集团企业管理整合的路径:多维集整管理体系——以重庆烟草为例

田 松

(重庆市烟草公司，重庆 400023)

一、引言

课题的提出，是因为当前不少集团企业在发展过程中，非常注重引入和应用各种先进的管理理念和方法来推动行业的进步，但普遍忽视了将这些管理资源进行整合，结果是投入了相当的人力物力和财力，却没有使之融合形成有机整体，发挥联合的、协调的、持续的作用，又导致各种管理资源的重叠、阻隔和浪费。为此，笔者在《重庆与世界》2013年第11期上发文指出了复杂多变形势下集团企业管理整合的必要性和路径选择［1］。但怎样进行整合，进行有效的消化吸收又成了一个新的课题。在此，笔者以重庆烟草行业为例，提出了集团企业管理整合的思想是集整管理，基本路径是:“系统集成、要素整合、协同管理”。

系统集成是静态的管理体系各子系统纵向的整体构成，要素整合是管理体系各子系统中共同要素横向的全面集合与按需组合，协同管理是管理体系的信息技术支撑和动态运行。

一、系统集成

以系统论思想为指导，以流程为主导进行系统性优化和协同性完善，运用“智慧渝烟”信息平台，纵向提高管理的专业化水平，横向实现跨部门、跨岗位的协同管理，形成诸多子系统的协调、合作、同步的联合作用，实现管理程序化、程序流程化、流程节点化、节点要素化、交点协同化、体系标准化［2］。

重庆烟草多维集整管理体系的整体架构构想如图 1［3］。

图1 重庆烟草多维集整管理体系的整体架构构想

第一，纵向从战略到执行在，5个大的层次逐层展开:战略派生目标，目标通过管理活动(管理要素和管理体系运行)落实到管理对象，凭借组织基础这个平台得以实施和实现。第二，多个管理要素和管理系统借助“智慧渝烟”这个平台，在流程主导下实现横向的协同管理和协调运行，带动管理对象实现企业管理目标。第三，通过纵横两个大的维度将各个层次、各种方式、各种资源进行多维集整，融合为一个整体，向企业愿景一步步迈进。

多维集整的关键是纵横协同。发展战略、管理目标与管理对象、组织基础4个层面通过管理活动的多个管理要素和管理系统集成整合、协调一致的运行，实现上下贯通和左右联接。多个管理要素和管理体系如果分离式的单兵突出或齐头并进，都会造成上下脱节、左右冲突、抢占资源、标准不一、多头布置、重复检查、成本居高、效率偏低，结果是局部最佳，整体次优。

二、要素整合

管理系统中各个子系统的构建和运行，不可避免地都会涉及到客户、制度、目标、预算、流程、标准、记录、绩效和指标等共同要素，这些要素的管理在现行体系中分为3种情形:一是分散存在于各个子系统中，不集中。二是涉及相同管理对象相同工作内容的要素，名称、内涵和评判标准不一致。三是少部分以“条块”的形式形成行业汇编，相互不融合。为此，我以为要素的整合程序如下:

1.整合

在体系各子系统的系统性优化、协同性完善过程中，将管理系统中各个子系统的客户、制度、目标、预算、流程、标准、记录、绩效和指标等共同要素进行行业级的集合，形成满足各个方面各种需求的全行业的要素标准体系和要素资源库(如规则库、流程库、标准库、数据库、指标库等)，便于各部门在系统和流程设计、运行时提取使用。

2.统一

对这些共同要素进行定义统一、概念统一、内涵统一、计算公式统一、评价标准统一、编码统一。一是内部信息相互关联;二是众多系统中的同一概念统一定义，使行业不同的管理系统可以统一语言;三是对组织机构、业务流程、物品分类、烟农及零售客户、各种数据术语表单等进行编码控制，做到一岗一码、一事一码、一类一码、一户一码，实现流程唯一、标准唯一、责任唯一。

3.组合

进行纵向到底、横向到边的分类分层组合。

第一，分类组合。在行业层面上，有全市行业的客户体系、制度体系、目标体系、预算体系、流程体系、标准体系、记录体系、绩效体系和指标体系等。在子系统层面上，有两烟业务、专卖管理、文化管理的客户体系、制度体系、目标体系、预算体系、流程体系、标准体系、记录体系、绩效体系和指标体系等。

第二，分层组合。在所属单位、部门、岗位层面上，都有自己相应的客户体系、制度体系、目标体系、预算体系、流程体系、标准体系、记录体系、绩效体系和指标体系等。

如目标要素:

①目标分类——行业整体目标、经济目标、文化目标。

②目标分层——行业整体目标、各单位目标、部门目标、岗位目标。

类层关系:分类目标和各单位目标是行业整体目标的承接;部门目标是分类目标和各单位目标的承接，即分类目标要分解落实到相关的所有部门;岗位目标是部门目标的承接。

③目标过程控制:按PDCA循环格式化，用信息技术固化并控制运转流程和痕迹记录。

第三，按需组合。要素组件化:一个要素就是一个积木块或一个建筑构件，根据不同业务内容，对要素架构中的要素单元进行构件组合，拼装成单独所需的完整的要素体系和不同的管理系统。实际工作中，可针对上级单位的一次性、阶段性、重点性工作，按需随时从行业级的要素资源库中提取相关要素进行针对性的要素体系组合。

4.维护

基于行业管理要素的全市性整合、统一和信息技术的运用，某个要素某一环节要增删、修改和数据维护，在行业要素资源库中对这个要素的这个环节进行集中统一增删、修改和数据维护，行业内各个系统各个层次在运行中凡涉及到该要素该环节，则相应自动增删、修改和数据维护，通过信息技术实现要素维护的自动响应和更新，达到体系运行“写”和“做”的高度一致。

5.使用

第一，共用。如“指标”要素，汇总行业生产、经营、管理和流程驱动过程中产生的所有指标，从业务模块、管理层级、流程层级、平衡计分卡四个方面，对指标进行归类、整合，进而形成横向相互关联、纵向逻辑紧密的多维度多层次指标体系和指标共用库，并在业务运行中统一维护这些指标及指标值，行业各单位各部门在进行审计、审核、检查、评价、考核、改进等工作时，这些指标及指标值不同的单位不同的部门可以统一使用，融合使用，并互认结果。

第二，联动。一是适时响应，一个环节启动，相关环节响应;二是一个环节程序完毕，各种记录、凭证自动生成。

如物资采购管理:当采购计划确立，采购预算和采购实施环节系统自动响应，各种记录、凭证自动生成;合同履行环节发现质量、数量、价格、规格等纠纷问题，前面的货款结算，后面的物资收发存、物资使用、效果验证、质量反馈、供应商评价等诸多环节系统自动响应，提示相关部门警醒或处置。

第三，共享。经过行业管理要素的全市性整合，达到以下目的:一套要素体系可以对应多种管理系统;一套要素体系自动导出多种管理文档;一次业务流程维护同时修订不同管理体系的信息;一次业务检查满足多个部门需要，或一次业务检查结果关联数据多个部门采用。

三、协同管理

运用信息技术实现多维集整管理体系的协同管理。

1.协同管理的技术载体

多维集整管理体系运行的技术载体是“智慧渝烟”。利用物联网、云计算、无线通讯等现代信息化技术，以一种更智慧的方法，改变重庆烟草内外交互方式，不断提高交互的针对性、时效性和灵活性，将重庆烟草建设成为一个全面感知、互联互通、智慧洞察、智能处理的现代信息化企业。

2.协同管理的技术缺陷

目前行业信息化建设存在的问题主要有5点:①重庆市烟草公司经济信息中心2012年度工作总结。

一是面向用户体验层面缺乏集成。应用系统都有各自的用户和权限管理，都需要输入不同的用户名和密码，而且各应用系统的界面风格千差万别，企业员工需要的功能往往分布在不同的信息系统当中，操作极不方便，体验不好。

二是各应用系统集成缺乏有效技术手段。由于各应用系统采用不同的软件平台、技术路线，而且各应用系统往往由不同的开发商开发，造成各应用系统之间的集成没有一个统一的、标准的架构，各应用系统信息衔接往往采用点对点的接口方式，系统之间耦合程度不高，无法支撑日益变化的业务模式的要求。

三是企业基础数据缺乏统一管理。烟草有客户、商品、供应商、组织机构、员工等基础数据，每个系统都建一套，没有统一的唯一关键词，造成基础数据混乱，大大增加管理难度，阻碍企业信息资产的发展。

四是企业业务数据缺乏统一标准及综合运用。各信息系统之间的数据库彼此独立存储，系统之间的数据交换方式多样，造成各系统之间数据共享困难，信息获取滞后，无法获取(业务流程)全局的数据资源。

五是各业务系统运行缺乏有效的绩效管理手段。随着国家局开展全行业对标工作，对企业的相关业绩评价和考核措施正在逐步规范和细致，也有必要通过一定的信息化手段来满足行业对标和企业的自我评价考核体系。

可以肯定地说，行业信息化建设存在的以上问题，主要是行业管理体系没有集成整合导致的。当行业的管理体系集成整合，实现流程主导、系统集体、要素整合之后，管理体系就需要信息技术的运用来实现多维集整管理体系的协同管理。

3.协同管理的技术建议

智慧渝烟应用平台是基础性工作，是信息化高层建筑的基础。我们建议，可以借力BPM、SOA、BI、EA等最新信息技术，实现从“部门公司”到“流程公司”的转变，最终成为信息数据化、流程数据化式的数字企业。

一是运用BPM(业务流程管理系统)解决系统集成、要素整合中的分散度高、关联性差的问题。

BPM(业务流程管理系统)是一系列用于设计、定制、分析以及控制可操作业务流程的方法论、工具和技术的总和。以流程管理为中心，以信息传递、数据同步、业务监控和流程持续升级优化的方式，将业务流程、管理方法和信息技术结合起来，对企业实施立体的可视和可预见的协同管理与持续改进。同时跨越人员、部门、系统、功能、业务、客户、提供者，以及合作伙伴界线，强调端对端的业务流程，运行在公司的内部和外部。

二是运用SOA(面向服务的架构)解决“各应用系统集成缺乏有效技术手段”的问题。

SOA(面向服务的架构)是一个将应用程序的不同功能单元(称为服务)通过这些服务之间定义良好的接口和契约联系起来的组件模型。SOA秉承于随需应变的商务理念，致力于业务运行与信息技术的一体化，以提高企业运转速度、响应能力和盈利能力为目标，最大限度地体现信息技术对业务运行灵活性的支持。

行业的22个业务信息系统来自于不同的业务部门，由不同的开发商开发，看问题的方式不同，使用的“语言”不同。在管理系统集成、管理要素整合中，这些独立的业务信息系统的沟通和协同就成为必然。此时，可以借助SOA特有的架构功能，实现企业现有各应用系统之间、各应用系统与管理体系之间的沟通和融合，从而帮助行业提高营运效率，及时快速地服务于行业的战略和目标。

三是运用BI解决企业数据缺乏统一管理、统一标准、综合运用和有效的绩效管理手段问题。

BI(商业智能)是企业决策分析落地到企业信息化的一种信息技术架构，主要由数据抽取、数据仓库、数据挖掘、联机分析、报表查询、数据备份和恢复等技术组合而成。其数据主要来自企业其他业务系统。BI将数据转化为知识，是帮助企业决策的技术工具。BI对现代企业的影响不仅仅在于数据采集、分析与查询，更重要的是通过关键绩效指标考核实现趋势分析和预测。SOA帮助企业提高内外部流程执行的高效率，而BI改善了从战略到执行的洞察力;SOA关注企业营运，而BI关注于企业战略。在SOA基础上构建BI，可以有效地帮助企业实现从卓越营运到卓越管理的跨越。

四是运用EA(企业架构)实现管理体系的全面集成整合，实现管理体系与智慧渝烟的全面协同。

EA(企业架构)是从企业全局的角度来审视与信息化相关的业务、信息、技术和应用间的相互作用关系，以及这种关系对企业业务流程和功能的影响。将跨系统的、零散的业务流程和信息技术优化进一个集成的环境，实现业务、信息、应用和技术的全面协同和全面管理，以达到及时响应变更并有效支持业务战略的实现的目的。

企业架构是一个反映企业实际运行体系的虚拟管理平台。在这个平台上，可以对企业的战略、组织、流程、数据、应用和技术进行结构化、可视化、数字化定义，帮助管理者了解组织的动态构成和运营状况，以实现当前和未来的目标。

企业架构是一个多视图的体系结构，从业务、信息、应用和技术4个架构维度对企业建模，为企业各级领导和员工描绘出一个未来企业信息化中业务、信息、应用和技术互动的蓝图。

在架构体系中，以业务价值为驱动，以市场、客户为引导，以企业核心价值链的实现为目的的业务架构是核心。组织、信息、技术等架构必须与业务架构进行集成和整合才能完整地表达企业状况。

通过以上描述，我们可以看出:BPM将业务流程、管理方法和信息技术结合起来。SOA借助现有的应用系统来组合产生新的服务敏捷方式，促使各信息系统与多维集整管理在同一时间站在同一个层面思考问题。BI通过对数据的集成整合实现企业数据的统一管理、统一标准、综合运用，帮助企业从卓越营运到卓越管理。EA从企业全局的角度审视与信息化相关的业务、信息、技术和应用间的相互作用关系，以及这种关系对企业业务流程和功能的影响，实现业务、信息、应用和技术的全面协同和全面管理。在这个系统工程中，实施流程主导、系统集成、要素整合，加上BPM、SOA、BI、EA各自充分发挥作用并深度融合，重庆烟草的多维集整和协同管理就能够完全地实现，并完全有可能达到一个历史性的高度。

我们的结论是:企业的发展就是提升创造价值的能力，这种能力的提升必然要依靠管理变革和管理创新。但是，在现在复杂多变的客观环境下，要把企业内部的所有资源和能力连接起来，还要靠战略和价值观形成的凝聚力，还需要信息化去实现联通和协调运行。

［1］ 田松.复杂多变形势下集团企业管理整合的必要性和路径选择［J］.重庆与世界:学术版，2013(11).

［2］ 田松.集团企业的流程管理模式建设刍议［J］.重庆与世界:学术版，2013(10).

［3］ 张新国.新科学管理［M］.北京:机械工业出版社，2011.

(责任编辑 周江川)