浅析事业单位绩效会计核算的模式

张海静

摘 要：自从进入到新的发展时期之后，由于我们国家的很多事业机构自身的经管活动在不断的革新发展，事业机构的运作管控工作面对了很多全新的的局面，摆在它们面前的是不仅仅有机会，还有很多的困境。由于国家的公共财政体制在不断的发展，如今的事业机构的会计使用的预算会计体系已经暴露出很多的弊端，有待革新。在事业机构财会模式创建的时期，相关人员要高度的关注绩效模式，不过绝不可以忽略了为事业单位绩效评价提供数据的事业单位会计信息和其他有关信息。要想得到精准优秀的绩效会计的核算体系，就要确保事业机构的会计做好革新活动，确保供应的报告的信息具有高度的真实性。

关键词：事业单位；绩效；会计核算

1 何为绩效会计

1.1 什么是绩效

通过字面分析我们可知，绩效一词的本质是成绩以及效益，其本质可界定为人们生产活动形成的，和劳动耗费存在对比联系，能够衡量的，而且对社会有好处的结果。它是真实具有的，是我们实践工作的必然结果。它的性质有正负两方面。如果主体对客体作用时能够生成对社会发展有益处的内容时，我们就称它为正面的绩效。相反的，对于那些影响社会进步的，就称之为负面的绩效。

1.2 绩效会计的内涵

绩效会计的理论基础是管理会计与财务会计。管理会计是对管理当局所应用的信息进行鉴定、计量、积累、分析、处理、解释和传播，以便在组织内部进行规划、评价和控制，保证其资源的利用并对它们承担管理责任。由此可见，财务会计是一个单纯提供会计信息的系统，而管理会计一方面要提供信息，另一方面要帮助管理当局制定计划，做出合理的决策，从这点来看管理会计人员要比财务会计人员更接近决策层。绩效会计是将管理会计思想与财务会计方法相结合。也就是说在核算财务时，直接的开展运作管控分析，确保单位的运作成果以及管控功效能够同时进行核算，重点强化当前会计的管理思想，而且不断的推动并且发展管控措施。所以，绩效会计确立了会计管理论、收益目标论和要素功效论等基础理论。

2 探析事业机构如何构建绩效会计的核算模式

2.1 改革会计核算基础

我国《事业单位会计制度》规定：除经营性业务收支外，一般采用收付实现制。不过由于国家不断地的进行改革，事业机构的资金来源很多，其会计环境也出现了很大的改变，如果还是使用之前的方法的话很显然就会面对一些不利点，比如无法精准的体现企业的实际财务情况，而且有很多的隐形债务出现，资产不实际，无法精准的开展成本以及费用方面的核算工作等。所以，为了方便开展效率考核活动，建议在采用收付实现制的基础上辅之以“权责发生制”，即对于资源的耗用即成本计算业务，采用收付实现制和权责发生制的双轨制，双重反映，针对别的业务进行的核算活动，还是按照实现制，因为此举不仅可以确保单位与国家预算收支之间保持一致，以满足国家宏观管理对事业单位会计信息的需要；另一方面，又能确保按事业单位绩效预算管理的要求，正确计算各项成本，为绩效预算提供准确的会计信息。

2.2 建立以绩效评价为导向的会计体系

为配合单位绩效评价体系的构建，我国事业单位会计改革方向应主要从公共投入管理为主到以公共产出管理为主；从侧重单位财政、财务状况的短期流量分析层次到短期流量分析和长期存量分析并重，以防范财政风险。这就意味着以绩效评价为导向的事业单位会计体系应是一个集财务会计建立政府财务会计系统。所以，我们要积极分析我国会计革新方面获取的成就，同时还要意识到政府会计的独特意义，设置出一套合理的会计准则以及财会报告制度，以此来确保所有的信息使用人都能够获取所需的信息。

2.3 建立科学的绩效评价指标体系

通过分析国外的相关理论知识我们可知，对所有的机构和组织来讲，关键是对它落实成就以及它设定的目的进行比对测评，测评目的的设置是不是合理，测评是不是按照规定落实好任务。所以，在一定的层次上来看，目的的明确是总体的评价指标明确的重中之重。在单位自身来看，所有的机构通常都会存在几个关键的目的，每个具体目的之下又存在很多小目的，此类目的都能够通过具体的指标来明确，因为企业的所有机构的活动内容以及权责是不一样的，因此各个机构的测评指标也是不尽相同。在我们看来，在新的发展阶段事业机构在设置有效的绩效测评指标体系时，要认真的关注学习以及创新型的指标内容。单位是不是有强大的创新水平以及学习水平，决定了其是不是可以在当前的社会中获取一席之地，决定了它是不是可以在激烈的竞争中勇往直前。事业机构必须积极的推广新的产品，切实的提升运作功效，为社会以及群众创造越来越多的价值，才可以获取长久的发展。

2.4不断完善财务报告体系

具体的讲，第一点要做的是要设置和事业机构的外在审计制度相互独立存在的审计体系，确保审计机构以及别的机构都能够秉承着公正的身份来进行活动，能夠供应真实的审计信息。而且要把审计报告的内容融合到单位的财务体系里，以此来确保信息可靠真实，保证信息可以精准的体现机构的绩效以及权责。第二，要设置一个有严明的层次划分，有着综合的内在要素的财务报告模式，使之包括审计报告、事业单位财务报告、基金财务报表、会计报表附注、要求披露的补充信息等五个部分。事业单位财务报告由资产负债表、收入支出表及现金流量表这些主表及其附表组成；基金会计报表由资产负债表、收入支出和基金余额变动表及现金流量表组成，并确立事业单位基金、权益基金和受托基金，各自作为独立的财务报告主体。除此之外，还要切实的提升从业者的素养以及专业水平。

2.5建立绩效会计核算监督评价体系

第一要做的就是明确好责任单元。具体的讲，此类机构是自身按责权统一的原则划分的相对独立的，承担一定经济责任，而且可以真实体现经济责任状态的一个内部的组织。在划分好此类单元以后，还应该形成单位的各个机构以及工作者之间的信息交流渠道。要想确保绩效管控工作的顺畅开展，就要做好信息的搜取以及分享和沟通等，它包括调整计划、提供帮助，及时激励、上情下达和下情上达，在反馈、沟通过程中达到了绩效监督的目的。事业机构结合反馈内容对信息有效调整之后，再结合核算的结局也就是说绩效工资，分配到各个部门中，然后部门结合对工作者的核查信息再发送到每个个体。这能够反馈出这一部分工资与员工个人的业绩、部门业绩以及单位业绩相结合，从而进一步加强了分配的竞争和激励作用。

总体上讲，事业单位只有将信息体系设置的完善综合，才可以确保核算以及监督等工作能够顺畅有序的开展。而且因为此类单位的绩效会计的核算模式要想全方位的落到实处，是要历经很长的一个时期，要确保企业从上至下都要对它有一个非常深入的了解和认知。

参考文献

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[2]李进利.对事业单位绩效会计核算模式的几点思考[J].现代商业，2012.

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