才能从人治走向法治，从无序走向有序；也唯有如此，驻马店才能真正成为文化创意产业生长发展的一片沃土。

注释：

①见民国陈伯嘉修、李成均等编纂的《重修汝南县志》，台北成文出版社出版，1977年第1版。

②转引自《百度百科》“创意经济”词条。

[1] [清]阮元．十三经注疏·尚书正义[M]．1版．北京：中华书局，1980．

[2] [清]顾祖禹．读史方舆纪要·河南五·汝宁府[M]．1版．贺次君，施和金，点校．北京：中华书局，2005．

[3] 郭超，刘海峰，余全有．驻马店通史[M]．郑州：中州古籍出版社，2000．

〔责任编辑 牛建兵〕

2013-12-02

河南省软科学研究项目（122400450448）

蒋德平（1961―），男，重庆潼南人，副教授，博士。

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1006−5261(2014)04−0067−04