质量认证的现状、问题及对策

孙越

摘 要：在当前时代，由于认证工作在不断的完善，同时单位认证需求开始增加，获证总数也在变多，而且受到大的背景的干扰，目前的认证工作在开展的时候面对几类问题。因此，相关工作者的工作重任就是结合问题探讨应对方法，以此来完善认证行业，提升认证的品质，保证认证活动有序积极的进行。笔者具体的论述了当前面对的几个问题以及应对方法。

关键词：质量认证；现状；问题；对策；措施

1 当前的认证状态分析

不得不承认的是，我们国家最近几年间在认证方面获取了很多的成就。比如，第一点是中国质量体系认证机构国家认可委员会成功地签署了国际认可论坛多边承认协议；其二是中国认证人员国家注册委员会成功地签署了国际审核员培训和认证协会质量管理体系审核员国家认证/注册和培训课程批准多边承认协议。其三是中国实验室国家认可委员会成功地签署了亚太实验室认可合作组织相互承认协议。通过上面的三点我们可以得出一个结论，即我国的认证机构的相关制度以及工作者的培训和资质等等的相关内容都已经达到了世界上优秀的水平，真正的实现了和世界接轨的发展战略。

通过上述内容我们得知我国的质量认证活动获取了显著的成就，带给我们的最为实际的好处是为我们国家的公司进入到国际行业节省了很多的时间，节省了外汇，而且减少了费用。该认证将会变成我们国家打破贸易壁垒的良好方法，同时还可以拓宽国际市场。在两千年末的时候，我国已有25588家企业取得了国家认可的认证机构颁发的质量体系认证证书，有14298家企业获得了产品质量认证证书。

2 面对的不利现象

由于我们国家在朝着市场经济方向发展，很多的单位都形成了竞争思想，通过质量认证方法来拓宽市场，提升单位管理能力的呼声不断的变高。单位将获取认证资质当成是本身参加到行业竞争中的一个关键方法，通过多种措施筹措费用，打造条件进行认证活动。就是在这种需求状态中使得很多的认证审核等机构积极的参加到行业的竞争工作中。因为国家的宏观质管机构对认证行业的监管力度不是很大，所以行业中面对的问题也很多，主要的有如下的一些。

2.1 认证咨询单位的水准以及工作者的素养不一

在众多的此类单位中，有很多都没有结合相关的要求备案，在没有许可的前提下私自运作。此类单位中有一些是法律地位模糊，还有一些没有足够的技术以及管控工作者，就算是配齐工作者的单位也会因为其责任意识不强而无法有效运作。除此之外，还有一些单位的工作者竟然没有参加最为基础的培训就开始工作。

2.2 运作活动混乱

在行业中不乏一些进行明显商业活动的机构，它们得知一些单位着急进行认证活动，所以拿着快速通过为幌子，打压价位，不断的获取业务，然后为单位提供较差的咨询内容。这些机构存在严重的影响了认证业的声誉，而且打乱了市场的总体发展规律。

2.3 审核机构存在违规现象

很多的认证机构想要提升占有率，就在国家的许多区域设置了活动站，以此来增加业务。此类活动站没有获取资质，而且未到所在区域的质检机构备案，当进行审核活动的时候还进行咨询活动，此举违背了国家严禁认证以及咨询等活动一起进行的理念。

2.4 单位没有形成正确的认证意识

虽说很多单位都意识到了认证对于单位发展的重要作用，不过因为认证意义模糊，很多单位错误的认为获取了证书就是完成了，忽略了单位的内在管控工作。很多单位并未从基础上处理好审核时期存在的那些不达标的问题，只是不断的敷衍，并未真正的改进质量体系。

3 强化认证力度的方法

质量认证能够在很大程度上强化单位的质管力度，提升产品的达标率，减少费用，进而帮助单位或其更多的市场份额。所以，要积极地处理好认证时期面对的不利现象，提升总体的品质。

3.1 做好认证宣传工作，帮助单位提升认知能力，带动认证工作朝着更为完善的方向发展。所有的国家机构以及经管机构，尤其是质管机构要强化对认证工作的宣传力度，积极的通过报纸以及网络等媒介做好宣传活动，确保广大的单位和消费群体真正的理解认证活动，明确它的功效和意义，指引人们在采买的时候要认清认证标记，鼓舞单位经由设置认证体系来提升产品的品质，进而扩大市场的占有率。在组织开展“质量月”、3.15保护消费者权益日等活动过程中，都要加入质量认证的宣传内容。

质量认证是一项与国际接轨的工作，技术性很强。需要通过举办培训班、函授教育等方式帮助企业逐步了解质量认证的基本知识，加强对企业及其检验机构的技术、管理人员进行有关法律、法规、GB/T19000-ISO90005质量管理和质量保证标准及ISO/IEC指南255校准和检验试验室技术能力的通用要求等标准知识的技术培训工作，培养合格的内审员。要有计划地培养质量体系审核员，建立一支开展产品质量认证、质量体系认证工作的专业队伍。开展学术和经验交流，拥有一批思想素质好、政策水平高、业务能力强、有丰富质量管理经验、坚持原则、实事求是的质量认证专家，促进质量认证工作的开展。

3.2 通过多种方法不断的完善认证行业

3.2.1 加强质量认证机构建设

质量认证机构是第三方对企业质量保证体系进行审核认证的市场中介组织，在促进企业改善和加强管理、建立健全质量保证体系、确保产品质量、开拓质量认证市场、发展市场认证事业中起着重要作用，质量认证机构应树立全心全意为企业服务的思想，把为企业服务作为第一宗旨。坚持质量第一，不能为盲目追求认证数量和经济效益而放松质量要求，更不能进行钱证交易；应坚持标准，严格执行要求，实事求是，不迁就、不照顾、决不降低标准；按照自主、自律、自励的要求，认真学习标准，完整理解和掌握标准，加强人员培训，培养一支过硬的审核员队伍。从而以高质量的业绩、良好的服务赢得信誉，在公平竞争中发展自己。

3.2.2 对质量认证咨询机构实施备案管理

凡提供质量认证咨询服务的机构（包括国外机构），必须遵守国家质量技术监督局关于对质量认证咨询机构进行备案管理的规定，向省级质量技术监督部门提出备案登记申请。并由其负责组织专家对申请备案咨询机构的质量体系文件、咨询业务能力等进行审查，符合條件的予以批准并公告社会。获准备案的咨询机构必须在证书规定的产品范围内开展咨询业务，如需扩大或变更咨询范围，应及时向备案机关申报审批。获准备案的质量认证咨询机构要在企业自愿的前提下，公正、科学、有效地为企业提供优质服务，建立信誉。

在公平公正的前提下和别的机构进行竞争。对于以个人名义不受约束地进行咨询、相关人员未取得资质进行咨询、从事咨询工作的有关人员同时参与其他机构与该项咨询活动有关的审核工作等违规行为，监管部门要给予严肃处理。承担宏观质量管理职能的省级质量技术监督部门应加强对质量认证咨询机构的监督管理，并坚持每年对获准备案机构的咨询能力保持程度进行监督检查。针对那些无法维持咨询水平的单位，要敦促其通过纠正方法来整顿，对于超过期限还是无法改进的，要撤销资质。

3.2.3 对质量体系内审员实施注册管理

上级的质监机构要强化工作者的审核以及管控工作的力度，对于那些无法做好本职工作，无法保持注册资质的工作者，要采取暂停或是取消资质的措施来处理。而且，省级质量技术监督部门要对质量认证培训工作实行统一管理，对培训机构的培训资格进行确认和审批。

参考文献

[1]孙大伟.我国质量认证体系运行机制研究.哈尔滨工程大学，2005-04-01.

[2]隋亭亭.我国产品质量认证制度研究.吉林大学，2008-03-25.