打造一支反腐铁军——四川省切实加强纪检监察干部监督工作

●文/ 黎国平 徐德厚

近日，四川省纪委监察厅出台《关于加强纪检监察干部监督的意见》，明确纪检监察干部履职行为规范，重申“五个严守”“五个不准”“十六个决不允许”的纪律要求，为深入推进纪检监察干部监督工作提供重要指导。

这是四川省纪委监察厅加强纪检监察干部监督工作迈出的重大步伐。近年来，四川省纪委监察厅认真落实 “打铁还需自身硬”“监督者更要自觉接受监督”的政治要求，严格防止“灯下黑”，着力打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍，取得明显成效，赢得群众好评。

“三项建设”强素质

“要把深化‘三项建设’与深入推进‘三转’有机结合起来，一级抓一级，层层抓落实，确保队伍更加过硬、‘三转’更加到位。”省委常委、省纪委书记王怀臣着重强调。

今年6月，省纪委监察厅出台《关于深化“三项建设”深入推进“三转”的实施意见》，就全省纪检监察机关深化思想作风、能力素质、基层组织建设和深入推进转职能、转方式、转作风提出了明确意见。

按照实施意见要求，广大纪检监察干部采取读好书籍、听好讲座、看好影片的方式，掀起学习理论和践行宗旨的新热潮。结合党的群众路线教育实践，贯彻“三严三实”要求，深入开展践行“六项承诺”活动，晒工作、比贡献、立标杆、树形象。从严执行中央八项规定和四川省有关纪律作风要求，防微杜渐、持之以恒，自觉抵制“四风”。

纪检系统坚持好干部标准和正确导向，严把提名考察关，选好配强各级纪检监察机关“一把手”，优化班子年龄、知识、经历和气质结构。进一步落实民主集中制，完善各级班子议事决策、分工协作、监督约束等制度，增强决策科学性和工作执行力。健全完善干部选、育、用、管机制，建立“纪检监察领导干部后备人员库”，建立体现职业特点的干部资格准入制度，稳妥探索淘汰退出机制，对不适合在纪检监察岗位工作的干部及时调整。

日常监督严要求

今年5月，四川省纪委监察厅筹备组建纪检监察干部监督室，6月正式批复成立。新成立的干部监督室及时协调委厅组织部、案件监督管理室、信访室、纪检监察室等单位，将历年来涉及纪检监察干部的存量信访反映和问题线索及时移送干部监督室。对反映比较具体、可查性较强的信访线索，研究提出处理建议，认真调查核实。省纪委监察厅干部监督室组建以来，已办结一批涉及纪检监察干部的各类信访线索，对违纪违法的纪检监察干部进行了严肃处理。

在日常监督中，我省借鉴巡视工作方法，注重发现和督促整改问题。2013年7月以来，四川在全省纪检监察系统持续开展作风巡察，内容包括落实中央八项规定精神和省委作风建设要求，以及重大工作部署、遵守党的政治纪律、干部队伍建设等情况。通过分级分类组织开展作风巡察，先后巡察1.27万个纪检监察机构，发现并纠正问题5285个。

建章立制硬约束

四川注重从建章立制着手加强对纪检监察干部队伍的监督管理，着力构建长效机制，切实提升纪检监察干部形象。

今年6月，四川省纪委干部监督室对近3年来涉及纪检监察干部的信访和案件进行了分析调研，查找纪检监察干部的突出问题和履职监督的薄弱环节，有针对性地健全完善干部监督制度机制。

针对纪检监察工作运行的重点岗位和关键环节，梳理权力清单，建立防控机制。健全纪检监察机关重大事项集体决策制度，明确决策范围，强化决策监督。完善查办案件监督管理制度，加强信访受理、线索管理、案件调查、案件审理等关键环节的监督管理。探索纪检监察系统干部选任征求党风廉政意见办法，强化纪检监察干部选任监督。

建立责任追究制度，对因工作失职失误造成严重后果的纪检监察干部，按规定严肃问责；对组织纪律涣散、班子长期不团结、问题长期得不到解决、履行职责不到位，造成严重后果的纪检监察机关（机构）主要负责人，严格追究领导责任。

四川省纪委监察厅还出台了《四川省纪检监察系统作风巡察暂行办法》 《约谈省纪委委员、市（州）纪委书记、省直部门纪检机构主要负责人暂行办法》等规章制度，修订完善相关工作制度和工作流程，出台《反映纪检监察干部问题线索管理和处置规程》 《反映纪检监察干部问题线索办理工作规程》 《纪检监察干部信访问题线索受理办理工作流程图》，推动纪检监察干部监督管理工作制度化、规范化。

2012年以来通过4次测评，群众对纪检监察干部工作评价指数呈上升趋势，4次分别为83.85、84.73、85.66、85.94。（作者单位：省纪委宣传部） （责编：彭纳）